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二、确保政党之合法地位，各政党在法律面前一律平等，并可在法律范围内公开活动。
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三、实施普选。各地积极推行地方自治，依法实行由下而上之普选。
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四、释放政治犯。除汉奸及确有危害民国之行为者外，所有政治犯分别予以释放。
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蒋介石的话刚落，场内响起掌声。
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不少代表为蒋介石的讲话所感动，认为这是政治协商会议成功的好兆头。
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开幕式过后，政协会议便开始讨论各项议案。列入会议日程表的，主要有政府改组，施政纲领，军事问题，国民大会，宪法草案等五大议案。
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五大议案一展开讨论，立刻引起了激烈争论，特别是国共两党的立场不同，分歧就更加明显，尤其对一些重大原则问题，各方代表争论相当激烈。
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争论的焦点，实际上仍是重庆谈判时未能解决的重大问题，即能不能实现政治民主化和军队国家化及如何实现政治民主化和军队国家化。
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陈立夫踌躇满志地参加了这次会议，上次遭受到毛泽东、周恩来的驳斥以后，他内心一直窝着火，今天，他要力陈自己的观点，把面子挽回来，也给中共以有力的回击。
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会议刚一组织发言，陈立夫首先站了起来，慷慨陈词道：“我极力主张首先军队国家化，然后政治民主化，这本无可争议。”
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陈立夫刚说完，还未落座，张群也跟着附和。
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周恩来站了起来，义正词严地对陈立夫说：“现在的政府还是一党专制的政府，把军队交给政府，实际是交给了国民党，人民的军队就等于变成国民党的军队。故此，中共方面坚持政治民主化是军队国家化的前提条件，政治民主化与军队国家化应同时进行，没有先后。”
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周恩来的话，一些代表们表示赞同。
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陈立夫和张群面面相觑，无话可辩。
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通过激烈的争论，最终达成了折衷的协议，确定了军队属于国家，军党分立、军民分治的原则以及以政治军、公平合理地整编全国军队的办法。
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陈立夫要求中共将军队交给国民党的企图遭到挫败。
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关于国民大会的问题，围绕十年前国民党包办选出的旧代表是否有效问题，一党专政还是多党专政问题，关于宪章问题等，会议也展开了激烈的争论。
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陈立夫刚才在军队问题上被周恩来等击败了，现在到了党的问题，陈立夫感到优势在自己一方，所以，他又显得十分活跃。
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陈立夫说：“拿历史的眼光看，中国必须实行一党专政，如果多党专政，势必造成国家混乱，政权无核心无权威性。”陈立夫停了一下，又接着说：“我认为，旧代表仍然有效，不应有争议。”
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周恩来则针锋相对：“陈先生，请不要言辞过激，旧代表是国民党一党包办的，是在国民党控制之下选举的，这是不合法的，更不能代表人民的利益和愿望。”
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陈立夫辩解道：“有人批评国大选举法有指定代表为不民主，我仍有不同意见。其实，中国要进入民主，还要相当的时间，请各位代表要正确看待。”
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陈立夫刚说完，中共代表邓颖超马上站起来反驳：“中国民主化进程固然要一定时间，但即使是现在的中国，指定代表本身是不民主，也是不必要的。”
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陈立夫丝毫不让，继续辩解道：“希望中共方面不可忽视这个问题，中国的国情是很多有能力有地位人士崇尚清高而不愿竞选，须三顾茅庐去请，故指定代表有其必要。”
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这时，中共方面代表陆定一听不下去了，也站起来反驳陈立夫：“陈先生认为，中国人民有不愿意参加竞选的习惯，这在某些老先生中或有些事实，但数量极少。相反，曾琦先生昨天就曾说，当时青年党是放弃竞选的，中共更是被迫无法参加竞选。如果中共有好环境，会不参加竞选吗？要说国情，国情主要的是在这里，许多政党都愿竞选，满足这一要求很重要。”
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面对中共代表的夹击，陈立夫无话可说了，他在等待着下一个问题的争论。
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