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临别时，中山先生神气极坚决地再次指示：第一，让伍廷芳名义上为议和首要代表，而实权则由汪精卫操持；第二，我们设法利用袁世凯，不是袁利用我们。这两点，望向汪精卫转达。并望你们保守秘密，不要外传。
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孙中山送走了张竞生，秘书宋霭龄又走过来，呈上“北京方面清室优待条件最后文本”，内容如下：
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一、大清皇帝改称皇帝，相传不废，以待外国君主之礼待之。
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二、暂居宫禁，日后退居颐和园。
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三、优定皇帝岁俸，年支若干，由新政府提交国会议决，唯不少于300万两。
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四、所有陵寝、宗庙，得永远奉祀，并由民国妥为保护。
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五、保护其原有私产。
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优待满、蒙、回、藏人条件：
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一、满、蒙、回、藏人与汉人平等，均享受一切权利，服从一切义务。
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二、保护其应有之私产。
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三、先筹八旗生计，于未筹定以前，原有口粮暂仍其旧。
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四、从前营业之限制、居住之限制，一律蠲除。
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五、所有王公世爵概仍其旧。
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孙中山阅毕，哈哈大笑道：“此乃条件，殊为可笑。”于是提笔复信伍廷芳，指示如下五条内容：
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请告唐，清帝退位，共和既定，既推让出于诚意，至其手续，则须慎重。以为民国前途计，若两日为期，不特贻外人讥笑，且南方各省或有违言，转为不美。今以五条件要约如下：
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一、清帝退位，其一切政权同时消灭，不得私授其臣。
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二、在北京不得更设临时政府。
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三、得北京实行退位电，即由民国政府以清帝退位之故电发各国，要求承认中华民国彼各国之回电。
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四、文（指孙文）即向参议院辞职，宣布定期解职。
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五、请参议院公举袁世凯为大总统。如此方于事实上完善。
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次日，孙中山又电告伍廷芳，将三、四、五条并为一条：“各国承认中华民国之后，临时总统即行辞职，请参议院公举袁为大总统。”
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同日，孙中山又对北京方面清室优待条件提出修改：“‘相传不废’当改为‘终生不废’。至交海牙存案，民国内阁反对者多，其理由：一、国内之事件，交列国国际公会，大伤国体；二、不信国民，存案于外，即为丧失国人信用，牵涉于国际；三、唯有用正式公文，通告各国政府，即可为将来之保证。”
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19日，清隆裕太后见电，又召集御前会议于养心殿。此时隆裕有意退位。会议开始后，隆裕太后原文宣读南京关于优待皇室条件和优待满、蒙、回、藏人条件的电文，结结巴巴念完电文后，便问：“你们都听了，看是君主好？还是共和好？”闷了好长一段时间，溥伟等对曰：“臣等皆力主君主，无主张共和之理，求太后圣断坚持，勿为所惑。”
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太后尖声笑道：“我何尝要共和？都是奕勖和袁世凯说的，革命党人太厉害，我们没有枪炮，没有军饷，万不能打仗。……”
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接着她拂了拂袖子，又说：“现在内帑已竭……胜了固然好；要是败了呢，连优待条件都没有，岂不是要亡国吗？”
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