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陈立夫亲自出马，召集国民党重庆党部委员方治、中统局副局长叶秀峰等人面授机宜。
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陈立夫向特务们正式发布命令：要以“民众对民众”的办法来破坏各界人士庆祝政协会议胜利结束的活动。
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方治、叶秀峰按照陈立夫的指令，经过一番密谋，作出四项决定：
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一、转变会议内容，设法推出刘野樵为大会总主席，派擅长辩论的国民党员参加演讲。
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二、把握会场情绪，发动国民党员、三青团员及社会服务队队员共600人参加大会。
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三、请警察局派警察到场维持秩序，逮捕人犯。
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四、挑选干练的人担任大会司仪，控制扩音器，参加大会的党、团、队员应于10日上午8时到达会场，环立主席团前，保护主席团之安全。
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经过紧锣密鼓的布置，拼凑了九人的主席团。
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与此同时，恢复了早已停刊的《新蜀夜报》作为进行破坏的宣传工具。
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叶秀峰也调动大批中统特务，进行了严密布置。总队长龚景华、行动组长郑蕴侠负责调配人员，检验武器，做好了一切准备工作。
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陪都各界庆祝政协会议成功大会定于2月10日上午9时半在较场口广场举行。
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全市欢腾，人心振奋。远至数百里以外的学生，许多住在乡下的教授学者和各界知名人士，前一天就纷纷赶到城内。
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郭沫若偕夫人等一家六人提前赶来参加。
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参加大会的团体，带着各自的群众队伍，按时陆续进入会场，到会群众有1万多人。
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8点刚过，政协代表及筹备会选定的主席团尚未到达，而国民党御用组织的“九人主席团”在800多名特务打手的簇拥下，提前进入会场。
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这800多名特务打手以20多人为一组，分30多个组，分布在主席台上下四周。
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一个未经大会聘请的军乐队坐在主席台上。
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刘野樵、吴人初、周德侯“等九人主席团”跑上主席台，气势汹汹地向筹备会工作人员索取“主席团”标志。
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李公朴是筹备会推定的总指挥，当他走向主席台时，刘野樵劈头问道：“谁是大会总主席？这总主席是谁选的？”
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李公朴被问愣了，他不知刘野樵的来历，便说：“等主席团到齐后再共同商量吧。”
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这时，章乃器到达会场，刘野樵又与章纠缠。
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章乃器厉声问：“你们是干什么的，是主席团的人吗？”
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还没等李公朴有什么表示，马上蹿出来几个特务，其中一个特务抓住章乃器的脖领，当胸就是一拳，还有一个特务大骂道：“老不死的，我让你凶！”
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这时，台上台下的一些特务打手，趁机起哄：“开会！开会！”
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刘野樵、吴人初、周德侯、庞仪山等趁势霸占了讲台，并控制了扩音器。
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