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密谈中皇帝愚蠢地应允了这次密谋，却决定在天津阅兵回来后将之付诸实施。光绪知道，要想获得政变胜利，就必须掌握兵权，可是只要直隶新兵掌握在荣禄手中，荣禄就会拼尽全力与他对抗，绝对不会允许他们动慈禧一根汗毛。皇帝以为，此时最大的障碍是荣禄，他不知道的是，真正的危险在于慈禧，她权倾朝野，手下亲信众多，极难对付。皇帝明显低估了慈禧太后的能耐，以为她的按兵不动真的是优柔寡断。
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光绪帝一如既往地下发新的改革诏书，一会儿令在京城修筑沥青大道，一会儿招募民兵自卫队，增强国防，一会儿又批准满洲权贵离开京城，遵其所愿，到其他各省谋生。
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7月27日，光绪帝发布了百日维新期间最后一道重要的改革诏书，考虑到之后发生的一系列不堪之事，再看这封诏书，心中甚是悲哀。圣旨内容如下：
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国家振兴庶政，兼采西法，诚以为民立政，中西所同。而西人考究较勤，故可以补我所未及。今士大夫昧于域外之观者，几若彼中全无条教，不知西国政治之学，千端万绪，主于为民开其智慧，裕其身家。其精乃能美人性质，延人寿命，凡生人应得之利益，务令其推扩无遗。
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朕夙夜孜孜，改图百度，岂为崇尚新奇？乃眷怀赤子，皆上天之所畀，祖宗之所遗，非悉使之康乐和亲。朕躬未为尽职，加以各国环处，陵迫为忧，非取人之所长，不能全我之所有。朕用心至苦，而黎庶犹有未知，职由不肖官吏与守旧之士大夫，不能广宣朕意，乃反胥动浮言，使小民摇惑惊恐。山谷扶杖之民，有不获闻新政者，朕实为叹恨。今将变法之意，布告天下，使百姓咸喻朕心，共知其君之可恃，上下同心，以成新政，以强中国，朕不胜厚望。著查照四月二十三日以后，所有关乎新政之谕旨，各省督抚均迅速照录，刊刻誊黄，切实开导。著各州县教官，详切宣讲，务令家喻户晓。各省藩臬道府，饬令上书言事，毋得隐默顾忌。其州县官应由督抚代递者，即由督抚将原封呈递，不得稍有阻格。总期民隐尽能上达，督抚无从营私作弊为要。此次谕旨，并著悬挂各省督抚衙门大堂，俾众共观，庶无壅隔。
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但是此时，慈禧的耐心已尽，从那幽宫中走出，再次卷入紫禁城的权力之争，光绪帝辉煌的百日维新也走到了尽头。
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太后治下的中国 第十四章 戊戌政变
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1898年8月，即光绪二十四年七月末，紫禁城内大局已定。慈禧太后暗中已经被保守派拉拢，之所以一直按兵不动，在她看来，是因为行动的时机还未到来。
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1898年9月，同光绪皇帝到天津阅兵，慈禧才决定采取击垮改革派决定性的一步。采取行动重新掌权之前，她召见了荣禄，与之商讨大计。当时，南方各省民众普遍仇视她，慈禧想要尽最大努力平息这种仇视情绪，因此这个时候定要避免任何公然篡权的举动，否则无异于火上浇油。
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慈禧默默等待着，直到准备工作万无一失，才最终放手行动。同年八月初一，光绪皇帝在颐和园召见了直隶按察使袁世凯，就帝国政治之需与他详细长谈。袁世凯（当时已经四十多岁了）仰仗直隶总督李鸿章的提拔，宏图大展，扶摇直上。不过，其对手与劲敌多将1894年中日甲午战争的爆发归咎于他，称正是由于驻朝鲜时，他独断专职，才导致了这样祸国殃民的灾难。袁世凯关于朝鲜状况的报告和出兵建议虽然没有直接造成危机，但必定是起到了催化剂的作用，清政府在其建议下，派兵至朝鲜，却落入日本的圈套。此前日本早已对这场战争做好了准备，只等着中国向其宣战。中国毫无准备，大败给日本，失去了对朝鲜的宗主国权力，袁世凯责任确实重大。即便如此，袁世凯的个人声誉和在朝廷上的威望却没有受到一丝影响。
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在与皇帝谈话中，袁世凯信誓旦旦，宣称自己支持维新改革大业，光绪皇帝大悦，认为自己赢得了袁世凯的效忠，改革大业又增加了一个强有力的支持者。此前，康有为上奏，建议皇帝更多仰赖自己的权威，慈禧太后知道后，勃然大怒，严厉指责光绪帝竟然听信如此言论。慈禧太后仗着自己的权威，屡次责难，光绪皇帝已然忍无可忍，遂决定反抗。
