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经过此次协议后,便几乎再没有日本人去兑换“现小洋”了。念及于冲汉在办理此次交涉中所起到的关键性作用,张作霖特委任他为东三省官银号总办,以酬其功。
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挤兑没有了,原先混乱的金融秩序也得到整顿,但令人沮丧的是,这些措施手段有如扬汤止沸,都无法使财政危机得到根本解决。在王树翰任职期间,由于无法维持开支,只得仍向朝鲜银行奉天支店借了两次总共两百万元的款。
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据说古代鲧治水时使用了堵塞河道、修筑堤防的办法,最后历时九年而以失败告终。“筑堤叠坝”似乎也与此类似,弄了个治标不治本,到头一场空的结果。王树翰深感自己理财无方,加上与张作霖出现了不同意见,遂向张作霖提请辞职。
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收下王树翰的辞呈,张作霖也挺无奈,毕竟理财跟做“胡子”不是一码事,就算你再舍命再发狠,钱还是不会自动跳到你口袋里。一抬头,正好看到王永江站在面前,他嘀咕了一句:“东北这么大,为什么会穷得没钱花?你去接财政厅长,看看毛病在哪儿?”
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说这句话,张作霖完全心中无底。王永江先前只是在警政方面富有经验并做出成绩,试想一下,如果连王树翰那样的理政专家都束手无策,你让一个新手把脉会诊,怎么可能马上就查出病因?
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未料王永江脸上未露出丝毫难色,他对张作霖说:“我接财政厅长可以,只要巡阅使(指张作霖,虽然巡阅使已改为省长,但王永江仍沿用了旧称)信任我,二三年内,便可自给自足,外债亦可还清,只是怕有人说闲话。”
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对王永江把话说到如此之满,张作霖颇感惊疑,然而在整理财政俨然成为烫手山芋的情况下,王永江敢于接过重任,已令他很是满意,于是很爽快地向王永江做出保证:“你只管干,我什么也不听。”
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王永江虽没有在财政方面当差的履历,但他做过税捐局长,对税务利弊知之甚详,通过调查,他更认定财政紊乱的根子还是在税务环节出了问题,所以理财亦以整理税务为中心。由此入手,他对税务系统的吏治进行了大力整顿,将那些惯于浑水摸鱼、到处营私的税捐局长尽行撤换。
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王永江同时下令清丈土地,针对各税捐局辖区的耕地面积、生产状况定出实征税额。对于占有土地的富户和一般农民而言,清丈土地是他们普遍不太愿意接受的,自然立刻引起了一片抱怨之声。曾有翼此时已从北京返回奉天任清丈局局长,他字子敬,便被依谐音骂为“整之净”,王永江本人字岷源,则依谐音被骂为“万民怨”。
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尽管周围怨声四起,但既然事先得到了张作霖会鼎力支持的承诺,王永江便毫不动摇,顶着压力继续推行自己的改革。在清丈土地的过程中,少报的耕地面积均被一一查出,既增加了政府的税捐,也进一步杜绝了过去县知事(即县长)与税捐局长虚报贪污之弊。
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张作霖大传:一个乱世枭雄的崛起与殒落 报恩不报仇
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在东北政界,人们将王永江、王树翰并称为“二王”,实际上王树翰尚视王永江为后起之辈,因为他任厅长时,王永江还是地方上的税捐局长,可以算作他的部属。然而终其一生,王树翰的成就却远不如王永江,这不能不说是性格使然。王树翰的长处是谨慎小心,且善于观察细枝末节,缺点是气魄不大,气象窘迫,不像王永江那样勇于任事,敢作敢为。换句话说,即便王树翰找对症结,他也不可能如此大刀阔斧,所以有人评价王树翰只是一个“吏才”,意谓他以吏起家,非宰辅之器。
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王永江并不是只会用蛮力,他也善使巧劲,尤其知道如何调动人的积极性。他规定每个税捐局只要超额完成征收税额,就可以从超出部分中提出若干作为奖金,多收多提,从局长到科员人人有份,财政厅的人员亦有提成。在此政策的激励下,人人工作卖力,税捐局长也不用再偷偷摸摸虚报贪污了,因为只要干得出色,当年光奖金就可以拿好几万,而一个普通财政厅人员每年拿到的奖金也往往能超过他的一半薪水。
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王永江除弊虽严,但只要哪一项规定有碍于政府收入,即便有人认为是陋规弊政,他仍然会网开一面。比如商人持税单将货品由甲地运至乙地,中间经过各税捐局的关卡时,要进行查验,查验完成后关卡人员要在税单上盖一个“验讫”的戳,并征收若干费用,这笔费用叫作验讫费。
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验讫费不是税种,财政厅也有一些人主张按陋规废除,但王永江坚决反对,理由也十分简单明了:若是裁去此费,哪个关卡人员还肯在黑夜冬日跑出来,眼巴巴地等着商人的车辆通过并进行查验呢?
