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戴季陶说：实际是我们争取得来的，要靠努力。不能坐而论兵，要动员发动民众。
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孙中山又说：袁氏手握大权，发号施令，调兵遣将，行动极为自由。在我唯有出其不意，攻其不备，迅雷不及掩耳，先发始足制人。现在是宋案真相大白，证据确凿，人心激昂，民气愤涨，正可及时利用，不可失之。稍纵即逝，后悔莫及。
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……
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两派意见不相上下，最后采取举手表决，结果黄兴一派意见占了多数。
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会后，陈其美、孙中山、黄兴，按照法律解决宋案的设想，与专程到沪的江苏都督程德全商议，决定组织特别法庭，审理宋案。
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另外，孙中山对外主持新闻发布会：昨日以来，与党内之得力者协商，决意无论如何按正当之手段诉之于世界之公议，而将袁世凯排斥之。即考虑使议会按照预期集会，即弹劾袁之立场之丧失。
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4月13日，宋教仁的追悼大会在张园举行。上万人参加了大会。大会由陈其美主持。
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陈其美的致辞，赢得了大家的掌声。
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他说：
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宋先生抱利国福民政见，人所共喻。先生无私仇，故先生之死，为国为民。故吾国民应致追悼之意，而开此追悼会，并继先生利国福民之志，以慰先生。同等对于此会有无上之感触，愿与同人共纪念之。
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会后，在陈其美、黄兴强烈要求下，程德全与应德闳于4月25日通电公布宋案主要证据44件，使宋案真相暴露于全国人民面前。
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陈其美、黄兴经与程德全商议后，拟在上海组织特别法庭，公开审理，并呈请袁世凯任命特别法庭组成人员。
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这时，袁世凯做贼心虚，唆使总统府秘书长梁士诒、司法总长许世英出面阻挠。国民党领导人不理睬袁世凯及其同党的阻挠，径自在上海成立了特别法庭，并令上海地方检察厅票传宋案主谋犯赵秉钧到案受审。但被告方律师却借口现任本庭法官未奉大总统、司法总长任命，不符合《临时约法》的规定，没有开庭的资格，被告拒绝到庭。
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这样一来，宋案的法律解决出现了“公判不成，律师抗告，法庭冰搁，政府抵制，不但事实不进行，连新闻都没有”的冷落局面，所谓法律解决，完全成了纸上谈兵。
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一时，引起了大家的愤怒。5月间，上海发生了激进的中下级革命党人自发进攻上海制造局的事件。
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这次事件是由参加过辛亥革命的一些会党头目发动的。其中有共进会副会长、铁血监视团发起人张尧卿，广东绿林改进团领袖柳人环，上海工党成员、铁血监视团成员韩恢等人。他们还联络了上海籍的工党成员徐企文，利用徐熟悉上海情形的有利条件，出头组织。张尧卿、柳人环并分别以黄兴、陈其美的名义来组织队伍。他们联络了在沪退伍军人、无业游民和驻守上海制造局的下级军官。但陈其美、黄兴此时仍幻想能与袁世凯调和，为避免被袁抓住把柄，轻率地决定抛弃这批本可利用的激进革命党人。5月27日，陈其美、黄兴获悉张、柳等企图起事的消息后，一方面阻止制造局参与其事，一方面还派黄郛赴南京向江苏都督程德全报告，并用电话通知了制造局总理陈杳。程德全、陈杳得到确切情报后，立即作了周密的应变部署并派人打入起事者内部，充当内线。
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结果5月29日晨，徐企文举旗进攻时，当即遭到有准备的还击，革命不战而败。徐企文被抓，押送北京审讯。后来袁世凯又企图借用审讯，栽赃陈其美等革命党人。但徐企文可谓是骨气之人，在袁世凯爪牙的严刑拷打下，始终没有捏词栽诬，报复陈其美与黄兴。1913 年9月8日，徐企文被袁世凯处死于北京。
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这是一场悲剧，应该引起革命党的反思。
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陈其美等国民党人希望不以武力，以妥协来缓和袁世凯的压力，以保存国民党现有的地盘和实力，事实上，这种委曲求全的做法是行不通的，必须拿起武器。这时，陈其美已改变态度，转向孙中山，成为革命派。
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当袁世凯在政治、军事、财政等各方面做好了进攻南方的准备后，又立即露出了凶恶的面孔。6月9日，袁世凯悍然下令罢免国民党籍的江西都督李烈钧，稍后又陆续罢免了广东都督胡汉民、安徽都督柏文蔚等人的职务……袁世凯对国民党地盘的剥夺，迫使国民党不得不作出最后的抉择：是束手待毙还是背水一战？
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此时的孙中山、陈其美等人均被袁世凯的步步紧逼激怒了。孙、陈均主张不计成败与袁世凯一决雌雄。
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孙中山说：“不战必然要被消灭；战，成败未可知。与其不战而被消灭，不如战败而发扬我们的革命精神。”
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陈其美召见日方驻上海总领事有吉，发表谈话如下：
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本人自始即持稳健意见，但现若仍旧不作改变，徒自招灭亡而已。国民不独苦于与革命前相同之苛政也，高见实深感谢。我党现亦分为稳健、过激两派，前者恃议会，虽欲成事，亦鲜见成效。即如本人，最近亦至于不得已而与之以过激之说。孙、黄二君多年流浪于外国，实际之见面不敏。去年之革命，亦系按我等人之手所计划者，孙、黄不过路途返国而已。因而孙此次广东之行，与其预期相反，因两三旅、团长被收买而丧胆，透露完全失望之口吻。黄则徒然多疑，坐失良机。此无非不通晓国内之情况而已。余等实际当事者，尚未至十分悲观。云云。透露无论如何计划进行武装抵抗之口吻。《有关孙中山、黄兴反对袁世凯斗争的日本外文书选译》，《民国春秋》1988年第三期。
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经过反省，陈其美对黄兴等人此时仍持稳健态度极为不满，高论此路不通，错失战机，在与有吉总领事谈话时，“频频谓黄兴之徒，名曰自重而迟疑不决，结果误却大事”。
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