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石敬瑭突然罢废枢密院的原因，按《旧五代史·晋书·少帝纪一》记载，是汲取明宗朝时枢密使安重诲权力过大的教训，“高祖事后唐明宗，睹枢密使安重诲秉政擅权，赏罚由己，常恶之。”
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李嗣源以安重诲为枢密使，以及后来周太祖郭威以王峻为枢密使，位在宰相上，是因为安、王二人是李嗣源、郭威的政治盟弟，相当于一字并肩王，属于权力分红。而桑维翰显然不具备安、王这样的政治地位，他更接近于赵普这样的幕后僚师，从李崧这样的纯文人能出任枢密使，可见晋朝的枢密使功能已与宰相功能在很大程度上重叠。在这种情况下，多设枢密使确实没有多大必要，有一冯道足矣。
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五朝宰相：五代十国里的冯道 冯道的酬劳——事无巨细，咸决于道 2
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至于桑维翰，石敬瑭布置给他一个更为重要的任务——坐镇邺都。魏州邺都自古是中原副都，牵一发而动全身，这里时常发动兵乱，石敬瑭迁都汴梁，考量也在于此。稳定邺都，非桑维翰不可。
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所以石敬瑭可以暂时取消枢密院，并把枢密院的相关职权与中书省合叠，交给冯道打理。一方面人尽其才；另一方面可以把取消枢密使对外宣传成对冯道的奖赏……
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其中奥妙，不可深言。
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天福四年（939）四月十三日，诏下：废枢密院。
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枢密使的印信交给中书省（实际上是交给冯道本人）管理，所有枢密院一应职权，俱入中书省由宰相分处。
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此时的内阁，还是三位宰相：冯道、赵莹、李崧。但天下人谁其不知，晋朝只有一个真宰相，那就是冯道。其他二位，备员而已。
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这次石敬瑭是真下了血本，“（废枢密使，职权）并归中书，其院印付道，事无巨细，悉以归之。”
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事无巨细一总相权者，古今只有二人，第一个是蜀相诸葛亮，第二个便是晋相冯道。
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《三国志·蜀书·诸葛亮传》：事无巨细，咸决于亮。
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石敬瑭这是要让冯道托孤的节奏。
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对于石敬瑭送上来的超级大礼包，冯道“诚惶诚恐谢之”，“有诏不许”，于是从容笑纳。
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这一天，对冯道来说是极具象征意义的。
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都说冯道是五朝宰相，自天成二年（927）入中书算起，前后二十七年。但彼时的枢密使安重诲才是真宰相，之后虽然再无武夫强臣专横，虽然冯道依然是内阁首辅，但权力并不大，甚至还当过政治扫地僧。
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而这一天，冯道才真正成为五代真宰相。
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四个月后，石敬瑭继续给冯道送大礼——诏下，以守司空兼门下侍郎、同中书门下平章事、宏文馆大学士冯道为守司徒、兼侍中、封鲁国公。
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同时还有一道诏书，“中书印只委上位宰臣一人知当”。石敬瑭宣告天下：中书省，是冯道一人的天下。
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是年，冯道五十八岁，年近耳顺之年。
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五朝宰相：五代十国里的冯道 拒绝领导的学问 1
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