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宋答可以。
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6月11日,宋子文向杜鲁门出示书面意见,共有六点:
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一是外蒙古的“现状”可以有多种解释;
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二对有关库页岛的条文感到满意;
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三关于开辟大连为自由港,中国的主权应得到承认,该港的行政管理权属于中国;
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四关于租借旅顺港,不得援引日本的前例延长租借期;
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五关于南满铁路,苏联不得控制铁路沿线两侧地区并派驻军队,中国反对在满洲驻有任何外国军队;
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六如何理解雅尔塔协定中所载的俄国在满洲的“优越权益”须予考虑。《美国外交关系文件》1945年第7卷,第898页。
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6月14日,宋子文又向杜鲁门指出:在1924年的中苏协定以及苏俄同张作霖达成的协定里,苏联政府已经自愿放弃了一切特权、租借地,以及包括治外法权在内的特权地位,他到莫斯科会见斯大林时,须澄清这些问题以及苏联在大连港的“优越利益”这一概念的含义;在经历了中日战争的一切苦难后,中国政府和民众将坚决反对在中国恢复租借港口的制度。宋子文的这些意见,实际上表露了中国对雅尔塔协定的不满和对苏的担心。《美国外交关系文件》1945年第7卷,第901页。
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中苏会谈仍在7月初举行。杜鲁门于6月15日致电斯大林:“宋子文今日动身经重庆赴莫斯科,将于7月1日前到达莫斯科,就苏中协定进行具体讨论。”明眼人一看便知,美国插手中苏协定,无疑是美国在远东与苏方达成一种妥协的默契。
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试想,种子撒了就遇风霜,长出的苗儿会是怎么样?
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宋子文作为行政院长兼外交部长,到达莫斯科的第二天,就与斯大林吵了起来……难怪宋子文极不冷静。斯大林盛气凌人,要求中方同意外蒙古独立,宋子文加以拒绝,雅尔塔协定中有关于外蒙古的现状应予“维护”的字句,问题是如何解释“现状”一词,分歧尤大,争论尤烈。
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会后,宋子文立即致电蒋介石,拟以打开外蒙问题僵局提出三项方案:
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一、与苏联订约,在同盟期间,准其在外蒙驻兵;
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二、准外蒙以高度自治,并准苏联驻兵;
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三、授权外蒙军事、内政、外交自主,但与苏联各苏维埃共和国及英自治领土性质不同。蒋介石于7月6日复电宋子文,拒绝承认外蒙独立,但保证给予外蒙高度自治权。
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宋子文在得到蒋介石指示后,于7月7日与斯大林进行了第三次会谈。在第三次谈判中,宋将中方意见传达给苏联代表。
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苏方代表问:“何谓高度自治权?”
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宋解释说:“外蒙将来可享受内政、外交和军事的自主,外蒙获得高度自治权后,可以运用外交自主的原则,与苏联成立协定,如运用军事自主的原则,可以让苏联驻军,如此,同样可以达到苏联的目的。”
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苏方在这次谈判中,继续以“出兵攻日”做它的王牌,而以外蒙独立、东北的特殊权益作为它的交换条件。所谓的“中苏友好同盟条约”必须在上述问题获得满意的解决以后,才可以成立,苏联才可以出兵。这时离杜鲁门、丘吉尔、斯大林会谈的日期已近,斯大林特别推迟赴德日期,以候中国方面的正式答复。王松、蒋仕民、饶方虎著:《宋子文传》,武汉出版社1993年9月版,第230页。
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美、英出于本国的利益考虑,极力赞同苏联的条件。在各方面的压力下,蒋介石便向宋子文发出电文说:
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中国政府今愿以最大之牺牲与诚意,寻求中苏关系根本之解决,扫除今后一切可能之纠纷与不快,藉获两国彻底之合作,以完成孙总理在日与苏联合作之遗志,中国最大之需要为求领土主权行政之完整,与国内真正之统一,于此有三项问题切盼苏联政府予以充分之同情与援助,并给以具体而有决心之答复。
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问题如下:
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一、东北领土主权及行政之完整……兹为中苏共同利益计,中国准备共同使用旅顺军港,大连辟为自由港,期限均为20年。至旅顺之行政管理权,则应属中国,以期中国在东北之主权行政真正完整。中东及南满两路之干线(合称为中国长春铁路)可与苏联共同经营,利润平均分配。至铁路所有权应属中国,铁路支线及铁路本身以外之事业,均不包括在共同经营范围之内,期限均为20年。
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二、……阿尔泰山脉,原属新疆,应仍为新疆之一部。
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