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一晃几年过去，轮到孙烈臣督黑，履任后他就深感黑省土匪猖獗，剿不胜剿。正在苦无办法之际，左右就向他建议起用王顺存，说王顺存在黑省威望很大，一个人能顶一个师的兵力，“现在如能将王请来，予以重任，则江省的匪患，不难平定”。
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孙烈臣依言邀王。当王顺存接受邀请，途经奉天时，正好孙烈臣也在奉天，于是便偕王一道去见张作霖。张作霖很客气地对王顺存说：“上次我很对不起你，此次请你留下吧。现在我说话能算数了！”
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确如所言，统一东三省的张作霖已完全站稳脚跟，张海鹏等人纵有不满，也不敢公开出来叫板。随后，张作霖电请北京政府，任王顺存为东三省清乡督办。
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王顺存犹如是剿匪界的王永江，从能力、经验到态度上的不畏强权和不怕牺牲，都如出一辙。有这样一个黑面包公再次出世，加上张作霖、孙烈臣的支持，那些从前跟黑道勾勾搭搭的地方势力都不敢再对土匪进行掩护和包庇了。
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三年之内，王顺存不但肃清了黑省匪患，为孙烈臣稳定黑省立下汗马功劳，即如东北其他地方的土匪也逐渐销声匿迹。
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张作霖大传：一个乱世枭雄的崛起与殒落 第七章 相约取天下
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孙烈臣管治黑龙江，鲍贵卿把持吉林，张作霖自己控制奉天，孙、鲍、张都是土生土长的东北人，相对于前清东北官员几乎清一色非东北籍而言，“东北人治东北”乃是一个翻天覆地的变化。当然更重要的一点是，东三省如今都被统一到了张家旗下，张作霖由“奉天王”跃升为名副其实的“关外王”。
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张作霖能够迅速统一东三省，或多或少都离不开日苏的“相助”。当然这种“相助”也是无意中促成，前者是宽城子事件的爆发，令孟恩远及高氏兄弟束手；后者是中俄边境的紧急局势，把张作霖推上了东三省巡阅使的宝座。
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张作霖并不领日俄两国的“情”，他常说：“什么是外交？一只手拿着枪，一只手与外国人办事。”在取得吉黑两省军政大权的前后，他一直致力于从俄国手中争回利权，包括恢复松花江航运权、取消呼伦贝尔自治，以及向松花江及葫芦岛派驻海军等，其中最大也最引人注目的是对中东路权的争夺。
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俄国因为爆发十月革命，分成了新旧政权。为了取得包括中国在内的国际社会对它的支持，刚刚成立的苏维埃发表对华声明，表示愿意将中东路（此处专指中东路北段，即俄国控制部分，不包括南满路）交还中国。可是北京政府外交部因对苏俄政局的变动不了解，且未与旧政权断绝关系，却没敢欣然接应，反而傻乎乎地选择了“复文逊谢之”。
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当时国人将旧政权人员称为“旧党”，将苏维埃新政权人员称为“新党”。原中东铁路管理局局长霍尔瓦特属于“旧党”，因国内动荡而被迫暂时离职。看到“旧党”在中东路的控制上明显表现得力不从心，“新党”又顾及不上，日本及欧美各国立刻蜂拥而上，大家都以“国际共管”为由，想从中分得一杯羹，这令情况顿时变得复杂起来。
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张作霖大传：一个乱世枭雄的崛起与殒落 长袖善舞
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面对列强纷争的复杂形势，张作霖一方面电请北京政府采取措施；另一方面调兵驻防，加强对中东路的保护（称为护路军）。1919年1月25日，北京政府交通部密电称：“日美等国协议共管中东铁路之事，并未征得我国同意，这是置我国主权于不顾，我国绝不能承认。”
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所谓“国际共管”，按照列强们的说法，是将外国人在中国东北建的铁路置于国际管理之下，以免一国专权垄断。张作霖在受访时说，如果列强真的有这么好的心肠，他倒是非常赞成，可问题是不能只“共管”中东铁路，南满铁路怎么办？也得“共管”起来啊！
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“如能把南满铁路收归国际管理，中东铁路我也宁愿牺牲，交归国际管理。倘若不然，只把一个中东路收归国际管理，我姓张的是极端反对，无论它是什么国家，怎样决定的，我张作霖是绝不听那套的。”
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张作霖郑重声明：“我就知道中东路是中国人的铁路，应当归中国人管理。（对中东路）我自有办法，总之，我是绝不放松的！”
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1919年11月，霍尔瓦特重返哈尔滨，并且称中东路附属地内的俄国人仍拥有国家统治权。吉林督军鲍贵卿而后致电霍尔瓦特，请他收回自己所说的话，因为“中东铁路系中国领土，中国自有完全主权”。
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一招不成，霍尔瓦特又来一招，说至少中东路附属地内的军事和行政权应归他统辖。中方回应：霍尔瓦特仅为铁路总办，无担负国家统治的职能。
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欲收回中东路权，必先驱逐霍氏，成为东北各界的共识。1920年3月12日，哈尔滨三十多个工人组织联合向霍尔瓦特发出最后通牒，要求他在二十四小时内辞职，而且“霍氏一日不去，路工一日不开”。
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其实从苏俄新政权的角度来说，霍尔瓦特早就失业了。发现这老毛子仍然死皮赖脸地不肯走，3月16日，鲍贵卿下令全面接管哈尔滨及中东路沿线的俄国军警武装，霍尔瓦特被迫下台。当天张作霖亲自赶到哈尔滨，在他的授意下，鲍贵卿限霍尔瓦特三天内必须离开哈尔滨，不准再回中东路。
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至当年年底，中国政府先后收回了中东路的警权、司法权、行政权，中东路附属地被改为东省特别区，由中国派驻行政长官进行管理。尚未收回的只剩下了中东铁路本身，北京政府准备借款赎回，但遭到张作霖的强烈反对。
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