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一、台湾隶我版图二百年，岁入不过六十余万，自刘壮肃[4]以后乃渐加至二百余万，日人得之仅十余年，而频年岁入三千八百余万，本年预算且四千二百万矣。是果何道以致此？吾内地各省若能效之，则尚何贫之足为忧者。
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二、台湾自六年以来，已不复受中央政府之补助金，此四千余万者皆台湾本岛之所自负担也。岛民负担能力何以能骤进至是？
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三、台湾政府前此受其中央政府补助数千万金，又借入公债数千万金。就财政系统言之，则台湾前此之对于其母国，纯然为一独立之债务国，今则渐脱离此债务国之地位矣，此可谓利用外债之明效大验也。吾国外债可否论，方喧于国中，吾兹行将于兹事大有所究索。
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四、台湾为特种之行政组织，盖沿袭吾之行省制度，而运用之极其妙也。吾国今者改革外官制之议，方哓哓未有所决，求之于彼，或可得师资一二。
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五、吾国今后言殖产兴业，要不能不以农政为始基。闻台湾农政之修，冠绝全球，且其农事习惯，多因我国，他山之石，宜莫良于斯。
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六、台湾为我领土时，币制紊乱，不可纪极，日人得之初改为银本位，未几遂为金本位。其改革之次第如何，过渡时代之状态如何，改革后之影响如何，于我国今日币制事业必有所参考。
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七、日本本国人移殖于台湾者，日见繁荣。今日我国欲行内地殖民于东三省、蒙古、新疆诸地，其可资取法者必多。
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八、台湾之警察行政，闻与日本内地系统不同，不审亦有可以适用于我国者否？我国旧行之保申法，闻台湾采之而著成效，欲观其办法如何。
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九、台湾之阿片专卖事业自诩为禁烟之一妙法，当有可供我研究者。
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十、台湾前此举行土地调查，备极周密，租税之整理，其根本皆在于此，何以能行而民不扰？又，其所行之户口调查，系适用最新技术，日人自夸为办理极善。今者日本本国将行国势调查，即以为法，欲观其实际详情如何。
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吾兹游所调查之目的，略如右，其他则俟临时当更有所触发也。首涂以来入夜为游记，归后当更布之，或亦吾国治政闻者所急欲睹乎。”（《游台湾书牍》第一信，《合集·专集》之二十二第一九七、一九八页）
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先生这次游台的结果，对于筹款方面一无所获，惟就考察所得，拟为《台湾游记》一书。四月十四日，张菊生元济致先生书，商撰文译书和承印《台湾游记》、《财政原论》两书的事说：
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“得四月三日手书，知从者归自台湾，将本所闻见著书行世，以醒国民，甚感甚感。承示各节，谨奉答如左：
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每月允撰一文，畀杂志登载，感幸之至。酬报拟援《国风》例每千字七元，至选题立论，悉听裁酌，固不必拘拘于法律方面也。汤君觉顿去岁在神户得与接谈议论闳达，甚为钦佩。愿与敝馆订译生计财政等书，并示润例，可以遵办。惟津村秀松《国民经济学》卷帙过多，销售不易，为营业计，不致轻易下手，拟请另选他种，全书约十万者最佳。敝处亦姑为选择，择定后容再函订。
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大著《台湾游记》，许以版权让与敝馆，至为欢迎，应如何酬报乞核示。能视撰文之例酌减否？《财政原论》既为公数年心血所寄，若能印行，必于国民大有裨益。数日前接到是书目录一册，展阅一过，实为今日救亡拯急之书。既年内可脱稿，鄙意可不必分次出版。全书字数现恐尚难预计，至少总有五十万，就敝处营业情形而论，最好用租赁版权办法。附去本利预算清单暨章程各一纸，伏祈察核。如尊意以为不便，则全然让与，亦无不可。即祈核示价值，以便商办。至欲取回若干部数馈赠朋好，亦乞拟定见示。总之，公所委托，苟力所能及，断不致稍有推诿也。”（宣统三年四月十四日张元济《致任公同年书》）
