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1706303473 至于外来移民情况就更糟,他们中的大多数都流入了城市。为了解决外来人口的居住问题,一种4—6层的蜂窝状公寓被广泛采用,以求最大限度地利用空间。但由于通风和卫生条件都极差,大部分变成又脏又臭的贫民窟。19世纪90年代,全美国16座最大的城市中,1/10的居民就拥挤在这类贫民窟中,其中尤以人口为300万的东部大都会纽约特别典型,这类贫民窟的人口占该城市1/2—2/3。
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1706303475 社会风气也坏到了极点。被称为“城市老板”的党魁们,常常用贿赂收买和官职允诺等手段操纵选举和市政。《城市之羞》的作者林肯·斯蒂芬斯写道:圣路易代表着贿赂,印第安纳波利斯意味着来自方针政策上的不义之财,匹兹堡暴露了一个政治和工业的核心小集团;费城显示了文化制度的彻底腐败,芝加哥是改革的假相,而纽约则是好政府的幻梦。至于假货制造商、收回扣者、商业强盗、诈骗推销者、卖狗皮膏药的江湖医生,更是比比皆是。
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1706303477 总之,19世纪90年代,是美国历史上的一个分水岭。在这个分水岭的那一边,主要是一个农业的国家,涣散的社会,遵循着十七八世纪承袭下来的政治、经济和道德的原则;而在“分水岭的这一边,则是一个建设都市化的工业国家,一个高度一体化的国家”。用政治历史学家亨利·亚当斯的话来说:“1900年时的美国,与1860年时已迥然有别,我自己在这个国家全然是个陌生人,对此我无法理解。”
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1706303482 美国历史十五讲 [:1706302136]
1706303483 美国历史十五讲 由格兰奇到人民党
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1706303485 在美国,改革运动往往是首先发生在农民之中,而不是像欧洲那样发生在工人之中。这是因为,美国的农民与欧洲的农民有很大差别,欧洲农民背负着沉重的包袱,而美国农民却是新兴力量的代表;欧洲农民关心的是小块土地的私有权,而美国农民所关心的是农产品在市场上的价格,两者有大不相同的斗争目标和价值取向。换言之,美国的农民运动,是商业农民的运动。
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1706303487 这些农民早已卷入市场经济的旋涡,但由于知识的局限和经营模式的特性,他们又不了解市场的需求层次,以为农产品越多就越发达、越富裕,以致因盲目生产造成产品过剩、价格下降。由于他们实际上是在不受保护的市场上出售自己生产的农产品,却要在受保护的市场上购买别人生产的工业品,而同时他们又不了解造成这一情况的真相,于是便把罪恶通通归于“中间商”,即铁路公司、工厂厂主和高利贷者,因此当时主要的口号就是“反垄断”。美国的农民改革运动可分为3个阶段:
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1706303489 (1)60年代的格兰奇运动。格兰奇的原文是“Grange”,其原意是指古代寺院的谷仓,后演变为指乡绅的会馆,进而指庄园的农场,在18世纪成为农民互济会地方公会的代名词。1867年11月建立于华盛顿,其发起人是美国农业部官员奥列夫·凯利,他本人又是明尼苏达的农场主。1871年底,农民的互济会遍及9个州,有180多个分会,其中半数以上在爱达荷。1874年底,其他地方的分会总数已超过2万个,遍及当时37个州中的32个州,但仍集中在中西部。格兰奇运动的目的,是通过宣传教育、合作运动和社会改革来帮助农民摆脱困境,主要办法是筹集资金收购和运输农产品,批发农机具和日用品,建立粮食加工厂和农业银行。1873年7月14日,伊利诺伊的农民代表大会曾发表《农民独立宣言》,提出用和平手段将农民从垄断的暴政下解放出来。1874年,格兰奇运动全体代表在圣路易年会上通过的宣言,集中反映了他们的这一立场和方针。宣言指出:该组织“不是一个政治或党派组织”,因而“不讨论政治和宗教问题”。宣言还说:“我们不是资本的敌人,但是我们反对垄断资本的暴政”,“反对过高的薪金、高利率和商业中的暴利”,“反对贷款制度、抵押制度”,“建议共同集会讨论、共同努力、共同购买与销售”,以便“在农民与制造商之间建立起尽可能直接和友好的关系”。格兰奇运动的努力还是有成效的,他们在加利福尼亚市区建立了银行,在中西部许多地方兴建了农机制造厂、农产品加工厂。例如,1873年在衣阿华兴建的收割机制造厂,到第二年已生产了250台收割机,其价格只有市价的一半。但由于1875年各地方分会活动的失败,大大地挫伤了各地农民对合作事业的信心,从1876年起格兰奇运动开始走向衰落。
