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这个荆南地区，自打五代以来，也成了一个割据的“诸侯国”。
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荆南国起初的建立者，叫做高季兴。晚唐时期，他曾跟随朱温攻打割据在陕甘地区的李茂贞，立了很大的战功。后梁建立以后，朱温委命他做了荆南节度使。高季兴开始还受后梁辖制，到了梁末帝朱友贞的乾化三年（913）八月，朱友贞封他为渤海王，他便开始召集亡命之徒，跟已经僭越的前蜀王建和吴国的杨隆演、徐温等暗中勾结，从此脱离中原政权，成了自治的“王国”，当上了割据者。后来又臣服后唐，借助后唐力量夺得了附近几个州县，据为己有，势力有所扩张，改称武信王。公元928年，高季兴死，其子高从诲继称文献王。高从诲鼓动徐知诰称帝，抢夺了吴国杨溥的“国家”，自己依托这个先叫“齐”、后称南唐的割据政权，苟延残喘。
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高从诲搜刮民财，鱼肉百姓；放纵自己，肆无忌惮。在荆南国建起了一座供自己淫乐的别墅区，美其名曰“迎春宫”。在对外交往上，首鼠两端于南唐和后蜀两个割据政权之间。公元948年，高从诲死，他的第三个儿子高保融接位，称贞懿王。这更是一个除了吃喝玩乐，什么正事儿都不干的家伙。
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宋太祖“禅”得后周政权，改元建隆。高保融心里异常恐慌，接二连三地派使臣贡献礼品。太祖建国之初，为了暂时稳定天下大局，厚加褒赏，还正式下文，册封他为荆南节度使。
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建隆元年（960）八月，高保融死了，因为儿子小，把荆南的军政大权交到了弟弟高保勖的手上。
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高保勖执政只有两年多。就在这两年多的时间里，经常把歌儿舞女，成群结队地拉进宫里，然后再找体格健壮的军汉，当场淫乱。整个荆南宫廷里，天天都是裸身追跑，鸡飞狗跳，娼女嫖男，嗷嗷乱叫。自己却和一群妃子躲在屏风后面观瞧，评头品足，浪声淫笑。在他当政期间，整个荆南所有事务全都荒废，人送外号“万事休郎君”。
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整个建隆二年，北汉两次出兵骚扰大宋北部边疆，第一次是在三月，地点在麟州（今陕西省神木县西南），马上就被赶跑了。十一月，北汉再度出兵，骚扰晋州（山西临汾），大宋边将出兵迎击，在汾河西畔大败北汉部队，还缴获了数千匹牛、马、驴等牲口。
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也是这一年，远在两广的南汉政权内部，也搞得一塌糊涂。南汉后主刘鋹，迷信女巫，把政事全部交由一个叫樊胡子的女巫手上。樊胡子乘机兴妖作怪，连井边的石头无故飞起伤人，夜里豺狼野猪拱挠窗门，都被樊胡子当成祥瑞征兆，号召群臣一起上章给刘鋹，表示祝贺。把个朝廷上下，搞得昏天黑地，乌烟瘴气。
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大宋真天子：一代仁君赵匡胤 县令和检田使
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太祖登基两三年期间，不断有各州干旱、蝗灾和大象啃食庄稼的事件发生，太祖不时发布赈济灾民和扑蝗、逮鼠、捉大象之类的诏令，甚至把国家储备的粮种都拿出来，解决饥民的吃饭问题。有些地方官员害怕农民无法偿还，自己承担不起责任，一时间迟迟不动，直到朝廷旨意下达，才敢开仓放粮。太祖对此，并不妄加责怪。
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太祖还先后两次派遣度田使，赶赴各地，在全国范围内重新调查农业耕地面积，掌握农民实际拥有田亩数量。依据拥有土地面积数量和土地肥瘠等实际情况，确定不同地区的不同税收标准，同时劝课农桑，鼓励农民种田积极性。
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早在后周世宗时期，就已经做过调查农业耕地面积的事情。但是后周的官员，经常利用“度田”，谎报田亩数量，为大户隐瞒，从中收受贿赂。中小农户，分摊税额，吃亏很大，有苦难言。
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太祖训示：朝廷派使臣调查农民实有耕地数量，是为了减轻农民负担，减少苛捐杂税，是为了真心关怀农民，帮助他们解决实际问题。如果用人不当，反而会因此增加农民负担，激起民众不满情绪。千万不能再有像后周时期那样，借“度田”之机，以调查土地面积为幌子，中饱私囊，损害民众的事情发生。
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为此，太祖指示：一定要精选官员，把那些既真心为民，又精明能干的干部派下去。如果出现类似后周时期的问题，无论是谁，朝廷都将严惩不贷！
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普查农业耕地面积的行动，从正月以后就已经开始了。尽管太祖三令五申，还是不能彻底杜绝借“度田”肥己害民的事情发生。
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到了四月份，河北馆陶县农民郭贽，长途跋涉，跑到京城告状，说是朝廷所派检田使常准，度田不实，与县令一道，隐藏富户田产数百亩，背后肯定有猫腻。太祖下令，由朝廷派到临近县城的检田使赶赴馆陶，重新核实情况。检验报告出来了，证明农民郭贽反映的情况属实，并非无理取闹。太祖派“纪检委”工作人员进驻馆陶县，调查事情详细经过。最后查明，检田使常准不知实情，受县令程迪欺瞒。程迪则确有收受贿赂，为大户隐瞒田产的事实。太祖下令：检田使常准，工作失职，给予行政降两级的处分；馆陶县令程迪，当众六十大板，流放海南岛。这下可真给百姓出了一口恶气，馆陶县民众欢欣鼓舞，齐声高喊“皇上圣明”，山呼万岁。
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那时的海南岛，可不像今天的海南省，根本没有什么生活设施，一片荒凉，一旦被流放到那里，很少有生还的可能性。
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刚处理完馆陶县的事情，又有山东商河县百姓进京上访，说是商河县令李瑶收受贿赂，隐瞒大户田产，检田使申文纬故作不知。经检查核实，确实如民所诉。太祖下令：将原任左赞善大夫的检田使申文纬削职为民，县令李瑶，拉到县城街市，当众乱棍打死，以泄民愤，以儆效尤。
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检田使原本都是朝廷命官，这次下到县城里负责检查核实田地亩数，临时叫做检田使。申文纬原来的职务就是上面说的左赞善大夫。不止检田使干不成了，左赞善大夫也被免了。因为玩忽职守，贪小便宜，吃了大亏，落得个鸡飞蛋打，连原来的鸡窝也被端掉了。
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商河县令李瑶为什么比馆陶县令程迪的刑罚更重？大约是李瑶受贿明显，而且数量更多的缘故。两位检田使的惩罚可能就是佐证，一个只降了两级，一个却被彻底开除公职。详细数额和具体情况史书没有记载，咱们也不能胡编乱造。
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两个案件的严肃处理，给大宋朝廷赢得了民心，极大地鼓动了农民的耕种积极性，农业生产形势陡然好转。
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两起违禁案件，刚刚处置完毕，又揭出大名府永济县主簿（副县长）郭凯、湖北广济县令李守中贪赃枉法事件。郭凯索得赃款一百二十万，斩首市曹，示众三天。李守中所贪数额达不到死刑，五十大板，流放海南岛。
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之后不久，又发现有收租官员勾结仓库保管员，加大收量，然后再从仓库中偷偷运出，据为己有的现象。有旨：仓库保管员市曹斩首，收租官员免官发配。
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