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王永江本喜任事,让张作霖这么一恭维,面子里子都有了,也就顺势了打消原有的矜持之念,同意再次出山相助。1922年6月18日,张作霖正式任命他为奉天代理省长兼财政厅长。
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在中国古代的政治家中,王永江对管仲非常推崇。管仲能够令齐国富强,成为春秋五霸之首,其亮点之一就是采取重商政策,即所谓“通货积财,富国强兵”。王永江治理奉省,效仿的就是管仲治齐,其间他推出了不少相应措施,比如修建奉海铁路。
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奉军以关外一隅之地,能够与关内据有大半个中国的直系相抗,若无一定的物质基础是不可想象的。东北最大的优势就是农作物丰富,特别是有大宗的土豆出口,这使它在外贸上经常处于出超地位。奉海铁路自奉天到海龙,沿途皆奉省大豆产地,极具经济效益和商业价值。同时,它也是东北第一线官商合办的铁路干线,采用的全都是本国资金和技术。王永江明确规定,该铁路公司股票只准中国人持有,不准抵押或转汇给外国人。尤为难得的是,相比于同期日本技术修建的洮昂铁路和吉敦路,奉海铁路不仅质量更好,而且还分别节省了三分之一到二分之一的资金。
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除了奉海铁路外,王永江最为显著的政绩是创办奉天纺织厂,二者共同的特点都是出官款集民股,以官商合办的方式成就了大事。
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管仲很重视对官员的奖惩,王永江课吏也很严格。他多次派人调查各县吏治,举行县知事考核,又在奉天省范围内自行组织对高等文官进行考试,从中提拔县知事。
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张作霖自己治奉,很在意任职者的资历,哪个县里有缺额,需要补上,他都会指着候选者的名字询问左右:“他是留奉知事吗?”意谓这个人以前有没有在奉天做过知事,如果得到的答案是否定的,此人十有八九便失去了补缺的希望,也因此,在张作霖兼任省长的年代,地方官多为旧时之老吏,给人一种暮气沉沉的感觉。
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王永江与之不同,他奉行的是管仲选贤与能、唯才是举的用人原则,凡奉天省的新进青年,只要文官考试成绩优异或能在仕途中做出实绩,都有被提拔任用的机会。
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张作霖大传:一个乱世枭雄的崛起与殒落 风生水起
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清末民初时的奉天乃至东北的吏治一度相当混乱,谋职者往往凭借关系或钱财就能通行无阻,张作霖自己也曾因以设赌为由,代人谋事,而被外界讥称为“大吃县局”。到王永江执政,因其“声音颜色千里拒人,无人向其请托”,张作霖虽然麾下如云,亲戚眷属众多,然而也没有一个军界将领或者帅府亲戚敢来省署求情托事。在王永江执政期间,张作霖所有亲戚中只有一个人当了地方官。此人为义县知事赵学德,他是张学良的亲表兄,但为人谦虚谨慎,当县知事也是合格的。
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实际上,就算张作霖本人要出面谋私,他被搭理的可能性也接近于零。有一次,张作霖有事找王永江,王永江到帅府的时候,张作霖还没有从内宅出来,他等了一会儿,不耐烦了,便从椅子上站起来对副官说:“我还有事。”说完便扬长而去,事后张作霖也未有丝毫怪罪之意。不仅如此,每当部下中有人被任用为县知事或税捐局长时,张作霖还会在谈话中加以提醒:“王岷源(王永江)脾气不好,很难伺候,你要小心好好地去做事。”
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谋人用人归根结底还得靠育人。王永江向张作霖建议,欲使东北富强,必须发扬文治,通过兴办大学教育,来培养专门人才。张作霖接受其建议,下令筹办东北大学,并由王永江本人兼任校长。
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东北大学初创时,有些外省学者不了解奉省的财政状况,唯恐学校用奉票发月薪,到时一旦奉票跌价,势必影响收入,所以不愿前来应聘。了解到这一情况后,王永江经过悉心筹划,决定教师薪金一律用银元发给,而且不许拖欠。民初时大学最为集中的是北京,但北京各大学的欠薪情况颇为严重,东北大学因此成为全国教师薪水最高,发放也最及时的一座大学。国内外名师学者纷至沓来,黄侃、章士钊、梁思成等均先后应聘来东北大学任教,可谓盛极一时。
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王永江这个省长当得相当之“抠”,在他任下,教育厅、实业厅经费每月不过奉大洋两三千元而已,教育厅长出入坐的都是人力车。唯独在办校上,王永江非常舍得花钱,他筹拨三百七十余万元,从德国购买新式机器,成立了东北大学工厂,在从事生产的同时供学生实习使用。
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日本人原先不相信东北方面可以独立把大学办好,及至看到东北大学的实际情况才不得不发出惊叹,认为这所省办大学乃是同时期教学质量最佳、设备最好的第一流高等学府,“它的教育水准无疑高于日本在满洲开办的高等教育学院”。
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和办警政、财政时一样,王永江不负所望,把奉天的政务也搞得风生水起。当时奉天吏治的清明为全国瞩目,“一时之风气尚非他省可及也”。
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自王永江代理奉天省长起,东三省中的其他两个省均效仿此例,吉林王树翰以督署高等顾问身份代理省长,黑龙江于驷兴以教育厅长身份代理省长,二人也都是有一定管理经验的文官,东北由此在政治经济上步入了它的又一个黄金时代。
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将政务移交给王永江后,张作霖即专心处理军务。军队打仗,总是有胜有败,作为一个打了大半辈子仗的武人,他很清楚这一点,因此对在直奉战争中落败并不气馁:“胜败乃兵家常事,算不了什么。”
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重要的还是好好总结经验教训,思考一下如何才能变弱为强,转败为胜。直奉战前,张作霖总是认为只要敢于拼命就没有打不赢的仗,他训话时用来激励官兵也都是从前纵横江湖的一套,不是“脑袋掉了碗大个疤”,就是“哥们儿兄弟”“为朋友两肋插刀”,甚至还有这样的“训词”:“他妈拉个巴子的,你们好好地干,干得好,我除了老婆不给之外,什么都会给你们!”
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经此一战,张作霖终于认识到自己的想法有太多偏颇之处,奉军不是不能打仗,也不是不拼命,但还是败得一塌糊涂。问题究竟出在哪里?对比一下郭松龄“三八旅”的表现,再想想杨宇霆、本庄繁等人的多次进言,便知道还是因为军队缺乏严格训练,没有被纳入正规化轨道所致。
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张作霖大传:一个乱世枭雄的崛起与殒落 整军经武
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张作霖痛定思痛,下决心“整军经武”,对奉军进行认真整顿和训练。他首先采纳杨宇霆的建议,设立了陆军整理处。陆军整理处是整军经武的最高执行机构,办公处就设立在帅府后面,有后门可以相通,便于随时来往,足见张作霖对它的重视。不过张作霖对整理处的事务并不干涉,他虽然也常来整理处,但不看公文,只是随便看看,找人聊聊天而已。平时除了涉及东三省的重大决策须由张作霖直接掌握外,一切日常有关整军经武的重大事项,包括部队的整编、人事部署、官员升迁等也均由整理处独立负责。
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