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1705551984 整个1970年代,死刑都是最高法院疲于应对的重要议题。布莱克门在第八巡回上诉法院时预见到的激烈对峙,于1971年秋天悄然而至。这一时期,大量挑战佐治亚州、德州、加州死刑法律的案件诉至最高法院。最高法院不得不考虑是否受理这些案件,“艾肯诉加州案”(Aikens v.California)成为首选。1971年9月,布莱克门在审前备忘录中写道:“任何刑罚的设置,包括死刑,都是立法机关,而非司法机构决定之事。”“当然,最高法院若想指出这是立法政策议题,而不是与宪法第八修正案相关的议题,是非常容易的事。有人或许会说,最高法院这么做是怯懦之举。但我认为,无论怎样,这么做才是合理选择。我怀疑我们是否已做好准备,废除叛国罪与间谍罪的死刑,如果我们要完全废除死刑,未来将陷入重大的逻辑困境。”
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1705551986 1972年1月17日,“艾肯案”与来自佐治亚州、德州的案件同期开庭。在此期间,布莱克门从个人情感上,对死刑仍秉承反对态度,但身为法官,又不得不持相反立场。他在审前备忘录中写道:“如果我是立法者,我会投票反对死刑。然而,这并不表示,各州按照常理判断,决定处决触犯叛国罪或故意杀人罪等严重犯罪者,就违反了宪法第八修正案。我个人不赞成这样的政策,但是我不能废除它,至少从宪法层面上看是这样”。
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1705551988 “艾肯案”宣判前,加州最髙法院废除了该州死刑法律,新判决溯及在押死囚,“艾肯案”随即失去审理意义。如此一来,来自佐治亚州的“弗曼诉佐治亚州案”(Fumwm v.Georgia)便成为检验最高法院死刑立场的案件。1972年6月29日,最高法院作出了有利于在押死囚威廉·亨利·弗曼的判决,废除了全国的死刑法律。道格拉斯、布伦南、斯图尔特、怀特和马歇尔都认为死刑,至少是现行死刑执行模式,违反了“禁止残忍与异常刑罚”的宪法第八修正案。这一结果也令布莱克门如释重负,他本以为又会是自己投下关键性一票。
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1705551990 在异议意见中,他仍然无视伯格上一开庭期给他的建议:别流露太多个人情感。布莱克门的意见开门见山:“这类案件总带给我酷刑般的精神煎熬,我极为憎恶死刑,因为它意味着无法忍受的生理痛苦,我甚至害怕用自己有限的理性进行道德判断。”他说,如果他是立法者或一名州长,他将强烈反对死刑,但是,“尽管我个人对判决结果感到欣喜,我仍然认为,基于历史、法律甚至宪法,最高法院现在的做法是一种以宪法第八修正案为掩盖的司法越权行为。司法机构不该介入这一议题。”上述意见传阅过程中,布莱克门收到刘易斯·鲍威尔传来的一张表示支持的字条。鲍威尔是在6个月前,也就是1972年1月才加入最高法院的。这张字条展现了鲍威尔圆滑的处世技巧,在漫长的职业生涯中,他一直深谙此道。这位新任大法官解释道,他仍会发布自己的异议意见。”在这些死刑案件中,我之所以未加人您的意见,只是因为您过于明显的个人风格。您也知道,我一直很钦佩您颇具说服力的文风。”
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1705551992 长期困扰最高法院的死刑议题,由“弗曼诉佐治亚州案”揭开了新篇章。37个州的死刑法律被“弗曼案”判决宣布无效,不过,其中35个州在两年之内,按照最高法院的要求通过了新的法律。新法限制了陪审团的自由裁量权,防止死刑判决因缺乏明确标准而显得过于主观。截至1975年,当最高法院同意受理挑战佐治亚州、佛罗里达州、德州、北卡罗来纳州和路易斯安那州关于死刑新法的案件时,全国已有数百人被根据修订后的法律打人死牢。
