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工商总长：陈其美；
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交通总长：施肇基。
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虽说南方占了五席，北方只占三席（另有一共和党与一无党派），但分量却不可同日而语（内务部、陆军部和海军部）。
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即便如此，袁世凯这个国家元首还是当得很窝囊。因为，一向温文尔雅的唐绍仪突然爆发了。
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像被施了蛊惑大法一般，唐绍仪不顾二十多年的交情，事事站在同盟会的立场跟袁世凯对着干，驳其手谕更是家常便饭，以至于他每次到总统府，袁的侍卫都会小声嘀咕说唐总理今天又来欺负我们总统了。
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原本忠诚的老部下好像变成了另一个人，袁世凯开始怀疑同盟会是不是邪教组织，苦劝唐绍仪回头是岸，退党保平安。谁知唐绍仪毅然决然地表示：宁可辞职，断不能牺牲党籍。
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又一次争吵结束后，袁世凯失望道：“我老了，少川你来当总统吧！”
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唐少川默然不语，镜片上闪过一阵寒光——总理既操大权，挺住意味着一切。
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窝了一肚子火的袁世凯迅速着手拆台。
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在其遥控下，赵秉钧长期不参加内阁会议，每逢开会都人间蒸发。陆徵祥则把精力投入到派人疏通外交部大院里的下水道这类琐事上，具体的外交工作都扔给蔡廷干，让他直接向袁世凯汇报。
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眼看就要玩儿不转，黄兴要钱的电报又摆到了唐绍仪的案头。
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南京留守，听起来挺慈悲，给同盟会一块自留地。
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其实就是收拾烂摊子。
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一场革命下来，南京附近啸聚了三十万官兵，个个以功臣自居，天天跑官要钱，成为长江以南的安全隐患。
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关键是襁褓之中的民国养不起这帮人。无法安置便只能遣散，于是涉及到转业费的问题。
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黄留守估算了一下，发现要想彻底甩掉包袱，至少需二百五十万两白银。
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孙大炮从来都是朝别人要钱，指不上，只能给北京打电报。
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问题是中央也没钱，只好借外债。六国银行团（英法德美日俄）答应贷笔巨款，帮中国一次性解决捉襟见肘的局面，但条件非常苛刻，甚至要求监督中国财政。
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唐绍仪一怒之下不借了。可袁世凯不能坐视政府破产，不然正遂了同盟会的心愿。他指示财长熊希龄继续跟六国银行团磋商。
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同盟会见唐绍仪被踢出局，不明就里，纷纷通电指责政府出卖国家主权，强烈反对借款，并连带着把熊希龄也口诛笔伐了一番。
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洋人一看动静闹这么大，也不想蹚浑水了，陆续撤离。
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袁世凯气得想跳楼，当即以牙还牙。
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王芝祥北上出任直隶都督是南北双方早就达成的协议，虽说监视的意味很明显，但为了换取段祺瑞的陆军总长，袁世凯也同意了。
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此刻则悍然毁约，命冯国璋为直隶都督，改王芝祥为宣抚使，给了一大笔钱，令其南下协助黄兴裁军。
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当初唐绍仪拍着胸脯向同盟会保证落实此事，而现在王芝祥拿着没有总理署名的委任状赴南京上任，赤裸裸地破坏了副署制，只留下颜面扫地威信全无的自己，还有什么干头？
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