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当桑坦德得知解放者公开诋毁他的名誉时，他大发雷霆。“先不提你在公共场合说的那些话，”他在信中斥责玻利瓦尔，“派斯被称为他国家的救世主，而我，作为这个国家以及国会的管理者，被怀疑是罪犯、渎职者，还得就这些指控为自己辩护！”[112]他感到被欺骗了，被出卖了。他喊来玻利瓦尔为的是管束派斯，而不是美化他；他给解放者配备军队是为了威吓“阿普雷雄狮”，而不是在加拉加斯列队游行，称颂这个人的罪行。
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桑坦德之前那般小心克制，不直白表露出他和他的圈子对玻利瓦尔的强烈敌意，包括对玻利瓦尔的宪法、总统终身制、独裁权以及他对桑坦德精心打造的体制的公然蔑视。[113]结果到头来，桑坦德还要为大哥伦比亚灾难性的财政状况负责，简直令人愤怒。[114]他写了一份长长的申辩报告。但那时玻利瓦尔已经受够了他。玻利瓦尔不客气地告诉桑坦德，他不会再写信给他了——他们之间没有什么好说的了。[115]
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事实证明，英国贷款问题的错综复杂远超时人想象。麻烦始于1822年，当时大哥伦比亚前副总统弗朗西斯科·塞亚被派往伦敦为革命筹集资金，此人花起钱来就像他写漂亮文章一样不加节制。英国花了两年时间才做出回应，但等到1824年，一笔3000万美元的贷款获批时，塞亚已经通过随意花销、不计后果的谈判和大肆举债挥霍掉了其中的三分之一。[116]其余的2000万美元被军方巨大的赤字迅速吞噬。连续5年，大哥伦比亚实质上肩负起了6个国家的解放事业。税收每年为政府带来500万至600万美元的收入，但陆军和海军的支出是这一数字的两倍还多，高达1300万至1400万美元，其中大部分花在了海外。不断扩大的独立战争已经变成了一个填不满的黑洞。[117]桑坦德再明白不过了，这就是他总抱怨军费开支的原因。毫无疑问，政府腐败是地方通病：税务员、中间商、官方会计全都在做手脚，助长了职务欺诈和公款私用；副总统不得不对其中最无耻的人处以死刑。[118]但事实无可辩驳：贷款已经耗尽，共和国只得乞求英国再借一笔，而共和国的经济陷于崩溃。
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即便被国家财政状况搞得焦头烂额，玻利瓦尔还是得继续平息委内瑞拉严重的不满情绪。他已经遏止了内战，但暴动像野火一样在全境蔓延。他命令派斯将军和他在东委内瑞拉的得力干将马里尼奥将军去镇压叛乱。他觉得解决委内瑞拉的问题是自己不可推卸的责任，因为他长期以来忽视了委内瑞拉。但到了4月，在处理财政和军事难题时，他发现有证据显示桑坦德在另一件事上欺瞒了他：玻利瓦尔留在利马的大哥伦比亚军队发动了叛乱。他过了3个月的时间才得知1月份发生的叛乱。第三师的叛乱是否由桑坦德本人煽动，这一点从未得到证实——苏克雷将军认为就是他，[119]玻利瓦尔也这样认为[120]——但毫无疑问，桑坦德和他在波哥大幕僚们视之为天赐良机，因为他们早已厌倦了为利马的防御买单。听说驻扎在利马军营的大哥伦比亚士兵推翻了上头的将军并拒斥玻利瓦尔的宪法，波哥大的人民涌上街头庆祝。叛乱本身并没有把桑坦德卷进来。但他的反应显示他与此事有牵连。他深夜溜达出去听音乐，参加狂欢，[121]这种行为与他的身份地位极不相称。几天后，他写信给叛乱头目何塞·布斯塔曼特表示祝贺。[122]副总统宣布，布斯塔曼特的行动值得高度赞扬，共和国深深感激他们的爱国本能。几天后，桑坦德签署命令，擢升布斯塔曼特为上校。[123]
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玻利瓦尔怒不可遏，命他的秘书长向桑坦德的陆军部部长发难。信中称，布斯塔曼特的叛乱明显违反了军队最神圣的法律。士兵们起来反抗指挥官，而大哥伦比亚居然厚颜无耻地向他们道贺！“解放者对政府的败德行为感到震惊……他不知道哪个更糟糕：是布斯塔曼特犯下的罪行，还是特意嘉奖他的行为。”[124]桑坦德发起回击，称赦免布斯塔曼特在秘鲁的叛乱，跟赦免派斯在委内瑞拉的叛乱是一回事。[125]但玻利瓦尔态度坚决。他坦率地写信给他的一位将军：“桑坦德是一条毒蛇……我再也不能容忍他了。我既不相信他的原则，也不相信他的心肠。”[126]
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第三师叛乱对秘鲁产生了巨大的影响。玻利瓦尔在利马拼凑起来的政府终结了，他的宪法被废除了。玻利瓦尔实际上已把总统职位移交给了圣克鲁斯将军，但后者没有采取任何措施来挽救政府的垮台。圣克鲁斯现在学起了玻利瓦尔从前那种高风亮节的姿态，主动放弃一切权力，心中确信权力会被归还给他。但秘鲁国会接受了他的辞呈，并开始组织新的选举，这让他始料未及。
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布斯塔曼特上校和他的叛军继续制造更多的麻烦。他们秘密离开利马，向北扫荡，入侵瓜亚基尔，以一位秘鲁将军换下了该市坚定的玻利瓦尔派领导人[127]。在玻利瓦尔与圣马丁之间尽人皆知的瓜亚基尔僵局过去5年之后，秘鲁似乎终于控制了这个争议港口。关于秘鲁究竟在多大程度上怂恿了这场侵略并无定论，但秘鲁人为此受到广泛的指责。[128]一个大哥伦比亚师疯狂入侵大哥伦比亚共和国，这一离奇的战争行为甚至让桑坦德也感到不安。他没有直接谴责布斯塔曼特的部队，但他下令立即停止这种分裂行径。
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在怨声载道的大哥伦比亚共和国，一切似乎都不太顺利。正如玻利瓦尔的密友佩德罗·布里塞尼奥·门德斯所说：“我们来到了一个错误百出的时代。为了修正一个错误，我们要犯下五十个。”[129]玻利瓦尔明白，他唯一有望重新掌权并拨乱反正的方法就是返回波哥大，甚至可能要发动一场新的军事行动，向共和国表明他是认真的。他在外围工作的时间太长了，是时候关注共和国的核心了。但这个核心早就对玻利瓦尔充满怨气。6月20日，桑坦德决定废止玻利瓦尔的独裁权，恢复这片土地上的法律；就这样，玻利瓦尔所有临时授权的命令都被一笔勾销了。[130]现在，连赫拉克勒斯[131]来了都夺不回波哥大。