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1705551994 最高法院将“克雷格诉佐治亚州案”(Gregg v.Georgia)作为牵头案件。佐治亚州新通过的死刑法律,采用了各州通行的模式,规定了10种“加重情形”(aggravating circumstances)。陪审团必须在超越合理怀疑的前提下,证明至少有一种“加重情形”出现,才能够对被告判处死刑。”加重情形”包括谋财害命、杀害警察或法官、谋杀多人或谋杀手段特别残忍。陪审团也可以在以上情形和任何减刑情节之间量刑,如果没有找到任何减刑细节,陪审团也可以酌情对被告从轻发落。死刑一审判决将自动上诉至佐治亚州最高法院。更高层级的法院必须确认,与普通谋杀案相比,相关判决并非量刑不当。
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1705551996 在“克雷格诉佐治亚州案”中,最高法院有七位大法官支持了佐治亚州的死刑法,布伦南与马歇尔持异议意见,但是,1976年7月2日宣判时,法院并未形成单一的多数意见。斯图尔特、鲍威尔、斯蒂文斯意见一致,怀特、伯格、伦奎斯特则加人另一意见。布莱克门草拟了一份单独意见,就像他在“弗曼案”中的异议意见一样,他说,如果他是一名立法者或美国国会成员,他或许会乐于接受挑战者对死刑的质疑,但是,他仍然相信,法官无权否定多数州的选择。不过,他最终还是决定不出具这份意见。既然已在“弗曼诉佐治亚州案”中表达过上述意见,没必要再絮絮叨叨说上一次。他最终只发表了一句话声明:“我赞成此判。”
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1705551998 死刑案令布莱克门很不开心,但在1970年代中期,终于有案子能令他心满意足了。布莱克门在自己的“重要大事记”中,特别提到一起案件。1974年的“赫德尔斯顿诉美国案”(Huddleston v.United States),涉及联邦枪支法的解释争议。这起案件的结果并不重要,但让布莱克门非常吃惊的是,此案的投票形势,居然从5票对4票变成了8票对1票,只有道格拉斯一人持异议意见。本案的争议在于,既然法律规定“从合法售枪者处获得枪支时”伪造声明属于犯罪行为,那么这条法律是否可以适用从当铺赎回自己典当的枪支的行为?威廉·赫德尔斯顿曾将属于妻子的三枝来复枪典当,但是,当他打算赎回这些枪支时,拥有联邦售枪许可证的店主要求他填写“枪支购买记录”填写内容包括他是否曾被判处过一年以上监禁。赫德尔斯顿当然没有承认,但事实上,6年前,他曾因出具空头支票而被判刑,在加州,这类罪行最高可判处14年监禁。赫德尔斯顿随即因出具虚假声明而被指控,他上诉称,国会立法只规定当事人在“购买”枪支时出具虚假声明违法,但自己是“赎回”枪支,即使有虚假声明,也不是犯罪行为。
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1705552000 在审前备忘录中,布莱克门指出,法律并非一个“释义范本”国会的立法目的,显然是为涵盖所有形式的枪支流通,而且国会也有权采取这样的限制行为。所以,被告人的上诉完全是“多此一举’但是,有四位大法官不同意上述看法。庭审之后,道格拉斯、斯图尔特、伦奎斯特和鲍威尔都投票赞成撤销对赫德尔斯顿的定罪。
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1705552002 伯格仍然指定布莱克门撰写多数意见,意见草稿于1974年3月7日开始传阅。斯图尔特迅速放弃了撰写异议意见的想法。”我认为您的意见考虑周全,很具说服力。”斯图尔特在信中对布莱克门说。鲍威尔也表达了类似信息:“尽管我的投票立场与您相反,但是,我已被您深思熟虑的完美意见说服,决定加入您这一方。”伦奎斯特也选择加人。8票对1票的判决意见于3月26日公布。
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1705552004 布莱克门对宪法最为重要,最为持久的一项影响,也在这一时期产生。这次的议题与广告相关,由于长期被最高法院视为“商业言论”广告很难得到宪法第一修正案的保护。1972年,美国公民自由联盟代表弗吉尼亚州一位报社编辑,向最高法院提起上诉。这位名叫杰弗里·比奇洛的编辑在《弗吉尼亚周报》上刊登了一则堕胎广告:“不想怀孕?——让我们帮助你!”承诺“以低廉价格,快捷提供可靠诊所”弗州政府随即起诉了比奇洛,理由是,弗州刑事法律禁止以演说、广告或“任何其他方式”“鼓励或怂恿他人堕胎”比奇洛被定罪,并处以500元罚金。弗州最高法院维持原判,驳回了比奇洛主张的宪法第一修正案权利,因为“州有权立法禁止商业广告言论”
