1706158800
1706158801
二是实行统一财政，无论何种部队不得从中截留。
1706158802
1706158803
三是高级机关以下及各军各部队的财政公开，并实行军需独立、金库独立。
1706158804
1706158805
接着国民政府还于1926年3月27日公开宣布了修正统一军民财政条例，严禁擅自征收或截留钱款。随后，经过宋子文的努力，颁布了一系列条令条例，真正显示了洋博士的才能。这些条令是：
1706158806
1706158807
——清理田赋。由于“田赋之册籍湮没”，无法稽考，宋子文特设立四赋清查处，进行登记清理工作，他还责成各县县长将旧欠新粮，按章征收，解交国库，并要求扫除浮收巧取之弊。对各县长解缴钱粮作为“征收考绩”。成绩显著者，予以奖赏；违章县长，分别予以记过、记大过和罢免处分。这样，从1925年10月至1926年9月，国、省两库共收301.8万元，超过上年近一倍。
1706158808
1706158809
——清理厘捐。当时厘金税捐，名目繁多，稽查困难，国民政府遂建立改良税捐委员会，逐渐取消苛捐重税及一切不良征收制度。将商人承包饷税制，推广到各厘税局，公开竞争投票，并将土丝出入酌收保证金。这些办法颇有成效，全年厘捐增加，每月平均达100万元，“实三倍于前年”。
1706158810
1706158811
——整顿盐务。广东国民政府在歼灭军阀邓本殷的反动军队，完全克复粤南后，即恢复了沿海各销售区的原状，并改组了盐务行政与稽核公司的隔阂，裁并运署及稽核所，将盐务总处直辖财政部，招商承包运销，“均能抽出溢额”。在盐场产地，国民政府清查产量与盐户丁口名额，取缔产场走私，并发给场业盐证。这样，产地运销配套联络一气，因而产销两旺，“比较前一年增加盐税近百万元”。
1706158812
1706158813
——改革印花税。印花税原本是很丰富的税源，以前由于管理不善，虽缴款领票但并不粘贴，这就给一些人以可乘之机，乱收滥罚。国民政府“徒蒙恶名”，而税收还极其微薄。1925年12月，印花税归财政部接办后，宋子文一面重新公布税法，加强宣传教育，使商民养成粘贴印花习惯，一面公区派员，认真检查，遇有违反漏贴情况，即依法处理。对于“奥可加、炮竹、烟、酒各项印花，改由检查所代贴”。仅此项收入，一年间竟达304万元。在烟酒奢侈税方面，过去招商承办，起色不大。财政部派员设局，加征烟、酒牌照等级税及出产入境税。结果，1926年各月税收已过30万元。
1706158814
1706158815
——整理沙田耕地。广东沙田多是海滨淤地。1926年4月，国民政府财政部派出人员，先从沙田最多的中山、顺德两县着手，按户升科，“已熟之田，限期登录，占筑沙坦，查催补价”。1925年9月、10月间月收入仅数千元，经苦心经营，逐渐加增，全年收入有64.5万余元。
1706158816
1706158817
——设立筹饷局。在1925年12月以前，各项防务军饷，多被驻军把持据收，或任意将饷款截留。为了保证供应北伐军需粮饷，1925年12月，国民政府设立筹饷总处，宋子文派出人员多次向驻军进行交涉，陆续收回了一些款项。同时，还将原来归军队附征之保护费，呈准咨请军事委员会通令取消，充做正饷。经过几个月的努力，征收工作有了起色，在1926年的一段时间，“每月收数已达140余万元”。
1706158818
1706158819
——募集国内公债票与金库券。广州士敏土水泥厂（附砖瓦厂）系1908年建立，年生产水泥约15万桶。辛亥革命后，由广东省政府接管，1924年因为战事不断，经费奇缺而停产。广东省财政厅、商务厅为帮助士敏土厂开工以及建筑黄埔商港，通过募集国内公债票与金库券，共收有2428万元，与1924年全年库收789.6万元比较，增加三倍。王松、蒋仕民、饶方虎著：《宋子文传》，武汉出版社1993年9月版，第17页。
1706158820
1706158821
在国民政府的支持下，宋子文整理财政的措施，如期取得了比较显著的成效。国民政府的收入逐年增长。且看这组数字：
1706158822
1706158823
1923年革命政府财政收入为1031.6万余元。
1706158824
1706158825
1924年革命政府财政收入为798.6万余元。
1706158826
1706158827
1925年增至2518.2万元，为前年三倍多。
1706158828
1706158829
而1925年10月至1926年9月底猛增至8020万余元，为前年近四倍。
1706158830
1706158831
1926年全年收入则为10013.6万余元。
1706158832
1706158833
1927年扶摇直上，达到10876.8万余元。《广东财政纪实》，1934年第1期，第110页。
1706158834
1706158835
庞大的数字令人难以想象。
1706158836
1706158837
庞大的数字殊不知投入了宋家兄弟的多少智力和心血！
1706158838
1706158839
庞大的数字证明了宋家人才的难得！
1706158840
1706158841
宋家兄弟经济建设的成功不是偶然的，也不是靠其亲属关系，而是像其父亲一样，凭才能一步一个脚印干出来的。“三朵姐妹金花”固然绚丽，但也掩盖不了“三兄弟”的功绩。
1706158842
1706158843
应该说，宋氏三姐妹的辉煌在政治，而宋氏三兄弟的辉煌在经济。
1706158844
1706158845
政治并不等于经济，但政治的重要组成部分是经济。经济发展与衰退会影响政权巩固。成绩使人欢欣鼓舞，宋子文也颇为满意。正如他自己所说，前半年历其全力，将各军队及支出机关之财政权，收归本部直接管理。后半年废除庞杂无定之组织与其管辖之移置，明确系统而便稽查。然后取消不良之管理，改善租税制度。正是宋子文卓有成效的努力，使广东国民政府财政经济状况好转，取得突破性的长足进展。如果中山先生有灵，也会倍加赞赏的。
1706158846
1706158847
1706158848
1706158849
[
上一页 ]
[ :1.7061588e+09 ]
[
下一页 ]