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自从平定了湖南之后，太祖派遣通判，前往湖南各个州郡。通判当时的地位没确定，既不是副手，又不是下属官员。经常跟州郡长官为了某种事情争吵不休，更有那些不善于处事的，自恃为钦差，直接对地方州郡长官摆谱装大：“我是朝廷派来的监督者，不是为了监督你，我就不来这个地方了。”地方长官无论做什么，都受到这些人的拉肩掣肘，感觉很头痛。
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两三年以来，不断有通判与地方州郡长官的纠纷事件发生。有些地方州郡长官在调离的时候，竟然对身边的同事讲，只要调到一个没有通判的地方就行。
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鉴于此种情况，太祖专门给这些人下了一道诏书：不得依仗自己是从朝廷派驻地方的身份而任意妄为，凡事必须尊重地方长官，跟地方长官联合署名，而后公文方可下达施行。
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敢情问题还有另一面，设置通判，虽然解决了地方州郡长官权力专断的问题，却又在某种程度上助长了通判的专断，降低了办事效率。太祖这道诏令的下达，才使州郡长官与通判的关系渐渐缓和了下来。
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太祖同时下诏，四川新得州郡，一并照此施行。
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这也是赵普跟太祖的共同主张。要说赵普这个人，本事是有，可是心胸太狭隘，嫉贤妒能不说，用心太毒，下手也太黑。太祖只是表扬了冯瓒，还没有直接说想让冯瓒当宰相，赵普就差点要了冯瓒的命。
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当了宰相之后，赵普越来越嫉贤妒能，看见谁有才能，就想方设法排挤对方，怕对方被太祖看重，威胁到自己的权位。
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窦仪在后晋时就当过翰林学士，后周时还是翰林学士。宋初被改任为工部尚书，大理寺卿，不再担任翰林学士一职。刚好翰林学士王著耍酒疯闹宫廷被贬，太祖觉得翰林学士是个非常重要的职位，得用稳健持重的人。当时的宰相范质极力推荐窦仪，说窦仪“清廉耿直”，最堪此任。太祖刚刚听信赵普的说法，将窦仪改任到端明殿当学士，怕窦仪心里有想法，于是就委托范质亲自前去劝请。就这样，窦仪又回到太祖身边，重新当上了翰林学士。
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翰林学士归属学士院，学士院的长官叫翰林学士承旨，承旨不常设，经常由充任翰林学士时间长久者担任。大凡册立皇后、皇妃，封建王侯，任命宰相、枢密使，还有皇帝发布诏令等重大事宜，多半都是由翰林学士首先起草文稿，然后再由皇帝审阅后发布。
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老宰相范质一向器重窦仪。窦仪在后晋时，给宰相景延广做过很长时间的私人秘书，后来又主持过科举考试。曾经跟随世宗征伐淮南，负责军中粮食、布帛等后勤供应。一次因为供粮不及时，惹怒周世宗，准备杀掉窦仪。范质当时是宰相，赶紧前往营救。周世宗故意躲避不见，范质就长跪不起。周世宗不出，范质继续长跪，痛哭失声：“窦仪之罪，不至于死。臣为宰相，眼见陛下将要承担枉杀大臣的历史恶名，这都是为臣的罪过。”周世宗被感动，释放了窦仪。
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太祖对窦仪同样敬重。也是在南征南唐的那次，太祖当时刚刚攻占滁州，准备给手下兵将相应赏赐，于是就亲自去找窦仪，希望他打开府库，自己挑选。窦仪严肃地看着当时的赵大将军说：“以您攻占滁州的功劳，给属下多少赏赐，恐怕都不算过分。但是我这里是国家府库，没有皇上的旨意，谁也不能打开。”窦仪拒绝了太祖，太祖却在心里深深敬服他忠于职守，勇于承担的做法。都过了很长时间了，太祖还经常对人提起窦仪有坚守，不为武力和强权所动，实在是一位好大臣。
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范质、王溥、魏仁浦同时辞掉宰相以后，赵普当上了宰相。太祖准备以配置副手的名义分掉赵普的权力，当时太祖就准备让吕余庆和窦仪出来担任副宰相——参知政事，赵普坚决反对。不仅如此，赵普还联合陶谷等，共同排挤窦仪，太祖也没有办法。对于赵普、陶谷等的行径，窦仪心里跟明镜似的，但却依然如故地坚守在翰林学士的工作岗位上，尽职尽责，一如既往。
