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美国独立表明,建立公司的权力属于大西洋此岸。大陆会议于一七八一年特许成立北美银行。根据新宪法,国会特许成立一个国家银行。迄至一八○○年,已有三百个以上的公司得到新的州政府的特许,其中绝大多数从事银行业和保险业以及修筑运河和公路。所有这些公司都是按照惯例,根据州立法机构通过的某个法案成立的,十九世纪早期,这类公司与日俱增。到一八三○年,仅新英格兰一个地区,就有大约两千家之多。
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早在南北战争之前,美国各州就开始以“一般公司法”的形式制定新的法律了。有了这类法律程序,人们再也没有必要为了通过一项成立公司的特别法案而四处奔走,或是在法院寻朋觅友、贿赂国王或其顾问,或是为了请立法机构成员帮忙而送礼酬谢。公司成了一种标准商品,任何人只消遵循规定的简单步骤,并交纳一小笔注册费就可以成立公司。公司就这样发展得“大众化”起来。
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旧世界的局面整个颠倒了过来,在美国,不是商人为了取得成立公司的特权四处奔波,相反却是各州竞相赢得商人的青睐。土地投机商、城市创业者以及兴办铁路的人为自然人及其家庭描绘的美好前景,对这些法人具有同样的诱惑力。商人被怂恿着把他们新的法律实体建立在特拉华、新泽西和内华达州,而不要建在马萨诸塞、宾夕法尼亚和纽约州。特拉华、新泽西和内华达都是人口较少的州,它们在这场竞争中,心情格外迫切,手段也格外巧妙。前文已经比较详细他讲过内华达州那些开拓者们是怎样利用这场竞争以及其它“联邦商品”的。
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关于制定这些一般公司法,众所周知的动机有两个:一、以前各公司可以设法使一个抱友好态度的立法机构通过该公司自己起草的公司法案,井因此得到某些特权。现在的情况不是这样了,因而使公众得到保障。二、鼓励工商业的发展。
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通过一般公司法之后,凡是法律上具备条件的人,都可以获得州的特许证而组建公司,这并不比领一张结婚证书困难多少。纽约州率先于一八一一年通过公司法。随后,康涅狄格和马萨诸塞州也分别于一八一七和一八三○年通过了公司法。杰克逊时代的反公司偏见消失之后,马里兰、新泽西、宾夕法尼亚、印第安纳和弗吉尼亚等州也都先后通过了类似的法律。迄至一八六一年,有十几个州都在自己的州宪法中明文规定,自此之后成立公司必须遵照一般公司法,立法机构不能再为公司的成立而通过什么特别法案。但各州的规定不尽相同,各个新的公司实体得到的特权各不相同,南北战争前的二十年里,这些由州立法机构造就出来的大批法人开办了银行、工厂和旅馆,修筑了运河和公路,铺设了电报线路。
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同事业心强的个人相比,公司具有很多优越性,由于公司是法律的产物,是不死的,因此,它的合同和租约都是长期存在的。在这方面,自然人无法与之相比。在大规模的风险事业中,公司具有更明显的优越性。成千上万个小投资者可以通过入股的形式获得一份所有权。(“有限责任”变得流行了。)他们知道,自己不对公司的债务负责,因此他们的损失最多也就是购买股份所花的钱。股份这种投资单位可以依公司的需要和公众的兴趣减少或增多。根据各州的公司法以及各公司受权力管理本公司所制定的具体条例,公司的事务可以由凡个经理负责管理。股东们可以分享意外的收入,而“有限责任”则使他们不会因意外的损失而受到影响。
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就这样,”财产”通过这些方式,这种把所有权和管理权分开的方式,而成倍地增长了。它具有一种新的内涵、新的神秘性和新的令人难以理解的特征。固然,普通公民对富人的做法总感到不自在,但是,一向用来衡量富人财富的尺度——土地、房屋、黄金、毛皮、宝石——并不是什么神秘的东西。现在却出现了一种新的财产玄学。要想衡量实力雄厚的人在一场幸运的赌博中所取得的胜利是需要一种尺度的,而这种尺度对于外人来说变成了既抽象又令人莫名其妙的玄而又玄的实体,正如新柏拉图主义者普罗提诺所言的第五元素或者圣灵放射出来的神学光辉之于中世纪的奴隶一样。然而,与此同时,普通公民又被吸引着要得到这些东西。到二十世纪,他们打入了公司有价证券市场。
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律师是这种新财产玄学的高级鼓吹者。正象律师能辨明会使这个或那个投资者发财的专利中难以察觉的细微区别一样,现在他们则掌握着公司法的神秘特性,律师们可以使用许多外行人根本想不到的新手段来聚集、合并和控制公司的财富。对他们来说,著名神学家和哲学家邓斯·斯科图斯和阿奎纳斯的巧妙之处简直就象小孩子游戏一样简单。财产变成了一种新的神秘领域。
