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1705922016 那么,是不是海防就在官界大多数人的绝对支持下,一帆风顺地得到了发展呢?事实并非如此。这是因为,当时清朝对外的危机,不仅仅只是在沿海一带。
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1705922018 李鸿章·袁世凯:东亚的近代·现代中国的起点 [:1705920583]
1705922019 西北风云
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1705922021 18世纪中叶,最晚归顺清朝的新疆,拥有众多的穆斯林人口,总是处于动荡之中。进入19世纪后,引起了清朝当局的注意和戒备。
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1705922023 邻接的甘肃省和陕西省也有不少穆斯林,到了19世纪中叶,陕甘地区的穆斯林矛盾激化,受其影响,1864年新疆当局的权力就此瓦解。
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1705922025 与此同时,沙俄开始在中亚进行扩张。自19世纪50年代起,沙俄就数次远征锡尔河流域,1867年成立了以塔什干为中心的土耳其斯坦总督区。第二年,又占领了撒马尔罕,布哈拉沦为俄国附庸。邻接的希瓦汗国、浩罕汗国很快也被征服,整个中亚在19世纪70年代,几乎完全处于沙俄的统治之下。
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1705922027 新疆也受到了波及。趁着权力出现空白,西面邻接的浩罕汗国权势者阿古柏侵入准噶尔建立起独立政权,在天山北路以伊犁地区为中心建立了独立政权。伊犁政权很快就和接壤的沙俄关系恶化,1871年被沙俄推翻,伊犁被沙俄占领。乌鲁木齐等剩余的天山北路地区,阿古柏政权从南部开始入侵。这样一来,不仅是伊犁地区陷入了沙俄的占领之下,就连整个新疆也面临从清朝分割出去的危险。
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1705922029 这一范围广大的叛乱得到平定,是在1866年左宗棠就任陕甘总督以后。左宗棠出生于湖南省湘阴县,称得上是曾国藩的同乡,他比曾年少一岁,一直将其视作竞争对手。在个人能力上,左宗棠也许要更胜一筹。然而,他未能考取进士,再加上极其自负的性格,他未能占据官界的主流地位。他率领的军队被称作楚军,也是在老家湖南省征集的义勇军。当时的形势是由淮军对付河南、山东和安徽的捻军,楚军则负责讨伐陕西、甘肃的叛乱。
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1705922031 左宗棠在作战时最花心思的,便是如何确保军费。陕西、甘肃在当时的中国是数一数二的贫穷地区,不得不极大程度地依靠其他地方的援助。而大的财源几乎都被李鸿章和淮军掌控,军费的筹集并不如意。
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1705922033 于是,左宗棠通过上海的金融商人以向外国企业借款来填充军费。这称为西征借款,本质上是军费援助的借贷。由于按照正规的手续,无法立即筹到必要的金额,便采取了从外国商社和外国银行先行借款,事后再从原本应有的财源中返还的办法。
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1705922038 左宗棠
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1705922040 (摘自近藤秀树《曾国藩》)
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1705922042 在李鸿章看来,自己也要使用的财政收入被先行借走,自然存在着利害冲突。话虽如此,陕西、甘肃的叛乱,当然需要平定。刚刚平定捻军的李鸿章,在1870年率军奔赴陕西,以助左宗棠一臂之力,不巧发生了天津教案,不得不赶往直隶、天津一带。虽然未能实现并肩作战,这一时期,两者的利害冲突并未凸显出来。
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1705922044 李鸿章·袁世凯:东亚的近代·现代中国的起点 [:1705920584]
1705922045 论争
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1705922047 1873年这一年,左宗棠和楚军终于平定了陕西、甘肃一带的叛乱。这时出现了下一个问题,就是要不要进而征讨西面的阿古柏。左宗棠原本就有此意,他驻扎在兰州开始着手准备,其中一项就是成立武器工厂兰州制造局。
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1705922049 此时却有人提出反对。李鸿章等人提出应该就此偃旗息鼓。这样一来,新疆只会停留在分割的局面。李鸿章指出,从乾隆平定新疆后的百余年来,清朝为了维稳耗费了巨大的劳力和资金,却毫无利益可言。与其再如此下去强行远征,不如承认阿古柏政权,让其对清朝重新进行朝贡。
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1705922051 阿古柏政权早在1872年和1874年,分别和沙俄、英国签订了通商条约。李鸿章考虑到当前的国际形势,再加上想使新疆成为沙俄和英国之间的缓冲地带这一意图,可以说这是更现实地稳定新疆地区的一个办法。
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1705922053 这意味着不再将有限的财政收入用于西北地区。取消了新疆远征,那么这笔资金当然就应该重点用于危机高涨的东南沿海地区的防卫——海防。
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1705922055 左宗棠却极力反对这一意见。他认为,一旦新疆失守,清朝将失去西北的边塞,反而会消耗更多的兵力、财力。
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1705922057 这场争论被评价为中国“历史上的一大辩论”,即“海防”与“塞防”的论争。“塞”指的是万里长城,广义是指西北大陆的防卫。这场争论从微观上而言,不过是地方大官李鸿章和左宗棠的权力之争,为了争夺兵力和财源罢了;但是从宏观来看,则是就清朝之后的政权和国家去向提出质问的一场论争。而它的答案,毫不夸张地说,直到今天也始终未能找到。
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1705922059 李鸿章海防论的构想是,在当时西方列强和日本远渡重洋苦苦相逼这一前所未有的“奇局”之下,应将军事和政治重心转向政治、财政、经济中心所在的沿海地区。这一想法是创造性的。而左宗棠认为应该优先西北防卫的塞防论,在历史上是自秦汉以来的传统,可以说是保守的。
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1705922061 本来,清朝就是满人和蒙古人合二为一的政权,继承了欧亚大陆北方游牧民族浓厚的传统色彩。正因为如此,清朝很重视李鸿章的海防论,却也未能放弃塞防论。左宗棠主张新疆在地缘政治学上的重要性,指出“要保卫首都,就必须保全蒙古,要保全蒙古,就不能轻视新疆”,对此清朝是无法轻易加以否定的。
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1705922063 这场论争终究没有分出胜负就结束了。也就是说,结论是海防、塞防同样重要,都要给予相应的费用。新疆的远征光是最初的预算就要花费1000万两白银,几乎相当于财政收入的四分之一。海陆双方都不足的财源虽然都依靠外国借款,然而最终必定会增加沿海经济发达地区的负担。李鸿章的不满日渐累积了下来。
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