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玻利瓦尔毫不迟疑地对派斯说：“我已经准备好不惜一切代价来解放我的人民。我甚至愿意再发起一次殊死战。”[132]他集结了此前波哥大提供给他的强大军队，准备二次进攻首都。全体大哥伦比亚人接到通知：“解放者决心讨伐那些玷污共和国荣誉的叛徒，这些人甚至现在还妄图分裂国家。”[133]就在曼努埃拉·萨恩斯从秘鲁向北往瓜亚基尔航行时，玻利瓦尔沿相反方向从加拉加斯驶向卡塔赫纳，[134]这是他记忆中最愉快的一次航行。[135]他在那里动员了麾下将军们：马拉开波的乌达内塔，委内瑞拉中部的派斯，以及卡塔赫纳所有他能集结的部队，告诉他们准备向波哥大进军。[136]他带着足以平定瓜亚基尔和秘鲁所有叛军的强大兵力，继续溯马格达莱纳河而上，向首都进发。[137]
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那些对玻利瓦尔百般谩骂的政客和权威人士得知玻利瓦尔正在向波哥大进军，吓得浑身发抖。[138]其中闹得最凶的那个人假托生病，离开了首都。[139]桑坦德试图劝说玻利瓦尔不要再往前推进，他无力地辩称，把太多的部队带进波哥大会超出这座城市的负荷：士兵会饿死，没有足够的食物供应，他们的现身将成为丑闻。[140]但是解放者继续逼近。桑坦德抓住最后的救命稻草，提醒玻利瓦尔他没有权力，他从未真正宣誓就任总统，他的“特权”已经失效；[141]但这也无济于事。副总统甚至策划了一个荒谬的计划，打算组建一支新的革命力量来击退玻利瓦尔。[142]陆军部部长卡洛斯·索夫莱特当即拒绝了这一提议。突然间，似乎一切都变了。共和国的心脏正等着玻利瓦尔降下愤怒。谁要是注意到了其中的讽刺意味，也不敢说出来：革命已经扭曲得面目全非，波哥大的人民害怕起了自己的解放者。
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[1]Briceño Méndez to SB,on board the Macedonia,July 26,1826,O’L,VIII,208–13.
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[2]SB to Páez,Lima,Aug.8,1826,O’L,XXVIII,665.
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[3]一位著名的评论家是圣马丁的前官员Federico Brandsen，他的文章在利马出版并广泛传播（“To the Peruvian Nation”,1825,JCBL）。
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[4]Anonymous,“Ensayo sobre la conducta de General Bolívar,”reprint of nos.11,13,and 14 of Duende de Buenos Aires(Santiago
:Imprenta de la Independencia,1826),published in Noticias del Perú,vol.9,JCBL.
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[5]Brandsen,“To the Peruvian Nation.”
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[6]Restrepo,III,quoted in Madariaga,521.
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[7]In a broadside to all Peruvians,SB called it the“odious”mantle.Cuartel de Trujillo,March 11,1824,SB,Discursos,264.
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[8]Ibid.
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[9]SB,speech before congress,Lima,Feb.10,1825,ibid.,112.
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[10]SB to Unanúe,Plata,Nov.25,1825,SBO,III,1244–45.
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[11]我从我自己的秘鲁祖父母那里知道了这点，而他们也是从老一辈那里说的；但是Madariaga也在书中提过（Madariaga,16）。Also Hildebrandt,234;and Gott,Húgo Chávez and the Bolívarian Revolution(London
:Verso,2005),91.
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[12]Revista de Madrid,Segunda Serie,IV(Madrid
:Imprenta de Vicente de Lalama,1840),12.
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[13]Santander to SB,Bogotá,March 30,1825,SB,Cartas de Bolívar
:1825–1827,226.
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[14]O’Leary,Bolívar y la emancipación,610.
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[15]最终由玻利瓦尔姐妹们继承（Last Will and Testament,SBSW,II,766–68）的玻利瓦尔的剑（Espada del Perú），后来被乌戈·查韦斯征用。2010年2月，这把剑被从加拉加斯中央银行的陈列柜中取出，移至政府大楼。El Comercio,Peru,June 5,2010.
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