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不管杨宇霆怎么分析，张作霖的脾气上来就控制不住，他继续怒吼道：“日本人也太霸道了，他们已经得了那么多的好处，还不满足，还在到处伸手，连中国人打场仗，他们都要干涉，他管得也太宽了！”
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说着说着，忍不住又有了一股子不撞南墙不回头的劲头：“这两年我张某虽然运气不好，可我手里还有几十万军队，他们休想骑在我的脖子上拉屎，我老张也不是那么好惹的！”
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再大的火也总有发完的时候，一俟清醒和冷静下来，张作霖不得不面对现实。现实就是，前面北伐军，后面关东军，两面夹攻，进退维谷，东北军面临的情况，远比表面能够了解到的更为凶险可怕。
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在杨宇霆的劝说下，张作霖终于认识到，以往的拖延或“赖账”对策已经行不通了，要想从绝境中挣脱出来，只能像张郭战争中那样，采取适当策略，让日本拉上一把。1928年5月13日，他一反常态，向江藤表示：“铁路问题必须在现在解决。”
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当天，在满铁事先制作好的延海、洮索两路承建合同上，张作霖都签了“阅”和“准行”的字样。同时在常荫槐缺席的情况下，令交通部司长赵镇以“交通部代理次长”的名义在吉会、长大两路承建合同上签字。“五路”中最后一个是吉五铁路，这条铁路预计线路并不算长，但贯穿了素有谷仓之称的吉林大平原，过去拟议时就遭到吉林民众的强烈反对，张作霖便以此为由，与江藤商定留待日后处理。
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赵镇是被张作霖赶鸭子上架，临时拿来充数的，所以直到第二天也就是5月14日，张作霖才颁布命令，正式委任他为“交通部代理次长”。从合同的严密性来说，这是一个很大的破绽，江藤为人非常精明细心，他发现后马上让赵镇将签署合同的日期改成了“5月15日”。
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让步归让步，但张作霖中途耍的小心眼一个都没少。除了要求日方对于此事“在三个月内绝对保守秘密”外，他还另设了一个附加条件，即一年之内，只有在满铁和地方政府商定后，协约和合同才能完全生效。事后，他给奉天省长刘尚清写去一封密信，特别叮嘱：“倘因关系重大不能轻易让步者，仍应本外交方式慎重办理。”
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“四路”合同的签定，令山本欣喜若狂，他认为，悬案许久的“满蒙五路”问题已被打开缺口，“田中首相的大陆国策，由之踏上其第一步”。
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张作霖能够做出如此重大妥协，足以表明其境遇之险恶。山本是个很能看准时局机微和做出快速反应的老练政客，5月15日，他“犹如猛虎乘疾风”一般地来到北京，对张作霖说：“苏联从北方威胁你，蒋介石从南面袭来，你的处境危险，日本愿协助你保住满洲，为此，我们双方应建立攻守同盟和经济联盟。”
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所谓两项同盟，其实就是与日本缔结具有政治和经济性质的两项协定，它们也是田中、山本事先所密议，准备一举解决满蒙政策的根本方略：通过政治协定，日本将攫取东三省的治安权；通过经济协定，满蒙腹地将对日方开放，同时日本人还将在满蒙享有居住、营业、土地的商业租借权。
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山本在从大连出发时，把两项协定的要项都写在了一张纸片上。张作霖向来没有细看条文的习惯和耐心，他朝纸片上扫了一眼，直觉“事关重大”，根本不能接受。好在这并不是什么正规协定或合同，山本甚至都没要他写个“阅”什么的，只需答好或者不好就行。既然这样，张作霖也就乐得再给日本人吃个定心丸，他一边装出高兴的样子，一边如其所愿地回答了山本一个字：“好！”山本却认为这是张作霖真实意愿的表达，事后日方如此记述当时的场景：“被置于绝地的张作霖，遂抛去对日本的疑神疑鬼，而欣然接受了田中这个提案。”