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1705552006 比奇洛上诉至最高法院时,“罗伊诉韦德案”仍悬而未决,法院暂时将此案押后。”罗伊案”宣判后,弗州堕胎合法化,大法官们将此案发回弗州最高法院重审。但是,由于“罗伊案”和“多伊案”均未提到广告言论,弗州最高法院仍然维持有罪判决,比奇洛只好再次上诉到最高法院。
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1705552008 布莱克门非常同情比奇洛的遭遇。这个案子很“简单”他在审前备忘录中写道,“究其实质,商业言论并不比其他言论低下。”然而,根据最高法院既往先例,在受宪法第一修正案保障的各类言论中,商业言论明显处于较低层级。布莱克门草拟的意见初稿,打算推翻上述先例。宪法第一修正案“应当阻止州禁止一项产品或一种行为的广告,如果这些产品或行为本身合法”他写道。不实广告或误导性广告当然应严格管制,“这倒不是因为其商业性或营利目的,而是为防止商业损害,毕竟,无规范则无交易。”他写道,他将投票“推翻原判,而且从最广泛含义上处理此案”
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1705552010 1974年12月18日,大法官们开会讨论这起案件。惟有伦奎斯特和怀特二人支持维持定罪判决。弗州最高法院的判决将被推翻,伯格指定布莱克门撰写多数意见。但是,到了12月30日,伯格给布莱克门送去一份标明是“私人信函”的信件。”我投入更多精力,重新考虑了此案,打算改变之前的立场伯格写道,“如果,我想我们都会认同这一点,一州有权禁止刊登医疗服务广告,尤其是医生之外的人所为,那么,为什么就不能容许他们限制刊登一种更为特别的医疗服务广告呢?更何况这种医疗服务与传统的扁桃体切除手术、阑尾切除手术或毛发移植手术相比,与公共利益的联系更为密切呢?”伯格说,他现在考虑维持原判,“狭义上一州应当有权力限制医疗服务的广告,至少针对弗州的执业医生是这样的。让我们好好讨论一下吧。”
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1705552012 没有任何记录证明二人讨论过这项议题。1975年5月7日,布莱克门传阅了他草拟的意见初稿。次日,马歇尔、鲍威尔、斯图尔特和布伦南加人了这一意见。布伦南告诉他:“我认为,您非常出色地处理了这起案件中的棘手问题,我很荣幸能加人这份意见。”伯格与道格拉斯则在一个月之后才选择加人。
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1705552014 毫无疑问,布莱克门对“比奇洛诉弗州案”(Bigelow v.Virgi—一开始就很上心,毕竟此案与堕胎有莫大关联。1975年6月15日,“比奇洛案”正式宣判,商业广告开始受宪法第一修正案保护。新开庭期伊始,另一起来自弗州的类似案件也来到最高法院。此案挑战的是弗州一部法律,这部法律禁止药剂师就处方药价格做任何广告。如果药剂师胆敢做这类广告,将被弗州制药委员会吊销执照。一个消费者组织向该法发起挑战,因为一旦药剂师无法传递有用的价格信息,药价必然居高不下,受损害的只会是消费者。位于里士满的联邦地方法院宣布州法违宪,州继续提起上诉。
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1705552016 1975年11月10日,布莱克门在审前备忘录中谈到了这起名为“弗州制药委员会诉弗州公民消费者委员会案”(Virginia State Board of Pharmacy v.Virginia Citizens Consumer Council)的案件。他认为,这起案件不过是“比奇洛案”的进一步延伸。”‘比奇洛案’强调的是公众接受信息的权利他写道,“在这起案件中,普通民众的利益在于了解药品价格,消费者的利益在于藉此选择在何处购买药品,医生的利益在于开药之前,知道药品的真实成本。”最后,他提出:“处理此案一点儿也不困难,‘比奇洛案’提出的原则完全可以原样照搬,州法必须被推翻。”
