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第二年年初，森有礼到达北京，首先与总理衙门进行了反复协商。总理衙门始终坚持，根据《中日修好条规》第一条“所属邦土”不可侵犯的规定，谴责日本对朝鲜行使武力，无法协助两国之间的调停。和日本出兵台湾时一样，清朝仍然坚持《中日修好条规》的有效性。
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对此，森有礼和出兵台湾时一样，不承认《中日修好条规》第一条是有效的。森有礼对此失望，要求会见直隶总督李鸿章，1876年1月24日，这一愿望得以实现。一边是虚岁不过30岁，年轻气盛的森有礼，一边是53岁，可谓清朝中流砥柱的李鸿章。会见可以说是类似东西文明论的交锋，然而在关键的地方，却未能取得一致。
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李指出：“朝鲜数千年来隶属中国，世间无人不晓。《中日修好条规》中的‘所属邦土’一词，‘土’指的是中国各省，即内地、内属，征税施政。‘邦’指的是朝鲜等国家。它们是外藩、外属，征税和施政由本国自理。这并非是清朝才开始的，历代皆是如此。为何不能称之为属国呢？”
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……
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森答道：“条约中确实有‘所属邦土’一词，然而语义甚为暧昧，并未有朝鲜乃属国的记载，故而日本臣民都认为‘所属邦土’指的是中国十八省，朝鲜不纳入‘所属’之中。”
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李说：“将来修改条约时，在‘所属邦土’一词后面，加上‘十八省以及朝鲜、琉球’吧！”
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上面是李鸿章方面的记录。森有礼的则是：
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李：“衙门大臣等所说，鄙人之见完全相同。即朝鲜乃清国之隶属，根据贵我条约，贵国应视作为属国。”
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森：“条约中未见明示朝鲜为贵邦属国之条款。相反，我政府始终视朝鲜为独立不羁之国，现今仍以独立国待之。其他列国自不用说，即使贵政府也应以此道待之。贵政府曾明言曰：朝鲜有自家政府，可任意整理内外事务。清国则毫不加以干预。”
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李：“就朝鲜一事，鄙人急致函于总理衙门。先前我政府回答贵翰书中，引用条约中和亲之条款，即双方互不侵犯领地之条款，于我政府而言略显轻忽。”
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李鸿章方面的记录详细说明了“邦”和“土”的区别，而森有礼的记录当中却没有，只是一味地主张朝鲜并非是属国。李鸿章的话里将“所属邦土”视作为“十八省以及朝鲜、琉球”，他认为按照森有礼的解释，适用于《中日修好条规》第一条的“双方互不侵犯领地”条款本身就是“轻忽”。毫不夸张地说，两者的解释截然相反。而这件事恰恰反映了日清之间的利害冲突。
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不过，李鸿章认为《中日修好条规》的第一条按照目前情况适用下去，是未必有效的。在这一点上，两者并无区别。基于李鸿章的这一态度，又得以对朝鲜问题加以口实，想必森有礼也应该满意了吧！
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1876年2月，日朝之间签署了《江华条约》，清朝也没有干涉此事，还算是相安无事。但是，日清之间的矛盾并未从根本上消除。与此同时，琉球问题开始深化，矛盾更加鲜明地凸显出来。
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属国的灭亡
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日本政府通过出兵台湾迫使清朝承认琉球人为“属民”，1875年7月，又单方面要求琉球废除与清朝的朝贡、册封关系，并使用明治年号等。琉球方面虽然一直反抗，朝贡船只的派遣却被中断。就在此时，作为常驻日本的第一届外交使臣何如璋奉命前往日本，1877年年底抵达日本后，他开始一边调查日本的内情，一边开始准备和明治政府谈判。
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何如璋非常重视日本阻止琉球进行朝贡一事。他认识到，日本的目的在于吞并琉球，一旦得逞的话，朝鲜恐怕会遭受到同样的命运，要想阻止这一切，只能继续保持朝贡关系。他反复向国内进谏不排除行使武力的可能性，对明治政府也采取了强硬的态度。
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李鸿章当然也反对日本吞并琉球属国，在这一点上他和何如璋的意见一致。但是在想法和政策实施上，他们存在着分歧。何如璋认为没有朝贡的话，属国也就不复存在，而李鸿章则认为没有朝贡也无所谓。再者，何如璋认为应该对琉球和日本采取强硬的姿态，李鸿章却认为应该尽可能地避免冲突，以说服为主。
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1878年10月7日，何如璋向日本政府提出了抗议。日本对其强烈反对，态度也日渐强硬，翌年3月，日本接收了首里城，4月又设置了冲绳县令。
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日清两国签署修好条约以来，友好亦胜过从前。其第一条曰“两国所属邦土，亦各以礼相待，不可稍有侵越”，两国当然应严格遵守。这一点贵国也应知晓。如今若欺侵琉球，擅自改变旧来规定，不仅我清朝，对琉球签署条约的各国，也无颜面对。……无正当理由而废弃条约，欺压效果，无论视其情形或是参照公法，世界闻此，都当反对贵国之行为也。
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上面所述何如璋的抗议文中值得注意的是，引用《中日修好条规》这一点是遵从了李鸿章的意见。我们不能忽略的是，到了这个时期，首先引用《中日修好条规》这一思路的存在，及其根本行不通的结果。
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琉球被编入冲绳县的所谓“琉球处分”，对清朝造成了很大的冲击。《中日修好条规》第一条在此过程中丧失了效力，而清朝担心的属国的灭亡，终于成为现实。
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这一条原本是为了预先防止日本对属国的侵略而采取的手段。如果行不通的话，更不可能用于它本来的目的，即更为重要的朝鲜。实际上，从那以后清朝就再也没有引用过这一条。清朝采取了其他的手段，其差异成为区别19世纪70年代与80年代的显著指标。
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