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1706303491 (2)70年代的“绿背纸币运动”。“绿背纸币”是内战时发行的一种纸币,内战时由于该货币大幅度贬值,1875年联邦政府制定金本位条例,决定从1879年1月1日起用金币汇兑纸币,并把流通中的绿背纸币减至3亿美元,以紧缩通货提高币值。农民把内战后农产品价格的猛跌归咎于紧缩通货,为了使农产品价格上涨并尽快地清偿债务,农民认为必须实行通货膨胀。1874年,来自纽约、伊利诺伊、印第安纳等7州的工农代表汇集于印第安纳波利斯,提出了“适当地解决货币问题”的要求,并建议建立一个新的“民有、民治、民享的政治组织”。1875年7月,“独立党”即“绿背纸币党”正式成立,明确提出废除1875年1月联邦的恢复金本位的条例。最初的领导人为彼得·库柏。由于其纲领反映了广大农民的要求,绿背纸币党吸引了大批农民加入其组织,包括过去格兰奇运动的相当大一部分会员,其运动在1877年进入高潮。1878年,绿背纸币党和东部的“劳工改革党”联盟参加国会选举,曾获得选票100万张以上,并选出了15名国会参议员。但在1874年11月1日金本位恢复后,物价并没有如人们原来预料的那样暴跌,相反小麦和玉米的价格还有所上升。与此同时,美国农业经济的状况暂时好转,1878年美国小麦出口由1877年的9200万蒲式耳激增到15000万蒲式耳。这就从根本上使通货问题失去了意义,终于导致了绿背纸币运动的衰落。所以,到1884年绿背纸币党就基本消失了。
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1706303493 (3)80年代的“人民党”运动。如果说70年代的自然灾害主要是大风暴,那么80年代则主要是旱灾。1881年和1882年的连续大旱,给中西部的核心农业区衣阿华、内布拉斯加和堪萨斯以沉重的打击,不仅是引发1883年经济危机的重要因素,也是引发80年代农民运动的重要原因。不过,这次农民运动的规模之大,远非以往的历次农民运动可比。这次农民的组织叫“农民联盟”,分“北方联盟”和“南方联盟”两大系统。前者1880年10月成立于芝加哥,它在1881—1882年遭旱灾的中西部发展很快,到1890年其成员已有100万之众,最初的发起人是芝加哥《西部农村报》编辑密尔顿·乔治。后者,虽在70年代已有萌芽,但在1880年才正式命名为“南方联盟”,到1890年拥有成员300万。北方联盟虽然继承了格兰奇的某些纲领,如社会、经济和教育方面的要求,但它主要关心的是运输问题;而南方联盟的斗争除上述内容外,还要求增加对土地投机者及铁路公司的税收,取缔外国资本控制的土地公司。双方长期未能联合。1891年5月,有1400名代表曾汇聚于辛辛那提,成立了以康纳利为主席的决议委员会,但组党计划未实现。只是到1892年2月,在全国要求建立“第三党”的压力下,才在圣路易城召开了合并大会,并将合并后的组织称为“人民党”。这是美国历史上第一个真正名副其实的“第三党”,因为它明确提出了有如下内容的政纲:①剥夺铁路和其他企业的多余土地,分配给真正进行垦殖的人;②实行铁路、电报、电话、邮政国有化;③建立累进所得税制;④按照白银对黄金16︰1的比价自由铸造银币。人民党参加了1892年的总统选举,获5个参议院议席和4个众议院议席,还获得了4个州长职位。1896年,人民党与民主党合并。
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1706303495 美国农民运动有3大特点:(1)运动的参加者是商业农民而不是传统农民,所以叫“Farmer’s Alliances”;(2)有广泛的群众基础,其规模在世界农民史上堪称之“最”;(3)缺乏严密组织,其纲领没有越出社会改革的范围。可见,美国的农民运动和旧世界农民起义完全是另一回事,在性质上应属于资产阶级社会改革的范畴。
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1706303501 美国历史十五讲 劳工状况与劳工运动
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1706303503 早期美国劳工主要有两种,其中一种是奴隶工人,另一种是自由工人。而奴隶工人又分两种,其中一种是黑人奴隶,另一种是契约佣工。有人认为,黑奴只是一种“财产”,并不是真正意义的工人,然而K.斯坦普在《一种特殊制度》一书中认为,黑人和白人只是肤色上的区别,在本质上都是一样的,都是人。自由工人的来源主要是欧洲移民,内战以前主要来自西欧,内战以后主要来自东欧。