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处于兴奋中的山本连忙向张作霖保证了两件事：一是在日本的庇护之下，他将成为名副其实的满洲王；二是万一他与苏俄发生冲突，日本将对其给予援助。
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正是你好我好大家好，张作霖逢场作戏的表演功力也立刻来了个大爆发，日方此时的记述颇为精彩和有趣：“犹如获得救世主的张作霖，欢喜若狂，对于欲辞去大元帅府的山本抓住不放，因而更命令特快车延迟开车的时间。”
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坐在回东北的火车上，山本志得意满，满面春风，他边喝啤酒边傲然地对随员说：“这等于购得了满洲，所以不必用武力解决了。”
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张作霖大传：一个乱世枭雄的崛起与殒落 必须有点骨头
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至此，田中完全打消了让张作霖下野以及对东北军进行缴械的念头，“外科方法”宣告出局。1928年5月16日，田中内阁举行阁议，决定向中国的南北两军分别发出“备忘录”：劝张作霖迅速退至关外，否则不能保证不解除东北军的武装，同时要求北伐军不得进入东北地区，否则将“采取适当而有效的措施”。
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可以看出，这份备忘录和张郭战争时关东军的声明颇有神似之处，表面貌似不偏不倚，其实是在帮张作霖的忙，因为北伐军占领京津早已是铁板钉钉，蒋介石要统一中国，下一步无疑就是紧追不舍，用兵关外，但备忘录画了红线，绝对禁止他这么做。
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5月17日深夜，驻华公使芳泽谦吉造访帅府。芳泽虽然也是个有些资历的外交官，但有时说话做事不分场合。张作霖“登基”以后，有一次设国宴招待外国使节，芳泽也在被邀之列。宴席上有两道菜很别致，一道叫“向阳葵花丝”，一道叫“胜利红桃片”。前者摆放整齐后像一面民国国旗，后面像一面大元帅的帅旗。芳泽吃得高兴，有些忘乎所以，他用手指着这两道菜，笑着对张作霖说：“我们日本人就爱吃这样的菜，真好吃，味道太美了。”
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言者或许无心，听者却感到别有深意，张作霖马上以讽刺的口吻对他说：“你们愿意吃，但恐怕吃不消吧。”一句话，引得全桌大笑。国务总理潘复见张作霖面带怒容，情知不妙，忙拿话岔开：“喝酒，喝酒，吃菜吧！”接着又悄声对张作霖说：“大元帅，他们是喝醉了。”其他官员也插话说起别的话题，张作霖的脸色才稍有缓和。
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宴会结束，张作霖回到住所后仍余怒未消，他对身边的人说：“这两道菜都有象征意义，那道像国旗的菜，代表了我们五族共和。他小日本就爱吃，净想好事！他妈拉个巴子的，他能吃得了吗？”
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现在这个惹人讨厌的芳泽又来了。张作霖正和几个客人打麻将，听说日本公使来访，客人们急忙起身告辞，张作霖明显对接见芳泽提不起兴趣，他摆了摆手，挽留众人说：“我和芳泽没啥谈的，不大工夫就能说完，你们等等！”
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见到张作霖后，芳泽先传达了备忘录的内容，接着又向张作霖提出了借款修筑吉会铁路的要求，并且诱惑他说：“如果阁下答应这一要求，大日本帝国可以设法阻止北伐军渡过黄河。”张作霖一向对日军直接介入中国内战持反感和抵制态度，听后立即正色答道：“我们家中的事，不劳邻居费心，谢谢你们的好意。”
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吉会路是“满蒙五路”中的第一条线路，在秘密交涉中，张作霖已经让人在相关承建合同上签了字，但因为芳泽不是秘密行动的成员，所以对此事并不知晓。见张作霖不为所动，泄气之余，便忍不住嘲笑道：“阁下应该清醒些，你们打得过北伐军吗？”
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