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李鸿章此时仍然把“属国自主”放入条约中，有一定的理由。十年前的洋扰事件中已经明确的是，西方各国并不理解清朝与朝鲜的关系。不但不被理解，也没有得到尊重。日本的琉球处分使其尝到了苦头，后面还会提到，由于越南问题与法国开始产生摩擦。因此，必须要预先告知朝鲜是清朝的属国。在具有约束力的条约中明确记载的话，西方各国也就不得不承认了。估计李鸿章是这么考虑的吧！
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全权代表美国的是当时航行世界的海军提督薛斐尔。他与李鸿章从1882年3月25日开始进行谈判。成为最大的争议，直到最后双方的意见都不能一致的，正是规定了“属国自主”的第一条。薛斐尔提督始终坚持，不符合西方式的条约，不同意在条约正文中写入“属国自主”。
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李鸿章无奈之下，只好将此事暂且搁置，优先实现在朝鲜的签约。即使不明确写入条约中，也要在签署时想办法从形式上让美国承认“属国自主”。为了见证条约的签署，清朝派遣委员前往朝鲜，命其见机行事，一有机会就重新恢复“属国自主”的条约，不行的话就实现其他的替代方案。这名委员就是李鸿章幕僚的其中一人——马建忠。
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马建忠当时38岁，他并不是科举出身的旧式知识分子。他曾是天主教徒并留学法国，毕业于巴黎法科大学。他前往济物浦（今仁川），负责美朝之间的从中调停，5月22日顺利签订了条约。而关键的条约草案第一条中“属国自主”的字眼，由于薛斐尔始终未能同意，只好由朝鲜国王写入亲笔信中带给了美国大总统。
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马建忠
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（摘自冈本隆司《马建忠的中国近代》）
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马建忠格外重视的是朝鲜的姿态。他从朝鲜应对的态度，怀疑朝鲜会轻视清朝，和日本结盟。他担心敌对的日本和朝鲜关系加深，会和清朝与朝鲜的关系发生抵触，于是，他为了排除日本影响，加强朝鲜与清朝的关系，决定采取实现“属国自主”中的“属国”，而将“自主”名义化的方针，换而言之，就是不实现违背清朝利益的自主方针。
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美朝条约的签署过程中，最重大的瞬间就在此时。这是因为之后李鸿章的行动，原本就决定了东亚的整个历史过程。
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李鸿章·袁世凯：东亚的近代·现代中国的起点 [:1705920589]
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壬午兵变
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就这样，清朝将朝鲜的自主名义化，转为加强干预朝鲜内政外交的方针，不久这一方针就得以实践，正是“壬午兵变”。
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壬午兵变发生在1882年7月23日，朝鲜旧部队在汉城挑起暴动发展为武装政变，引退的朝鲜国王的生父——大院君李昰应掌握了实权。李昰应不仅仅攻击朝廷、杀害高官，政变的矛头还对准了日本公使馆，杀害了数名日本人，强行赶走花房义质公使，成为日朝之间的重大外交问题。
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花房公使死里逃生回到日本后，日本政府派出四艘军舰、三艘运输船和一支陆军大队，再次命令他前往朝鲜。他提出要保护居留民，追究朝鲜政府暴动的责任，同时对日朝之间的通商规则也提出了条件。
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因此，对清朝而言，壬午兵变也是重大事件，绝不仅仅是属国的内乱。照这样下去，朝鲜将屈服于日本的武力，被纳入其势力范围之内。这样一来，琉球处分以来担忧的局势将成为现实。深感危机的清朝急忙派马建忠赶赴朝鲜，为了牵制日本平定内乱，还派出了由吴长庆率领的三千淮军。就这样，日清两国的军队陆续集中到汉城，稍有不慎，随时都有可能点燃战火。
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大院君（1821—1898）
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亲生儿子高宗于1863年继位后，大院君立即掌握政权，发挥了强大的领导能力，推动了政府权力的强化方针和锁国政策。执政十年后隐退，仍是壬午兵变等反政府势力必然拥立的对象（摘自冈本隆司《世界中的日清韩关系史》）
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花房先到了汉城，开始和大院君政权谈判。朝鲜却采取拖延政策，急不可耐的花房离开汉城，以拖延可能导致关系破裂威胁强迫朝鲜接受其要求。花房前脚刚走，马建忠就来到汉城，绑架了大院君并送往中国，他率领的淮军讨伐并打败了朝鲜旧部队，原先的政权得以复辟。随后，又让朝鲜政府重新与花房谈判并签署了条约，日朝之间的紧张局势才终于有所缓解。这就是《济物浦条约》，时间是1882年8月30日。
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日本对这一结果也基本满意。这是因为他们的要求基本得到了满足，清朝也并没有介入，而是日朝之间直接谈判的成果。也就是说，朝鲜对日本按照《江华条约》中所规定的那样，是在自主、平等的基础上进行交涉的。
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然而这一切，只不过是表面现象罢了。对与日本交涉的朝鲜全权代表，发出指示的正是清朝的马建忠。要和将朝鲜视作独立国家的日本斡旋、阻止其行使武力，朝鲜对外关系上的自主虽说只是名义上，却是不可或缺的。然而在绑架大院君和讨伐旧部队的问题上，马建忠一开始就公然干涉了朝鲜，而这完全是将朝鲜视作属国的行为。
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也就是说，壬午兵变的结局，是建立在马建忠自行定义的“属国自主”之上，其中“属国”事实化，“自主”则不过是名义罢了。之后清朝的朝鲜政策，也始终坚持这一路线。
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李鸿章·袁世凯：东亚的近代·现代中国的起点 [:1705920590]
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甲申政变与天津条约
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从美朝条约的签订，到壬午兵变爆发之初这段时间，迎来六十大寿的李鸿章由于母亲病危、去世而暂时离职回到了安徽省。代替他担任直隶总督和北洋大臣的是张树声。张树声也是合肥人，与李鸿章同乡，是淮军最早的部将，后来升职成为治理广东省的总督。李鸿章不在时，据说对壬午兵变的积极政策都是张树声的主意，与李鸿章的方针、路线背道而驰，其实这是不对的。他们二人基本上都忠实地执行了幕僚马建忠铺设的路线，并没有中断过。