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辛亥癸丑二役，皆不能贯彻革命党主旨，实行三民主义者，以东北各省之革命运动根基薄弱，不能直捣北京，以扫专制恶魔之巢穴。自今以往，如仍偏重南方，而于北方不稍加之意，是犹覆其辙而不自悟也。且袁军密布于东南，防范压制，不遗余力，如不度势量力，固执进行，是无异于邹与楚敌也。其不成也必矣！故谋第三次革命，当于东北数省培植革命根基，以为大规模之运动……
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孙中山听了，频频点头。
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陈其美的建议为孙中山所采纳，并把东北工作的重点放在大连。
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再说大连当时在日本管辖之下，孙中山希望日本方面与革命党人合作，并保护革命党人的安全。当时，潜伏在大连的革命党人有200多名，他们分为三派：即宁梦岩派（孙中山、陈其美系）、刘艺舟派（何海鸣系）、邱丕振派（山东系）。
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开始时，三派互不统属，且相互排斥。后来他们认识到这种状况不利于革命，大约在1913年底，以陈其美的名义成立了一个总部，从事反袁的准备工作。但是这么多革命党人集中大连一隅，缺衣少食，行动经费更是说不上。他们希望孙中山和陈其美能给他们提供经费。孙中山曾经通过吴大洲给他们送过1000元，但杯水车薪，无济于事。于是，他们一再打电报促请陈其美和戴季陶速来大连。于是，孙中山决定应东北革命党人之邀，派遣陈其美与日本人山田纯三郎前往大连指导工作。
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为避人耳目，陈其美化名朱志新，戴天仇化名木村藤吉。途中，因劳累陈其美染上肺病，到大连后即住进了日本人开设的满铁医院。陈其美一面治病，一面与戴季陶调查东北地区革命党人的情况。陈其美等人的计划是：在大连设立机关，以吉林、奉天、黑龙江三省为主点，外与东京总部及各省革命党联络，聚集力量，运动军队，等待时机成熟。“关外一动，南京继之，而江北、山东同时并起”。
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据日本友人山田纯三郎回忆说：
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1914年，我得到东北本溪湖的马贼将攻击沈阳以打倒张作霖的消息，于是跟陈英士和戴季陶到大连请满铁理事犬养信太郎介绍，以满铁为根据地，策划一切，但没成功。
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从中可以看出，陈其美等人在东北的活动并不顺利。陈其美等人到达东北不久，即被吉林护军使孟恩远所探知。他立即密报袁世凯说：“陈其美、戴天仇、宁秉然、谢宝轩共同谋乱，扰害治安。”
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袁世凯得报后，立即严令都督、民政长“严密查缉，勿令煽乱”。这还不够，袁世凯政府又与日本政府交涉，“以陈其美有刺杀商务印书馆经理人夏粹芳等嫌疑，要求引渡到案”。张作霖则奉命向满铁副总裁伊藤大八秘密表示：“大总统有命令，不论用任何手段，都得要将陈其美逮捕。”
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在袁世凯政府的压力下，日本关东都督府对陈其美等革命党人的态度发生了变化，对革命党人的行动百般干涉，甚至下令逐客。
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接着，陈其美写信给周淡游，信中说：
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此间事，外交干涉日紧，前者所称可以商酌之关东都督，已受袁氏笼络矣，不但拒不见面，且已命其部属将下逐客令矣。看来难望有为也。奈何！
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这时，孙中山了解到东北的情况后，当即密电陈其美“暂缓进行”，并告之：“在南方的广东、云南、广西等省尚未足备实力之际，满洲暂不着手进行。如目前在满洲轻率举事，反而造成不利局面，并有给日本带来麻烦之虞，故切忌轻举妄动，待时机到来后再断然实行之。”陈其美奉命后，当即指示东北革命党人暂时不要轻举妄动，“俟南方准备就绪后，再南北呼应，起兵举事”。
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陈其美见东北一时难以打开局面，便将东北讨袁工作交付刘纯一负责，山东讨袁工作交付刘大同负责，并交给刘大同短枪40支，命其回鲁组织队伍。
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在大连期间，陈其美还见到了上海老友沈缦云。
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沈缦云是“二次革命”后从上海逃亡大连的，袁世凯曾悬赏5万元捉拿他的人头，罪名是沈缦云给进行革命活动的陈其美和戴季陶继续以热情的支持和帮助。据说这次大连见面又给了陈其美不少钱。后来在日本，由于奔波劳累，陈其美胃病复发，不得不住院治疗时，还伏枕给沈缦云书写了长信一封。在这封信中，陈其美表达了对沈缦云的感激之情，另对革命前途抱有极大的必胜信心。
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令陈其美悲伤万分的是，沈缦云在大连的革命活动终被袁贼所侦知。袁世凯收买革命党内的叛徒，在1915年7月23日宴请沈缦云时，将毒药放在食物中，沈缦云食后中毒身亡，年仅48岁。
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陈其美、戴季陶在东北的活动，也引起了反动势力的忌恨。东北军阀头子张作霖下达悬赏通缉陈其美、戴季陶的命令，各处防范甚严，陈其美、戴季陶随时都有被捕的危险。因此，在孙中山的召唤下，陈其美偕戴季陶夜半搭乘“台南丸”离开大连。
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在他们离开大连当晚12点，张作霖的卫兵搜查了陈、戴所住的旅馆。多亏他们提前离开了，没有被捕，于19日抵达日本东京。
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东北不亮东南亮
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1914年7月28日，正在袁世凯春风得意、准备迈向帝制之时，第一次世界大战爆发了。日本人借口与德国人交战，先出兵侵占了胶州湾，至11月，占领青岛，接着控制了胶济铁路，取代了德国的殖民统治。
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日本帝国主义看出了袁世凯要当皇帝的狼子野心，便投其所好，来换取在中国的更大利益。
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随着袁世凯卖国“二十一条”的推出，激起了国人的愤怒。
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这份企图独占中国的二十一条文本，其中的主要内容是：日本继承德国在山东的一切权利，增加筑路通商的新权利；日本享有在南满、东蒙一带工商、土地、路矿、顾问、借款的特权；延长日本租借旅顺、大连两港及南满、安奉两路的期限为九十九年；中国沿海港湾岛屿不得租借或割让他国；中国政府聘用日人为政治、财政、军事顾问；中国警政及兵工厂由中日合办等。日本公使明确表示，如袁世凯肯接受这些条件，日本政府就支持他做皇帝。
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