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以往，凡是公开场合露面，蒋介石总是板着面孔，不苟言笑，以表示其威严。
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今天的蒋介石却满面春风，笑容可掬，显示出少有的随和与谦恭。
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蒋介石一到，会议主席便宣布开幕。例行的仪式完成以后，蒋介石便以国民政府主席的身份致开幕词。蒋介石一讲话，马上又恢复了以往的威严，他以训斥的口气告诫与会代表：
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第一，要真诚坦白，树立民主楷模；
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第二，要大公无私，顾会国家利益；
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第三，要高瞻远瞩，正视国家前途。
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蒋介石的下马威，把与会人员给弄蒙了。
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蒋介石仿佛知道代表们要听些什么，只见他话锋一转，出人意料地道：“乘此机会，我要向各位宣布政府决定实施的几个重要事项。”
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代表们肃静。
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蒋介石宣布了四条：
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一、确保人民之自由。人民享有身体、信仰、言论、出版、集会、结社之自由，现有法令依此原则，分别予以废止和修正。司法与警察以外机关，不得拘捕、审讯及处罚人民。
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二、确保政党之合法地位，各政党在法律面前一律平等，并可在法律范围内公开活动。
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三、实施普选。各地积极推行地方自治，依法实行由下而上之普选。
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四、释放政治犯。除汉奸及确有危害民国之行为者外，所有政治犯分别予以释放。
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蒋介石的话刚落，场内响起掌声。
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不少代表为蒋介石的讲话所感动，认为这是政治协商会议成功的好兆头。
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开幕式过后，政协会议便开始讨论各项议案。列入会议日程表的，主要有政府改组，施政纲领，军事问题，国民大会，宪法草案等五大议案。
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五大议案一展开讨论，立刻引起了激烈争论，特别是国共两党的立场不同，分歧就更加明显，尤其对一些重大原则问题，各方代表争论相当激烈。
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争论的焦点，实际上仍是重庆谈判时未能解决的重大问题，即能不能实现政治民主化和军队国家化及如何实现政治民主化和军队国家化。
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陈立夫踌躇满志地参加了这次会议，上次遭受到毛泽东、周恩来的驳斥以后，他内心一直窝着火，今天，他要力陈自己的观点，把面子挽回来，也给中共以有力的回击。
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会议刚一组织发言，陈立夫首先站了起来，慷慨陈词道：“我极力主张首先军队国家化，然后政治民主化，这本无可争议。”
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陈立夫刚说完，还未落座，张群也跟着附和。
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周恩来站了起来，义正词严地对陈立夫说：“现在的政府还是一党专制的政府，把军队交给政府，实际是交给了国民党，人民的军队就等于变成国民党的军队。故此，中共方面坚持政治民主化是军队国家化的前提条件，政治民主化与军队国家化应同时进行，没有先后。”
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周恩来的话，一些代表们表示赞同。
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陈立夫和张群面面相觑，无话可辩。
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