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刚毅替之求情，不许。又请求“令其申辩”，勉强答应。
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许应骙连夜走访求教，刚毅传了一损招。
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在上疏自辩的同时，许应骙大肆攻讦康有为。反正康的烂事奇货可居，不愁没人转发。
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刚毅则趁势跑到慈禧那煽风点火，终使对许应骙的处分没了下文。
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八股好歹艰难地被废，制度局则涉及到砸饭碗，还一砸一大片，怎么看都感觉离成功隔着千山暮雪。
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而且，由于变法被拖上了党争的轨道，一些原先支持康党的改良派也纷纷却步甚至倒戈。
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康有为毫不在意。难得吃定了皇帝，过把瘾就死也值，继续推波助澜：“皇上不想变法图强则已，若想，第一件事就是开制度局。”
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少了奕訢和翁同龢的减速，光绪无所顾忌，把康有为的提案交相比于军机处较开明的总理衙门讨论。
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谁知奕劻不敢做主，更不敢久拖不决，只好去找慈禧定调子。
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慈禧向他交底：不可行之事，只管驳议。
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于是，总理衙门出炉了一份针对康有为的批驳报告，彻底否定了制度局。
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光绪拍案而起：“汝等欲一事不办乎？重议！”
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奕劻当时就震惊了。
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只好请外援分担风险，要求皇帝简派军机大臣一道来讨论。
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这招狠就狠在，军机处除了廖寿恒，个个跟康有为有仇。连王文韶这种原本谁都不得罪的酱油男也紧握双拳站了出来，毕竟制度局一开军机处就废了——没了酱油瓶还打个锤子酱油？
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但光绪不得不同意。多年来，各地督抚养成了一切唯直隶总督马首是瞻的习惯。荣禄不动，除了大右派陈宝箴外，谁也不敢妄动。
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于是，总署接到一封同意所请却绵里藏针的圣旨：
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切实筹议，不得空言搪塞。
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值此危急存亡之秋，原本最好窝里斗的军机大臣们手拉手心连心，团结在一起，准备抗“开制度局”之旨。
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王文韶咳嗽了一声，反对道：小心狗急跳墙，逼得皇上用大杀器。
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指的是光绪独有的终极技能——明发上谕。一旦发动，将绕开军机处，由内阁拟旨，昭告天下，付之于世。届时，一切将覆水难收。
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以光绪从小就喜怒无常，动不动便拍碎玻璃自残的缺陷型人格来看，并非没可能。
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众人如梦初醒，齐刷刷地看着王文韶。
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王大人只抛出一个字：磨。
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你不是要设法律局吗？那我先从各部抽调司员修改律例；你不是要一体士民皆可上书吗？那我改为职官交本部衙门，士民递都察院。
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