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这种新玄学的典型产物就是标准石油托拉斯。南北战争之后不久通过的一般公司法没有为几家公司合并成一家大公司提供任何合法途径。显然,这对于实力雄厚而雄心勃勃的开拓老手,如约翰·洛克菲勒来说实在太不方便了。他的座右铭是,最经济、因而也是最赚钱的企业是最大的企业。洛克菲勒及其合作者们迫切需要一种方法来建立一个“许多公司合成的公司”。他们想以合法手段把几家公司的财产联合起来,以便吞并他们的竞争对手。为此,一八七九年,根据一项秘密协议,俄亥俄标准石油公司的股东们把股份转到九名受托人名下,换来一张“托管证书”。受托人们全权负责管理公司事务,股东们则分享利润。就这样,标准石油托拉斯通过和其它公司的股东们之间类似的安排,为了很实际的目的而转化成为一个“许多公司合成的公司”。
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“托拉斯”本是英国古代的一种法律手段,也称“信托”,一般用在财产法里,旨在照顾寡妇和未成年儿童的利益,同时也是一种慈善事业。因为这一概念是由“衡平法”(英国法律的一个补充部分)、而不是由习惯法发展来的,所以,“托拉斯”和其它法律实体相比,就更没有严格的定义,更加灵活,也更加不正规了。
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最早使这个目标得以实现的是一八七九年的文件(一八八二年的托拉斯协定进一步发展了这一文件)。该文件由洛克菲勒才华超群的律师塞缨尔·多德起草。多德的一生是对美国律师的一个讽喻。他原是西宾夕法尼亚一个木匠的儿子,半工半读从杰斐逊学院毕业,然后在一个小镇的律师事务所实习,以进一步攻读法律。他于一八五九年取得律师资格。那年正逢德雷克第一次发现油田,而且就发生在小镇附近。多德预见到石油必能赚到大钱,石油大王们必将就如何组织好自己的企业征询意见。于是,他潜心研究了公司法和衡平法里错综复杂的条文。最初,他是为消费者和小生产厂家服务的,他曾作为代表参加了一八七二年至一八七三年宾夕法尼亚州的制宪会议,把禁止回扣的条文写进了宪法,回扣是洛克菲勒用来压制竞争的一个手段。一八八一年,他成为标准石油公司的律师,迁居纽约,为了给他的主顾洛克菲勒提供最稳当妥善的建议,他干脆不要公司的股份,而只接受按当时的标准来说不高的一份薪水。但是他成了当时最能干的法律玄学家之一,他那些被广泛应用的发明创造在从南北战争到二十世纪初这段时期内,为大企业的发展提供了重要的法律基础。
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这些强有力的新法律手段使最大宗的交易能够在极为保密的情况下进行。实力雄厚而又雄心勃勃的开拓者利用律师们一手制造出来的法律精髓中那些微妙而不可言传的东西,为他们的各种安排披上了一层“非正式”的外衣。约翰·洛克菲勒多年来一直很会掩盖他大量合并公司的活动。那些和标准石油公司谈判的人写信时往往都是用假名,洛克菲勒还提醒他们“千万要对妻子保密”。多德和其他一些律师构想出来的这些东西就是为了给所有必要的交易罩上一个合法的光环。
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洛克菲勒一位最亲密的合伙人一八七九年在纽约州立法机构的一个调查委员会里作证,他的证词把狡猾与非正式性这两者之间的绝妙结合生动地表达了出来。当时站在证人席上的是H.H.罗杰斯,石油工业的一位先驱,曾发明把石油精从原油中分离出来的方法。他后来成了标准石油公司的头面人物。
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问:你说过,实际上百分之九十五的炼油厂都是受标准石油公司安排的,是这样吗?
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答:我说过百分之九十至九十五。不过,我想我说的是协调一致。
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问:当你说它们和标准石油公司协调一致时,你的意思是什么?
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答:如果我和我的妻子协调一致,我想,这就是说我和她关系融洽,和她工作配合得很好。
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问:你和她结了婚,你们有婚约,是吧?
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答:是的,先生。
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问:你的意思就是这个吧?
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答:唔,有些人虽未结婚,但生活在一起也关系融洽。
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问:他们之间没有婚约?
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答:我听说是这样。
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问:那么,你指的是那一种呢?你是说那些受标准石油公司安排并与其协调一致的人和标准公司有婚姻关系呢?还是说他们仍是自由的——独身的?
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答:只要他们都愿意,倒不一定非如此不可。
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