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1705552018 此案的多数意见仍由布莱克门撰写。其他大法官中,鲍威尔关心的是,如此一来,是否意味着所有专业服务领域的广告都将放开。”下一步,所有传统专业领域都将向商业广告开放:医疗或法律。”1976年3月,鲍威尔在给布莱克门的反馈意见中写道。他认为,尽管配药也是一门专业,“而且并非不重要”但是,药剂师职业与医生或律师还是有“显著不同”“今天,药剂师的传统业务,不过是把药片从大药瓶放入小药瓶。”鲍威尔写道。他强调,医生和律师“并不从事标准化生产,而是提供多元化的专业服务”布莱克门欣然接受了鲍威尔的提议,并将之转化为判决意见中的脚注25.s1976年3月24日宣判时,伦奎斯特是惟一的异议者。那年三月,伦奎斯特递给布莱克门一张手写字条,宣布自己将发布异议意见,他说:“必须向您致敬的是,我实在想不出比您更好的理由,来支持您持有的立场7伦奎斯特还在信末附注:“您无须引述我的观点。”
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1705552020 鲍威尔的顾虑很快在现实中应验。仅仅几个月后,一起关于律师广告的案件就诉至最高法院。亚利桑那州凤凰城的两位年轻律师,约翰·贝茨和范·奥斯廷,是当地法律援助协会的同事,两人合伙开了一家法律事务所,打算以合理价位,为本地中产阶层提供法律服务。这些中产阶层往往支付不起高额律师费用,却又够不上享受法律援助的资格。两位律师公然挑战亚利桑那州律师协会关于律师不得发布广告的禁令,在《亚利桑那共和报》上刊登了一则商业广告,承诺将提供“非常合理的价位”并直接列出收费标准:协议离婚175元、姓名变更95元、办理收养225元。当地律协见到广告后,立即对二人施以惩戒,要求他们各自停业一周。亚利桑那州最高法院根据布莱克门在“弗州制药委员会案”意见中的脚注25,宣布律师广告不受宪法第一修正案的保护。
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1705552022 布莱克门并不认为药品价格广告与提供法律服务的价格广告有什么实质性区别。”可以任其发展。”1977年,他在审前备忘录中写道。他在“贝茨诉亚利桑那州律师协会案”(Bates v.State Bar of Arizona)的意见中,已经列举这样的限制性条款:如果第一修正案只保护“忠实描述服务内容的传统法律服务广告”那些对法律服务品质的强调也容易对他人形成误导。但是,布莱克门当时的判决并未涉及招揽客户,相关细节留给州律师协会去规范。伯格、斯图尔特、伦奎斯特和鲍威尔都持相反观点。伯格甚至预言,本案判决“将导致更多问题,比它预先打算解决的难题还要多得。
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1705552024 伯格仍未放弃他对律师广告的反对态度。一年后,最高法院1978年开庭期即将开始之际,他将一封信的复印件交全体大法官传阅。这封信的作者,是海军上将海曼·里科弗。他告诉伯格,海军法律顾问办公室的一位离职律师最近在《华尔街日报》上刊登了一则广告,承诺提供“承包工程以及任何对抗美国政府的法律服务”。
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1705552026 “一个政府律师离职之后,就迅速怂恿他人兴讼,对抗自己的老东家,简直是种骇人听闻的行为。”里科弗对伯格说。伯格未加任何评论,只是把这封信转交其他大法官传阅,并提醒大家注意“这件有趣的事情”。
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1705552028 仅在一年前,布莱克门和伯格还没想到他俩会对同一件事情,抱有如此不同的想法。路易斯•鲍威尔会在失利后认赌服输,但伯格却是个固执的人,他会继续钻牛角尖,用各种方式宣扬律师广告的危害性。布莱克门也一如既往,继续坚守立场,桿卫本人观点。这种悄然发生的变化,现在已日益明显,两位老友的关系,已开始渐行渐远。
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