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10月11日，全国经济委员会增补了28个新委员，其中包括宋子良、宋子安，以强化政府对棉业、农业的领导。
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接着宋子文又颁布了2亿国币的棉麦借款转变成现款后的使用办法：“以借款的40%用于币制改革及整理金融，拨交中央银行1400万元，以600万发展民用航空事业，以180万为赣省治标费、100万治本费。续筑七省联络公路费650万，卫生事业50万，赣省建设事业190万，西北建设事业250万，棉业统制100万，蚕桑改良75万，茶叶改良6.4万，燃料研究10万，调查研究20万，所余预备费。”《统制棉业告国人书》卷10。
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转年1月，国民党四届四中全会在南京召开，宋子文代表政府在大会上慷慨激昂地作经济报告，强调了建设的重要性，一是吃饭，二是建设，并追述了争取麦棉借款和国际间技术合作的设想。他宣布了全国经济委员会今后的工作重点，在于制订计划，督促完成计划：“内而获全民之赞助，外而得友邦之信仰，经济建设前途，庶有美满之效果。”
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宋子文的报告鼓舞人心。给人印象是，政府今后要转于经济建设，在经济上做文章了。与会者报以了阵阵掌声。
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在掌声中，宋子文又道：
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“今后的任务，在两年内要完成的项目有：公路建设，在苏、浙、皖、赣、鄂、湘、豫、闽、陕、甘等10省，共建联络公路2.9万公里。铁路建设主要有五项：一是粤汉铁路，即汉口到韶关段，于1936年底通车；二是陇海铁路，即潼关至西安段，于1934年通车；西安至兰州段，1935年初开始航测；三是计划修筑粤滇川陕铁路，并开始勘测；四是浙赣铁路，已分段进行。关于水利建设，成立了五个委员会，即河淮委员会、广东治河委员会、黄河水利委员会、扬子江水利委员会、华北水利委员会，由各委员会分别提出治理项目。关于海港建设，计划修建连云港、东方大港、北方大港。”王松、蒋仕民、饶方虎者：《宋子文传》，武汉出版社1993年9月版，第106页。
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……
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这是民国史上的开天辟地第一次。
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宏伟的计划表明了宋子文的决心，也表明了他的眼光。
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不管政府计划如何落实，国人总算看到了希望。
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于是，宋子文从这里切入，从这里起步。
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开发大西北的行动
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宋子文不但是计划的制订者也是执行者。像父辈宋查理一样，宋子文是个大实业家，胆识皆俱。为了制定大西北的开发计划，1934年春天，历时一个多月，宋子文以全国经济委员会常委身份，对西北进行了实地考察。在陕西、青海、甘肃、宁夏等省都留下了他跋涉的足迹。
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宋子文每到一地，都受到热烈欢迎，不是别的，倒是人们看中了他的钱袋。再说搞建设也是人们多年的愿望，民心所向。
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那是一个风沙扬起的清晨。
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宋子文的专车抵达潼关，受到潼关各界约500人到站欢迎。宋在专车上接见了当地军政长官及中央社记者，发表了简短的讲话，询问了当地交通及建设情形。接着赴黄河岸视察风陵渡。10时抵华阴，下车参观了陕西家具制造厂和华阴兵工厂。再乘车西进，12时抵渭南，由陇海铁路局工程段招待午餐。下午3时抵临潼，杨虎城夫妇、邵力子夫妇等前往欢迎，杨、邵夫妇在华清池设宴为宋洗尘。宴毕，宋在华清宫贵妃池沐浴后上车。下午5时抵西安时，夕阳西下，红红的太阳像一个圆火球，给宋子文的一天视察画上了一个圆满的句号。
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26日上午10点西安各界在民众乐园举行盛大欢迎大会，到会者万余人，杨虎城主任和宋子文在会上发表了长篇演说。
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宋子文首先对各界的欢迎表示感谢。他说：“今天承蒙各界盛大的欢迎，子文现在首先想表示的，就是诚恳的感谢和说不出的快慰。”接着，他说了一番取悦陕西民众的话：“子文此次代表全国经济委员会，到西北实地考察，昨天一到潼关，自潼关一路到西安，沿途所眼见以及昨天本人到西安时所感到的，觉得西北门户的陕西，绝不是外间人想象的陕西。陕西的民众已充满了朝气和复兴的景象。”他说：“自民初以来，西北备受水旱、瘟疫、地震及政治黑暗之灾祸，真是痛苦极了。但是最近是大不相同了，中央的人纷纷到西北，各方到西北投资，经济委员会正着手替西北民众做几件实实在在的有益的事业。”
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接着，宋子文讲了建设西北的四项计划：
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一是水利。宋子文说：“陕西为我国文化发源之地，现在各事落后，政治上的不安，当然是最大的原因，关系经济命脉的水利，不加兴修，亦是根本的病源。关中自秦汉以来，历代对于水都有好制度，所以关中沃野千里，成为富足之区。清末以迄民国，各方多难，无暇顾及，由是年岁丰歉，一任天命。”他认为，“关中恢复从前的繁荣，并非难事。目前最需要而应先着手的，第一便是协修泾惠渠和洛惠渠的工程。”此外尚有较大计划，就是导渭计划，需款8000万元之巨，如能办到，则全省永无水旱之忧。他说：“经济委员会现正从事技术上之研究，经济上之筹划，希望国家不久能有此力量可以办到。”
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二是交通。宋子文说：“要谋西北的繁荣和全国经济国防上的联络，最低限度应将铁路西通兰州，南通四川。在目前中央财力有限，只能先从建设公路起始，以资初救。”他说：“现在我们暂不希望像欧美交通那样之精良，但至少要做到天天能通车，天天能运输。”又说：“经济委员会对西北道路有计划，而嫌款项不足。杨虎城主任极愿以兵工筑路，军队本为消费者，无本生利，军政与经委会三方面通力合作，即便经费不充足，亦必能达到一定的目标。”
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三是农业改良。宋子文说：“农业为立国之本，故农村建设、农村合作等，皆在经委会研究之中。”他说：“棉花是西北特产，成为研究之中心。”他认为，要发展棉产，要从美国选购棉种，分发各省广播，同时要改良工厂技术。至于畜牧业，“于陕西虽无重要关系，然于西北其他各省之经济，关系甚重。现在所拟办者，一方面为改良兽种，一方面为设立兽法。”他说：“经委会对此认为极端重要，希望能协助各省积极进行。”宋子文：《考察西北经过》。
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5月上旬，宋子文一行抵达兰州。
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听说宋子文一行的到来，各界群众自动集会，欢迎宋子文。
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宋子文发表演说，首先赞美了兰州是一个美丽的城市。接着讲了来兰州的观感：“西北的建设，不是一个地方问题，是整个国家的问题。现在沿江沿海各省，已经在侵略者炮火之下，我们应当在中华民族发源地的西北赶快注重建设。”讲到具体计划时，宋子文说：“第一是要把交通道路修好，将运输方法计划完善，能把东南的经济力量和欧美的科学技术引进来；第二是要开展有益农民减轻灾荒的水利工作；第三是农产品改良；第四是卫生实施及兽医的组织。”宋最后希望各界团结一致，倾全力建设大西北。
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