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王永江认为税务系统环环相扣,相关人员稍有懈怠,偷漏必多,因此就算验讫费被指责为“弊政”,只要有存在的必要,“虽弊不除”。
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捐税归根到底还是来自实业。王永江规定官有财产中凡有民营必要的,应速交民营,以免造成损失,在其任内,他废止了省内没有收益希望的官营事业,同时将收益情况良好的矿山开采权完全收归官营。除此之外,他还广开财源,一面奖励移民开垦荒地,一面扩张商业。至1917年,奉天省所拥有的商会、会董、会员数量都超过了吉黑两省,为东三省之冠。
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张作霖以王永江接替王树翰,本来是抱着一种死马当活马医的态度,不料王永江居然还是一位理财能手。过去奉天省历任执政者几经努力,尚不能根本解决财政问题,他仅用数年就已大功告成。截至1920年冬,除将所有外债完全还清外,奉天省库尚存一千一百万结余。
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奉天省大权在握和财务上的渐渐充裕,令张作霖离“称霸满洲”的梦想又进了一步。常言道,富贵不还乡,如锦衣夜行。发达之后的张作霖不止一次荣归故里,其中就包括回到曾随母亲一起生活过的赵家沟。
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当年在赵家沟时,张作霖曾被官府冤枉为打劫官饷的大盗,差点人头落地。如今才知道这背后其实是还被人摆了一道,原来张氏兄弟那时在外经常打架斗殴,因此得罪了二道沟子村的李老恒,正是李老恒向官府控告,说张氏兄弟“通匪”,从而让张作霖蒙受了一场不白之冤。
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听说张作霖又回到了赵家沟,李老恒深恐他翻起前账,记恨前嫌,于是赶紧带着老伴到张的行辕负荆请罪。见到李老恒,张作霖一笑置之,说:“我张作霖向来不记仇恨,你虽然告过我,但并未把我怎么样,反而使我发奋向上,才有了今天。”他又拿出两百元钱送给李老恒夫妇,并且安慰他们:“你们老两口不要害怕,好好回家过日子去吧。”
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在张作霖的青少年时代,高坎对他影响甚大,也是他必回的“第二故乡”。听说张作霖要回来,由街上的头面人物牵头,高坎人便在凤凰甸村到高坎镇之间修了一条又宽又平的路。当天,张作霖率领一个卫队,一行三四十人踏上归乡之旅,当来到凤凰甸时,他特地命令随从下马,除他自己外一律步行进入高坎。他还不忘嘱咐:“到高坎不准碰一草一木,不准有任何不轨行为,这是我的第二故乡。”
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张作霖来到高坎街上,众人迎上前来,毕恭毕敬。张作霖很客气地与大家一一相见,但绝口不提过去的事,概因当年有很多高坎人得罪过他,他怕在公众场面突然提起别人会尴尬和为难。之后,他才单独把几个和他有过恩怨的高坎人请到自己的会客室,被邀的几个人中,有曾把他绑在大榆树上,准备晚上活活冻死的于六,有拎着口杀猪刀,追得他满大街乱跑的于二爷,还有因讨债不成扇过他两耳光的黄木匠。这些人被请去时个个心情忐忑,未料张作霖不咎既往,以诚相待,并且很恳切地对他们说:“咱们哥们儿,年轻时闹过摩擦,算个什么?早忘了,我早忘了。老实说,没你们打我,我还没有今天。”
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