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三千名武卫右军的士兵换上新的警察制服，开进天津市区和秦皇岛、塘沽等地，担负起维护治安的重任。
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此乃“警察”在中国历史上的首次亮相，因不属于军队编制，故不在条约限制之内。
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这项被洋大人逼出来的“发明”，意义远不止于偷换概念、保家卫国。三年后，在袁世凯的建议下，清廷设立巡警部。
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从尚书侍郎到一千多名基层公安干警，几乎全部被大头的人包揽。
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有了这支情报网，京城的一举一动尽在袁世凯的掌握之中。
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列国均已收兵，俄国越来越被动。见占不到什么便宜，只好极不情愿地同清廷订约，承诺分批从东北撤军。
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西安行宫。
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调整后的军机处只剩下四人：荣禄、王文韶、鹿传霖和瞿鸿禨。
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鹿传霖是同治元年的进士，常年抚陕，政绩斐然。
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瞿鸿禨少年天才，二十一岁便高中进士。加之帅哥一枚，长得很像同治帝，故深受慈禧喜爱，仕途畅通无阻。
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当然，也得益于他变态般的自律。
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如果说晚清还找得出一个官员竟然真的一分钱不贪，那非瞿鸿禨莫属。
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为官多年，回乡服丧。返京时，居然连路费都不够，不得不变卖旧宅，凑足盘缠，方才上路。
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这就是儒家经典为数不多的高明之处，至少能培养几个清廉自守的样板装点门面，不至于连内裤都被扯了去。
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大难不死的慈禧学会了妥协，连月来的磨难促使她开始思考如何顺应时代潮流，融入人类文明的大家庭这一严肃的课题。
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思来想去，萌生了亲自挂帅，充当改革急先锋的冲动。
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于是，她连颁三道懿旨，宣示变法的决心，并真刀真枪地干起来。
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一、消灭蛀虫，裁汰各部书吏；
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二、开经济特科，录用西学人才；
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三、命各省选派公费留学生；
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四、改总理衙门为外务部，位居六部之首；
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五、责成地方督抚，上奏变法方案。
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即使如此，张之洞接旨后仍不放心，向京中眼线打探慈禧唱的这出到底“何人陈请？何人赞成？”。
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一个军机章京透露说确实出自圣意，但奏复变法时，最好“勿偏重西”。
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张之洞空喜一场，不爽道：“变法不重西，所变何事？”
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