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日记中，这位翰林院待读学士屡次暗示，咸丰皇帝在英法联军攻打京城的紧要关头，总是犹豫不决。由此，我们相信下面这份于咸丰十年八月初三（1860年9月6日）发布的，言辞据理、强硬的诏书，即使非叶赫那拉氏所书，也必定是由她促成的：
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朕抚驭寰海，一视同仁。外洋诸国，互市通商，原所不禁。英咭唎、佛兰西与中华和好有年，久无嫌隙。咸丰七年冬间，在广东遽启兵端，闯入我城池，袭掳我官吏。朕犹以为总督叶名琛刚愎自用，召衅有由，未即兴问罪之师也。八年间，夷酋额尔金等赴愬天津，当谕总督谭廷襄前往查办。该夷乃乘我不备，攻踞炮台，直抵津门。朕恐荼毒生灵，不与深较。爰命大学士桂良等往与面议，息事罢兵。因所请条约多有要挟复令桂良等驰往上海，商定税则，再将所立条约，讲求明允，以为信据。
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讵夷酋普噜嘶等，桀骜不驯，复于九年，驾驶兵船，直抵大沽，毁我防具。经大臣僧格林沁痛加轰剿，始行退去，此由该夷自取，并非中国失信，天下所共知也。本年夷酋额尔金、噶罗等，复来海口。我中国不为已甚，准令由北塘登岸，赴京换约。
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不意该夷等包藏祸心，夹带炮车，并马步各队，抄我大沽炮台后路。我兵撤退后，复至天津，因思桂良系前年在津原议之人，又令驰往，与之理喻。犹冀该夷等稍知礼义，但使所求尚可允许，亦必予以优容。岂意额尔金等肆意要求，竟欲婪索兵费，强增口岸，陈兵拥众，入我郊畿。凶狡情形，至于斯极。爰命怡亲王载垣、兵部尚书穆荫前往再三开导，并命将所请各条，妥为商办。逆夷犹敢逞凶，带领夷兵，逼近通州，称欲带兵入见。
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朕若再事含容，其何以对天下。现已严饬统兵大臣带领各路马步诸军，与之决战。近畿各州县地方士民或率领乡兵，齐心助战，或整饬团练，阻截路途。无论员弁兵民人等，如有能斩黑夷首一级者，赏银五十两。有能斩白夷首一级者，赏银一百两。有能捦斩著名夷酋一人者，赏银五百两。有能焚抢夷船一只者，赏银五千两。所得赀财，全行充赏。天津百姓，素称义勇，务各敌忾同仇，明攻暗袭，以靖逆氛。朕非好武穷兵之主，凡此大不得已之苦衷。当为天下臣民所共谅。至该夷所掳闽广等处内地人民，皆朕赤子。如能自拔来归或斩夷首来献，朕亦必予以厚赏。该夷去国万里，原为流通货物而来，全由刁恶汉奸，百端唆使，以致如此决裂。并当谕令各海口，一律闭关，绝其贸易。其余恭顺各国，各安生理，毋相惊扰。经此次剀切明谕，该夷傥能醒悟，悔罪输诚，所有从前通商各口，朕仍准其照常交易，以示宽大之仁。如尚执迷不悟，灭理横行，我将士民团等惟有尽力歼除，誓必全殄丑类，其毋后悔。将此通谕中外知之。
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此诏书下达三日之后，咸丰皇帝在早朝上宣布：
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英国所请各条，已皆允许，尚不知足，欲来京亲递国书。且欲使僧王退军张家湾，此等无厌之求，万难允准。僧王已得一胜仗，现正守八里桥，抵御敌军。
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之后朝廷下旨，锦州附近敌舰如若试图上岸，我方必全力阻止。
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八月初七，咸丰皇帝前往孔庙祭祀，虽然他希望能够向祖先的守护神祭拜，祈求此次出行能够平安，但是第二天早晨却不敢踏出颐和园了。这天一大早，恭亲王便被任命为全权议和大臣，取代了怡亲王载垣。尽管之前的诏书言辞强硬，但咸丰帝在宫中小庙祭祀完战神后便仓皇地逃出京城了。动身逃亡前他特地下诏，委婉地称此次出逃为“秋巡”。
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皇帝出逃之初，简直一片混乱，境遇狼狈不堪。他仅仅出京向北行进了大约29千米，就停在了一座小庙里。在这里，皇帝下令满洲旗军急速赶往热河护驾。次日傍晚，皇帝于逃亡中接到了恭亲王呈奏，禀告时下蛮夷的所作所为。皇帝回谕，命恭亲王竭尽所能，见机行事，还说距离京城太远，所以京中之事自己无法裁定，就这样把责任推给了恭亲王。
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十一日，圣驾安全抵达密云县北部的皇家猎场附近的行宫。中国史料记载，当时皇帝圣体欠佳，无法接见军机大臣，遂委任叶赫那拉氏代行，叶赫那拉氏下达了以下圣谕：
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本日据胜保奏，夷氛逼近阙下，请飞召外援以资夹击一摺。据称用兵之道，全贵以长击短。逆夷专以火器见长，若我军能奋身扑进，兵刃相接，贼之枪炮，近无所施，必能大捷。蒙古京营兵丁不能奋身击贼，惟川楚健勇，能俯身猱进，与贼相搏，逆夷定可大受惩创。请敕下袁甲三等，各于川楚勇中，挑选得力若干名，派员管带，即行启程，克日赴京，以解危急等语。逆夷犯顺，夺我大沽炮台，占踞天津，抚议未成现已带兵至通州以西，距京咫尺。僧格林沁等兵屡次失利，都城戒严，情形万分危急。现在军营川楚各勇，均甚得力。著曾国藩、袁甲三各选川楚精勇二三千名……克日赴京。交胜保调遣，勿得藉词延宕，坐视国君之急。惟有殷盼大兵云集，迅埽逆氛，同膺懋赏。是为至要。
