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请告唐，清帝退位，共和既定，既推让出于诚意，至其手续，则须慎重。以为民国前途计，若两日为期，不特贻外人讥笑，且南方各省或有违言，转为不美。今以五条件要约如下：
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一、清帝退位，其一切政权同时消灭，不得私授其臣。
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二、在北京不得更设临时政府。
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三、得北京实行退位电，即由民国政府以清帝退位之故电发各国，要求承认中华民国彼各国之回电。
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四、文（指孙文）即向参议院辞职，宣布定期解职。
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五、请参议院公举袁世凯为大总统。如此方于事实上完善。
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次日，孙中山又电告伍廷芳，将三、四、五条并为一条：“各国承认中华民国之后，临时总统即行辞职，请参议院公举袁为大总统。”
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同日，孙中山又对北京方面清室优待条件提出修改：“‘相传不废’当改为‘终生不废’。至交海牙存案，民国内阁反对者多，其理由：一、国内之事件，交列国国际公会，大伤国体；二、不信国民，存案于外，即为丧失国人信用，牵涉于国际；三、唯有用正式公文，通告各国政府，即可为将来之保证。”
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19日，清隆裕太后见电，又召集御前会议于养心殿。此时隆裕有意退位。会议开始后，隆裕太后原文宣读南京关于优待皇室条件和优待满、蒙、回、藏人条件的电文，结结巴巴念完电文后，便问：“你们都听了，看是君主好？还是共和好？”闷了好长一段时间，溥伟等对曰：“臣等皆力主君主，无主张共和之理，求太后圣断坚持，勿为所惑。”
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太后尖声笑道：“我何尝要共和？都是奕勖和袁世凯说的，革命党人太厉害，我们没有枪炮，没有军饷，万不能打仗。……”
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接着她拂了拂袖子，又说：“现在内帑已竭……胜了固然好；要是败了呢，连优待条件都没有，岂不是要亡国吗？”
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溥伟仍坚持不退位的好。
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太后龙颜不悦：“就是打仗，也只冯国璋一人，焉能有功？”
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溥伟道：“为了大清，我愿意自己率兵出战！”
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最后太后问他：“他们主和了，你还出什么战？”
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溥伟仍坚持：“请太后仍是主持前次谕旨，着他们要国会解决。若设临时政府，或迁就革命党，断不可行，如彼等有意外要求，请太后断不可行。”
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隆裕则答道：“我知道了。”
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会议不欢而散。
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恰在这时，清廷驻俄国公使陆徵祥，致电请外务部，再次促请清室退位。清驻意大利公使吴宗濂、驻日公使汪大燮等亦随后电请内阁，呼吁清廷退位。
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20日，孙中山再电伍廷芳，重申五条件：
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一、清帝退位，系帝制消灭，非只虚名。
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二、袁须受民国推举，不得由清授权。
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三、袁可对中外发表政见，服从共和，方为被举之地。
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四、临时政府不容有二，以避竞争，今清帝退位后，民国政府当然统一。
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五、袁可被选为实任大总统，不必用临时字样。如此，始得民国巩固，南北一致。并要求袁世凯来南京会谈。
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