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四月二十五日，罗瘿公[5]曾致先生一书，里面除讲先生台游归来后的感慨情形外，并论到筹办日报和先生论学诗作进步的事：
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“奉书敬悉。游台归，满载感慨而还，增我太息。闻已成游记，惟盼速印，先睹为快。尊诗并缄，即呈尧公，已评点毕，并以寄复。新内阁发表乃如此，殊可哂，然早知如此，不足怪也。
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长者闻将过东，不识何时可到？前虽致函商报事，拟请筹三四万金，在北京开报，若、孺两公均同此意。未悉长者现在有此力量否？亟望切函一商。尊诗锐进，无任佩仰。尧公谓材力闳肄，加以学力可追人境庐，惟公图之。此间诗社并一时耆宿，惜近渐零落矣。附寄两册未免令公生羡耳。”（宣统三年四月廿五日罗瘿公《致沧江先生书》）
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四月六日，徐佛苏给先生的信，也讲到先生台游归来后的情形，并述拟联合各省谘议局代表组织大政党的计划，便是宪友会的先声。
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“前上一笺，即日接读手谕，知远游有所图，并注意言论机关，为之轩然久久。及前月廿七日阅东报，知两公言旋。廿八日晤弱庵，知此行一无所得。廿九日又读来示，所言略同，并蒙谕令，从速赴东，激感逾恒。弟本久欲南旋，并赴东趋教，奈杂务牵身，迟久未决，至前月底已决计起程，故于廿八日嘱内人健秋赴津，预赁船票，弟则定于本月初三日赴津。乃廿九日忽接数省电函，云各省谘议局议长、副议长，即日北上开第二次联合会，并筹组织大党，嘱弟暂留都中，而都中友人又多苦意羁留。弟细思此次联合会较之去岁开会远胜，因时局危急，各省人士多欲联合来京扎一硬寨，故此次代表皆各省之议长、副议长，（江苏代表除张謇、杨廷栋外，尚有马先生，并此奉告。）可谓极一时之盛况。一部人之意见，欲趁此机联合各地之秀者于一团，以视漫游各省零畸运动者，收效甚巨，故弟于此中之希望亦甚挚。且都中现在已有团体四五，其中主持者，均不过三五人，附从者不过数十百人，一筹未展，而攻讦之风已大著。识者深为忧虑。盖此种团体若不从速消除彼此意见，必日决裂，其流害甚于无党者远矣。然欲其消除，不能积极的锄而去之，当思所以揉而合之，且未入各团体者，人才尚多，亦当冶之于一炉。故此次开联合会之时，万不能不组政党。弟以为此次若不能组成大党，则后顾茫茫无期，而宣统五年之国会，其腐败将远逾于资政院。故再四思量，不便遽尔离京，大约计算，非至本月半，万难起程，非至本月杪，万难趋谒，特此奉陈。
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弟此行甚欲筹资办报。游台既无所得，不知他处尚有可图者否？即乞预为筹布。弟赴东后，大约不过旬日，仍当返京。
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南佛果于何日东来？此次若得亲睹尊严，荣庆万分，即如各处友人怀想丰仪者，日见其多，皆欲弟一叩高深，归而告语。故此次之谒南佛，含有政治的兴味也。”（宣统三年四月六日徐佛苏《致荷、任两学长书》）
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五月初八日（6月4日），宪友会正式成立。同月十一日《申报》记该会成立的经过情形说：
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“谘议局联合会发起组织政党……将帝国统一会改组，推定黄为基、雷奋、张国溶、徐佛苏四君为起草员，拟定章程二十九条，政纲六条，定名为宪友会，初三日假松筠庵开发起会，……初八日开成立会，公推萧君湘、袁君金铠、康君士铎、梁君善济、陈君登山、孙君洪伊六人为临时干事。……兹将会章中重要条件录左：第一条，本会以发展民权完成宪政为目的。第二条，本会期达前条之目的，而为一致之行动，议定条件如左：（甲）、尊重君主立宪政体；（乙）、督促联责内阁；（丙）、厘理行省政务；（丁）、开发社会经济；（戊）、讲求国民外交；（己）、提倡尚武教育。第三条，本会为资统一而谋团结之故，于京师设立总部，于各省设立支部。第四条，凡中国人有选民资格，赞成本会宗旨者，皆得为本会会员。”
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又十四日《申报》记该会推定常务干事说：
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