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圣驾到达离长城不远的巴克什行营一带，收到了来自僧格林沁亲王的一份奏折，称在北京郊区发现了一个夷军侦察队，但夷军暂时还没有准备开炮攻城。对此，皇帝下一圣谕回复，内容如下：
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本日据僧格林沁等奏，夷务情形一摺。该夷现在虽未大队攻扑，时时窥探，迁延日久，必多诡计，抚局自宜早定。所奏佛夷爱嘉略欲进城求见一节，已谕恭亲王奕斟酌办理矣。至该夷大队，如果直抵城下，僧格林沁等即督兵在后兜剿，毋令攻扑城池。傥城已攻扑，万不能支，该大臣带兵速赴古北口、布置防守。现调三盟蒙古官兵，不日可以到口，无人管带，著僧格林沁先派乾清门侍卫如舒明安之类，酌定一二人，赶赴行在，以备统带蒙古官兵，分布要隘。是为至要。
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圣驾终于在十八日安全抵达热河。二十日，诸大臣仍然上奏，请皇帝发诏，不惜一切代价和夷军战斗到底。于是，皇帝下达一道圣谕，斥责蛮夷之军胆大包天，敢在圆明园附近驻扎。还命令恭亲王无论如何不得将所捕洋人释放，命令他将战俘就地正法。恭亲王无视圣谕，回复道所捕夷兵早已释放，而且安定门已被夷人占领。实际上，恭亲王这样做恰恰显示了他政治家的远见，他已经意识到中国此时别无选择，只能投降。不久之后，咸丰帝被说服，允许重新洽谈议和的事宜。九月十五日，咸丰帝下诏承认双方在北京签订的条约，此诏书内容如下：
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英佛两国，业经朕派恭亲王奕，于本月十一十二等日与换和约。从此，永息干戈，共敦和好。所有和约内应行各事宜，即著通行各省督抚大吏，一体按照办理。
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太后治下的中国 第三章 载垣逆谋
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咸丰皇帝原定于1861年春季离开热河返回北京，而且诏书已经颁发。但是，一月他的病情加重，身体已经无法承受奔波劳苦，于是又颁发了一道谕旨，收回之前的谕旨。
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在热河的时候，咸丰皇帝的兄弟都不在他的身边，再加上受到疾病的摧残，身体极为虚弱，因此，咸丰皇帝逐渐落入了怡亲王载垣的掌控中。当时载垣的同谋还有军机大臣端华以及肃顺。他们三人认为皇帝所剩时日不多，皇子又年幼，摄政是极为必要的，所以决定趁机揽权。名义上，怡亲王载垣是主谋，实际上肃顺才是真正的教唆者和精神领袖。端华世袭爵位，为郑亲王，是满洲八王之一，也是太祖努尔哈赤兄弟的直系后裔。
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肃顺小时候被过继到郑亲王府上，成为端华的兄弟。肃顺年轻时是北京人眼中的无赖混混，他身材魁梧，喜好暴力，常常招摇撞骗，生活上放荡荒淫。后来他得到怡亲王与郑亲王这两位重臣的引荐，逐渐受到咸丰皇帝的青睐和重用，从一个户部小官迅速升至军机大臣。
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任职期间，肃顺贪婪无度，心狠手辣，人人皆知。他曾劝服皇帝下旨处死军机大臣柏葰，理由是柏葰在担任科举考试主考官期间，徇私舞弊，收受贿赂，有失公正。然而真正的原因是柏葰曾经因为耿直口快得罪过怡亲王与郑亲王。此次肃顺参奏将其处死实际上是打击报复。
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人们对肃顺又恨又怕。在处理柏葰这件事上，肃顺首次与叶赫那拉氏产生了分歧。叶赫那拉氏担心肃顺对皇帝的影响与日俱增，势力过大，所以开始和他对抗。在这件事情上，她力保柏葰的性命，却以失败告终。自此，肃顺的势力得到进一步稳固。他的政敌纷纷被罢官或降级，朝廷上下一片恐慌。
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有一次，肃顺参奏户部所有大小官员垄断货币，从中谋取不法之财，于是众官员全部被革职查办。其实众人对于地方官员通过这样的非法手段揽财的现象已经司空见惯了，虽然肃顺的参奏确实是有事实根据的，但是他本人更是人尽皆知的大贪官，所以可以确定，他参奏户部纯属假公济私的报复行为，其接下来的所作所为更充分地证明了这点。因为此事，他抓捕了一百多位名商富贾，并将他们监禁起来，直到他们付给他大量赎金才将其释放。凭借这些收来的钱财，他得以结交到两位亲王，共同逆谋篡权，最终，随着逆谋的土崩瓦解，他也受到严惩，走向毁灭的深渊。被处决之后，他的百万家财全数充公，其中大部分归进了国库，小部分进了自己的政敌——叶赫那拉氏的腰包。义和团叛乱时，慈禧将这些钱财埋藏妥当后才踏上逃亡的道路。
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