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此时，光绪心里清楚，荣禄不可能背叛慈禧太后，所以，此人拉拢不得，只能除掉。他也知道，若慈禧太后宣布支持保守党，反对变法，京城之中，定无一位杰出满洲权贵乃至汉官敢出来与之对抗。京城中光绪皇帝可以放心倚重的仅有两位高官，分别为广东人张荫桓、贵州人李端棻。只要光绪皇帝掌控北方新军，彻底击垮保守党派依然大有希望，这点他心知肚明。为达此目的，就必须除掉直隶总督、新军总领荣禄，又不能被慈禧太后事先察觉。
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改革派大臣康有为、御史大臣杨深秀、军机章京谭嗣同、林旭、杨锐和刘光第觐见，建议皇帝派人到天津衙门处死荣禄，后迅速带领一支万人新军回京，火速包围颐和园，活捉慈禧太后。与此同时，派兵前往保守派官员，如刚毅、裕禄、怀塔布和许应骙的府宅，将他们逮捕，送至刑部大牢。
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这次会谈中，皇帝昭显了自己坚持改革的决心，问袁世凯若被任命为统帅新军首领，是否会为自己效忠，忠心耿耿。“为报圣恩，”袁世凯回答道：“即使仅是沧海一粟，只要臣一息尚存，必肝胆涂地，愿效犬马之劳。”
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袁世凯在这次会谈中，言语及举动都极似忠诚，表现出自己对改革的由衷热忱，皇帝看在眼里，信以为真，即刻颁发了下面这道圣旨：
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现在练兵紧要，直隶按察使袁世凯办事勤奋，校练认真，著开缺以侍郎候补，责成专办练兵事务。所有应办事宜，著随时具奏。当此时局艰难，修明武备，实为第一要务。袁世凯惟当勉益加勉，切实讲求训练，俾成劲旅，用副朝廷整顿戎行之至意。
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对将荣禄革职一事，这次的会见中，皇帝只字未提。袁世凯刚踏出仁寿宫大门，慈禧太后就将他召进了颐和园，详细询问皇帝都对他说了些什么。慈禧说道：“改革军队乃国家之要务，此谕所言甚是。然皇帝急如星火，哀家怀疑其定有深谋，且待你再次被召见，再听哀家指示。”
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随后，慈禧太后传见光绪皇帝，命他即刻将康有为逮捕，称康有为竟敢对太后的私生活及道德品行妄加评论，实为大不敬。此时，慈禧已经知道了皇帝夺权的计划，却避而不谈，佯装不知。但她此时不知道光绪帝计划将自己和荣禄除掉。她再一次责备光绪，称光绪对自己越来越缺乏孝道。没有办法，光绪皇帝只能顺从地允诺依照太后意愿将康有为逮捕。但是，当日傍晚，慈禧在昆明湖边游览用膳时，光绪皇帝趁机亲自草拟一道圣旨，派自己的亲信太监到了北京城。诏书内容如下：
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谕内阁，工部主事康有为、前命其督办官报局，此时闻尚未出京，实堪诧异。朕深念时艰，思得通达时务之人，与商治法。闻康有为素日讲求，是以召见一次，令其督办官报，诚以报馆为开民智之本，职任不为不重。现筹有的款，著康有为迅速前往上海，毋得迁延观望。
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康有为收到此旨，意识到事态严重，次日一早赶乘首班火车离开了京城，安全抵达塘沽，从那里搭乘客轮到达上海。
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慈禧太后得知康有为已经逃跑，怒不可遏，立即发电报给荣禄，令其抓捕康有为。但是，不知是何原因（慈禧的指令在康有为到达天津之前就已经到达荣禄手中），荣禄竟然没有对此采取举动，康有为侥幸逃脱。这时，他并不知道康有为这些改革派计划要将他杀掉的计谋，否则，他肯定不会让康有为轻松逃脱掉。康有为却从来没有因为此事感激荣禄，总是不停地指责他，称他为慈禧之下第二邪恶之人，是改革的阻碍和改革者的宿敌。实际上，当时将康有为引荐给光绪皇帝的众位高官中，荣禄也是其中一个。直到逝世的那天，荣禄还开玩笑说自己也是“康党”一员。慈禧老佛爷也觉得甚是有趣，经常诙谐地问他可否有好朋友叛党、反贼康有为的消息。
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当月初二一早，皇帝召见了林旭和袁世凯，会谈中，袁世凯再次信誓旦旦地向皇帝保证，自己会绝对忠诚。之后，皇帝离开颐和园前往紫禁城，准备在紫禁城中举大事，因为他知道颐和园中每个太监都是慈禧手下的奸细，于颐和园举事绝对不可能成功。
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到了如此的紧要关头，光绪皇帝依然没有失去对改革成功的信心，第二天一早，他便下发了两道圣旨，一道命令在公学内教授外国语言，另一道则严令地方政府严饬吏治。
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