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十月初六，恭亲王等人审完逆谋者后，上奏朝廷，请求处置。接着太后颁布了下面这道圣谕，定了三人的罪：
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谕内阁、宗人府会同大学士六部九卿翰詹科道等，定拟载垣等罪名，请将载垣、端华、肃顺照大逆律凌迟处死等因一折，载垣、端华、肃顺朋比为奸，专擅跋扈，种种情形，均经明降谕旨，示知中外。
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至载垣、端华、肃顺于七月十七日皇考升遐，即以赞襄政务王大臣自居，实则我皇考弥留之际，但面谕载垣等立朕为皇太子，并无令其赞襄政务之谕。载垣等乃造作赞襄名目，诸事并不请旨，擅自主持。即两宫皇太后面谕之事，亦敢违阻不行。御史董元醇条奏皇太后垂帘等事宜，载垣等非独擅改谕旨，并于召对时，有伊等系赞襄朕躬，不能听命于皇太后。伊等请皇太后看摺，亦系多余之语。当面咆哮，目无君上情形不一而足。且每言亲王等不可召见，意存离闲。此载垣、端华、肃顺之罪状也。
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肃顺擅坐御位，于进内廷当差时，出入自由，目无法纪，擅用行宫内御用器物。于传取应用物件，抗违不遵，并自请分见两宫皇太后于召对时。词气之闲，互有抑扬，意在构衅。此又肃顺之罪状也。
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一切罪状，均经母后皇太后、圣母皇太后面谕议政正军机大臣，逐款开列，传知会议王大臣等知悉。兹据该王大臣等按律拟罪，请将载垣、端华、肃顺凌迟处死。当即召见……面询，以载垣等罪名有无一线可原。据该王大臣等佥称载垣、端华、肃顺跋扈不臣，均属罪大恶极，于国法无可宽宥，并无异辞。朕念载垣等均属宗支，遽以身罹重罪，悉应弃市，能无泪下。惟载垣等前后一切专擅跋扈情形，实属谋危社稷，是皆列祖列宗之罪人，非独欺陵朕躬为有罪也。在载垣等未尝不自恃为顾命大臣，纵使作恶多端，定邀宽宥，岂知赞襄政务，皇考并无此谕，若不重治其罪，何以仰副皇考付托之重，亦何以饬法纪而示万世。即照该王大臣等所拟，均即凌迟处死，实属情真罪当。惟国家本有议亲议贵之条，尚可量从末减，姑于万无可贷之中，免其肆市。载垣、端华均著加恩，赐令自尽。即派肃亲王华封、刑部尚书绵森迅即前往宗人府空室，传旨令其自尽。此为国体起见，非朕之有私于载垣、端华也。
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至肃顺之悖逆狂谬，较载垣等尤甚，亟应凌迟处死，以伸国法而快人心。惟朕心究有所未忍，著加恩改为斩立决，即派睿亲王仁寿、刑部右侍郎载龄前往监视行刑，以为大逆不道者戒。
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1861年咸丰帝宾天后，怡亲王与郑亲王因逆谋世袭称号被取消。1864年镇压太平天国叛乱频频报捷且清政府成功收复南京，两宫垂帘听政大赦天下，下诏恢复了两家的世袭称号。诏书中慈禧回忆，称怡亲王的世袭爵位乃是1723年雍正赐予兄弟的，据当时君主所言，此爵位要长久传递下去，“直到泰山崩塌，黄河干涸”。提到载垣逆谋以及逆谋者的罪过，慈禧说道：
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乃其嗣后端华、载垣因恣肆狂悖，跋扈不臣，赐死革爵，既负朝廷豢养之恩，且为乃祖声名之玷。九原有知，能无隐痛。其所遗爵秩，前经大学士九卿等遵旨会议，佥称端华、载垣，罪大恶极，请将世爵永远革除，尔时如不照议施行，恐无以服天下人之心。第眷念成劳，心究不忍，当经加恩降为不入八分辅国公，并令岳灵、载泰世袭罔替。所以笃念勋旧者，固已无微不至。我慈安皇太后、慈禧皇太后莅政之余，亦时眷怀旧勋，怆然动念。今当大勋渐集，懋赏酬庸之际，追维开国之初，郑献亲王忠义勋名，载在史册。怡亲王于雍正年间，忠诚辅弼，懋著勤劳，若因端华、载垣之故，使亲贤后裔弗获世守旧封，其何以绍前光而严对越。所有郑亲王、怡亲王世袭王爵，均著加恩赏还，其一切红白蓝甲数并佐领人等，均著仍复其旧，并著宗人府照例于始封立官人之后裔内，择其向有袭次房分，排列在前，仅止有分房分，排列在后，如各房分均属相同，即以长幼之序排列，并将岳灵、载泰一并带领引见，候旨承袭。其端华、载垣子孙及亲兄弟侄仍不准其拣选。
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朝廷虽然一片好意，然而怡亲王与郑亲王仍没有受到上天垂怜。怡亲王在1900年义和团运动时，牵涉联结叛贼，被赐自缢。实际上，他并不在洋人所列的黑名单上，他的死完全是运气差，恰巧在慈禧心情不好的时候惹得她生气，她一生气就容易仓促下决定。同年，八国联军进城，郑亲王殉节而死。他算得上是满洲爱国者的榜样。
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慈禧对肃顺的愤恨在他死后三年再次发泄，她颁布一道圣谕，禁止肃顺子孙入朝为官，理由是当初咸丰帝与其商议该如何处置一位曾经得罪过他的戴罪官员时，肃顺称此类人一律永不叙用。
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太后治下的中国 第四章 首次垂帘听政
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载垣的逆谋计划被彻底粉碎，几位主谋也受到了严厉惩治，叶赫那拉氏的权位得到了巩固（由于东太后并不十分关心政事，所以相当于慈禧一人专权），可以说是大清唯一的掌权人。