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一次，太祖坐在自己后院里乘凉，唤下人打了一盆凉水，自己坐在椅子上，把脚放在水里凉快着。太祖让人通知窦仪前来草制命令。窦仪来到后院，远远见到太祖的样子，站在门口不肯进入。守门官员上前奏报，说窦仪来了，就站在门口，但却不肯进来。太祖自己看了一下自己，笑了。赶紧把帽子、腰带和鞋子都穿戴好，然后招呼窦仪入内。“这次找你来，是要写……”“大宋朝建国不久，陛下创业垂统，应该用礼仪规范自己的行为，好给天下后世做楷模。臣虽不才，不足以让陛下这么随便的看重。只是担心天下的豪杰之士，看到圣上这么轻率，从此就不再尊重，也就不再害怕了。”还没等太祖说出具体事情，窦仪就抢过话头说出了上面这么一大套话语。
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太祖听罢，认真而严肃地对窦仪说：“感谢您对我的提示。”从那以后，太祖召见大臣，哪怕是身边近臣，都事先把衣帽冠带整理得干干净净、利利索索。
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当着众大臣的面，太祖给赵普脸上画了个大黑叉子。虽然跟窦仪无关，但窦仪告诉太祖，说是后蜀王衍使用过“乾德”的年号。而且就因为窦仪的说法，太祖当即说了一句“任宰相当用读书人”的话语。这不明摆着是要让窦仪当宰相吗？赵普心里一直这样想着。
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干掉了冯瓒这个可能的竞争对手之后，赵普又把目标锁定在窦仪身上。正当赵普准备指使陶谷等对窦仪发动不间断排挤的时候，窦仪病故了，五十三岁。
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赵普去了一块心病，太祖却为失去一位大才而痛惜：“上天哪，为什么这么早就夺走了他的生命呢？这不是折断了我的一只膀臂嘛！”太祖都哭出声来了。太祖下诏：追赠窦仪为尚书右仆射。窦仪活着的时候没有当上宰相，死后却被太祖追认成了宰相。
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太祖知道赵普暗地里勾结陶谷等，故意排挤窦仪，心里正烦呢。忽然得报，说有妖人叫张龙儿，伙同二十四位同党用幻术欺诈百姓，京城中还有几位官员也跟着起哄，准备图谋不轨。
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“都他妈给我斩喽！”太祖怒吼了一声。
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乾德五年三月，有一位后蜀投降的官员，叫做赵玭。后周世宗攻后蜀时投降后周。为人虽然有些轻狂，但却善于管理财政。入宋后，被太祖授予左监门卫大将军，暂时代理财政部长职务。这位看不惯赵普的妄自尊大，狂对狂，眼见赵普越来越骄横跋扈，不可一世。一赌气，不想再受赵普辖制，请求辞去财政部长职务。太祖正在犹豫，赵普来了：“这个人太狂妄，好像离了他，咱们大宋朝就没人能管好财政了一样。”太祖下诏：“同意辞呈，免去代理财政部长职务，保留原官，继续充任左监门卫大将军。”
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赵普一面排斥异己，一面收拢人心。
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殿前都指挥使、义成军节度使韩重赟，无视朝廷严谨私养兵士的三令五申，私下里豢养亲兵，给自己当亲随护卫，帮助自己看家护院。太祖闻报大怒，跟赵普说，想杀掉韩重赟，以儆效尤。赵普一副为国家考虑的样子：“陛下既然不能亲自带兵，总得找人统领才是。如果因为有人说他私自养兵，就把韩重赟杀掉，以后谁还敢给陛下当将军？”“怎么是有人说呢？他就是私下里豢养了好几十个亲兵。”“哪个将军没有几个贴身的护卫，未必就是故意私下养兵。”
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太祖看了一眼赵普：那就免掉他的禁军军职，降他作彰德军节度使。
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救下了韩重赟，赵普又让身边人放出风去给韩重赟听，说要不是宰相赵普营救，韩重赟就没命了。韩重赟闻听，深夜跑到赵普家里答谢。赵普又故意做出替国家挽救人才，并不出于讨好韩重赟的样子说：“告诉他，不应把个人感情搅进国家大事里面。”连面都不让韩重赟见一见。
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太祖听说赵普不见韩重赟，心里觉得赵普这个人，还真能为国家着想啊！
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