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在登上摄政宝座的第一年里，她行事小心谨慎，深藏不露，从不明目张胆地总揽大权，以免被怀疑有篡权的野心。即便如此，她依然不失时机地学习如何处理国事，并不时拉拢重臣，获得更多的拥护与支持。
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叶赫那拉氏首次垂帘听政时期（1861-1873），可以说是她实行统治的尝试性阶段，一方面初次尝到了权力的滋味，另一方面又避免了揽权的嫌疑。二度垂帘听政时期（1875-1889），尽管个别圣谕是以自己的名义颁布，但实际上她包揽了官员的任免大权和赏罚属下的权力，由此在群臣中威望极高，受到拥护与爱戴，在高官之中深得人心也颇富盛名。
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同治皇帝是先皇的儿子，法定皇位继承人，因此在同治年间，太后摄政实行的是垂帘听政，也就是在朝堂上挂上帘子遮挡，太后端坐帘子后听政。到了光绪帝年间，取消了垂帘听政，改摄政形式为训政。原因在于，与同治皇帝不同，光绪帝是由两宫皇太后钦定的皇位继承人，而非真正的皇子。严格来说，垂帘听政后期（1898-1908），叶赫那拉氏已不单单是在垂帘听政，她已经掌握了朝廷上下的一切大权。这个时候，她不再像之前那样遮遮掩掩，而是毫无顾忌地展示对权力的迷恋，加上多年来积累了丰富的政治经验，皇帝对她来说已经无足轻重。每日，叶赫那拉氏端坐在龙椅上，接受群臣觐见，皇帝则如同傀儡一样，呆坐在一旁。就这样，叶赫那拉氏成为人人尽知的老佛爷，大清王朝独一无二的统治者。
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执政之初，叶赫那拉氏深知，自古以来中国民众不认同女子掌政，认为这样有违祖制。即便是8世纪时的那位伟大的女人武则天，也被民众议论为篡权谋位者。汉代的吕后（据史者记载，慈禧与其性格颇为相似）才能过人，通过巩固强化政权，使汉王朝得以繁荣强盛。尽管她有如此赫赫功勋，却仍然没有得到后世的认同。
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叶赫那拉氏熟读经史，从历史记载中她了解到，尽管皇太后摄政不符合国家原则及祖制，前朝的几位太后依然选择在国家政事中发挥至高权力，权衡之后，她决定效仿前人实行太后摄政。
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三位逆谋主犯除掉后，众大臣和御史们敦促慈禧以同样的方式处置那些同党和教唆者。恭亲王尤其心急，即便不是为了报复，也是为了惩罚那些在咸丰皇帝“巡幸”热河几个月中屡进谗言的人。然而，叶赫那拉氏此时却显示出了一名政客应该具有的大度宽容。执政初，叶赫那拉氏便认为牺牲者越少越好，一个牺牲者往往意味着株连到整个家族乃至朋友，所以若能少杀一人，便能拉拢一个家族。罢黜了怡亲王在军机处的全部同党后，惩办其他逆谋同党的力度相对轻缓了许多，以下两个例子足以证明。
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当时的吏部尚书陈孚恩，是第一个劝说咸丰皇帝“巡幸”热河的官员，先帝驾崩后，又是唯一被逆谋赞襄王大臣传召到热河的官员。他的罪行证据确凿，但叶赫那拉氏也仅仅是将其革职。另一位是内务府的官员，他曾于1861年春季谎称京城之中叛乱将近，极力劝阻咸丰皇帝返回京城，实际是为进一步实施逆谋计划，如此重罪，也仅仅是被革了职。逆谋计划粉碎后，京城许多官员便想趁机打击报复政敌。所以为压制朝中刮起的打击报复之风，叶赫那拉氏发布了一份诏书，称只是想惩罚几个主事而已，那些教唆者及同党将会从轻处理。叶赫那拉氏做事一贯如此，目的达到后，便转而采取怀柔政策，既谨慎又宽容。她心里清楚，载垣及其同伙如果没有得到众多高官的支持和拥护，是不敢轻举妄动策划逆谋这样危险之事的。这一次她决定只要自己的统治不受威胁，就睁一只眼闭一只眼，对他们要么宽恕，要么从轻处理。后来，叶赫那拉氏再次采取了这样的怀柔政策，因此被民众，尤其是北京民众赞誉为宽容大度之主，这也是她复杂个性中真实的一面。
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逆谋已被粉碎，叶赫那拉氏于是通谕大小臣子：
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惟当各勤厥职，争自濯磨，守正不阿，毋蹈陈孚恩等恶习。
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在另一封圣谕中，她又强调，知情不报与公然叛变一样罪大恶极，委婉地批评了朝中诸王及大臣不敢揭发逆谋之事的怯懦畏缩，并强调以后如若再发生这样的事情，知情者应及时禀报。她告诫皇族应该以载垣等三位逆谋者的下场为戒，若敢篡权谋反，所受处罚将更为严厉。
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垂帘听政的第一步是确定新皇帝的年号。之前，载垣等人已经选好“祺祥”，意为“幸福吉祥”，但叶赫那拉氏读书甚多，认为此年号笔画过于冗长，实在不妥，因此改选“同治”。她之所以废掉之前的“祺祥”实际上是想要人们尽早忘记逆谋一事。“同治”意为“天下大同、天下有秩”，一方面希望早日平定国内叛乱，另一方面希望朝廷统治能够太平顺利。后来的事实证明，对于皇帝来说，这两个年号并没有什么差异。
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