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1706303505 美国内战之前的移民,由于主要由盎格鲁·撒克逊人组成,他们在文化、种族、宗教方面都比较接近,因而基本上没有出现大的矛盾,虽然有个别事件发生,但规模都很小。内战后情况发生变化,东欧移民在种族上差异很大,文化背景和语言习惯也很不相同,而且又多信仰天主教。他们来到美国后,与当地人摩擦不断,但由于他们都属白种人,到第二和第三代时便基本被同化了。
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1706303507 但内战后,工人运动不仅没有消失,反而在更大规模的基础上展开了。这是因为,内战结束后,随着经济的迅速腾飞和工业化运动的发展,美国社会的结构发生了根本性的变化,这就是产业工人的形成。这类新的工人与传统的工人相比究竟有什么特点呢?(1)他们与传统工人不同,主要与大工业相联系,而不是从前的手工劳动。(2)他们与传统工人不同,已经被组织在不同的团体里,而不像过去那样一盘散沙。当然,美国的产业工人队伍,主要是由白人移民及其后裔构成的,而黑人虽然获得了解放,但他们绝大多数还居住在南部,靠租佃原种植园的土地维持生计。美国工人的大多数是由白人构成的,他们由于拥有公民权而在政治上是平等的。因此,美国工人运动主要是经济的而不是政治的,其主要目标是要求保障就业、改善工作条件、缩短工作时间、增加劳动工资等等。
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1706303509 战后美国工人运动的发展,有广泛的工会运动基础。早在内战期间,工人就开始联合起来,按行业组成工会联合会。与此同时,工会运动开始突破地方的局限,逐渐形成一系列全国性工会,到1865年这类工会已达十几个,如铸工工会、矿工协会等。它们当时的主要行动口号是争取8小时工作日。在此基础上,1866年8月20日在巴尔的摩召开全国工人代表大会,第一个全国性工人组织即美国全国劳工同盟宣告成立。大会讨论了与工人运动本身有关的系列问题,包括8小时工作制、金融体制改革、公共土地、合作运动、罢工、债务监禁等问题。1864年国际工人协会成立后,列昂·刘易斯和彼得·福克斯先后被任命为美国通讯书记。1866年3月,国际工人协会宣言和章程由国际委员塞扎·奥尔尼带到美国,不久国际工人协会在美国的第一个支部就在左尔格主持下成立,到1871年国际工人协会在美国的支部已达35个,并在此基础上建立了中央委员会。它们与美国全国劳工同盟有过较密切的联系,对美国工人运动的发展起了重要的推动作用。1869年成立劳动骑士团,1872年成立全国劳工改革党,1876年成立美国工人党,即社会主义工人党。1877年的铁路大罢工,就是在这样的背景下发生的。
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1706303511 19世纪70年代和80年代之交,是美国工人的转折期。一方面,1884年工业比重超过农业,在工农业总产值中占53.4%;另一方面,随着技术的发展和工厂数目的增长,产业工人的队伍不断壮大,在1880年已达270万人。由于经济危机等因素的影响,工人的生活状况十分悲惨,其收入往往在贫困线之下。据统计,1890年时,年收入在5000美元以上的家庭为20万户,1200—5000美元之间的家庭为130万户,在1200美元以下的家庭为1700万户,而工人家庭的平均年收入仅380美元。在这种情况下,美国广大工人对现状的不满日益强烈,名目繁多的实验性的社会主义,如摩门教的乌托邦思想、宗教性的社会主义、基督教的“社会福音”主张,以及马克思的社会主义(以劳动骑士团为代表)、巴枯宁的无政府主义,等等,在广大工人中都得到前所未有的传播,美国进入诺曼·韦尔所说的“革命的年代”。以争取8小时工作日为中心的运动,在纽约、辛辛那提、巴尔的摩、华盛顿、匹兹堡、圣路易、波士顿、密尔沃基等城市展开,大有“山雨欲来风满楼”之势。在1886年5月1日到来的时候,几乎全美国所有的重要工业城市,都举行了和平罢工。这就是有名的“五一”大罢工。
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1706303513 芝加哥是这次运动的中心。早在4月底,城市的铁路工人、瓦斯工人、铁工厂工人、罐头厂工人,以及其他工厂的工人已酝酿着罢工,整个芝加哥都笼罩在激烈的气氛之中。5月1日,芝加哥成为美国五一大罢工中规模最大的城市,且在5月1日以后罢工仍然无终止迹象。5月3日,运动领导人斯皮斯给《工人报》起草了一份通告信,但发表出来时其标题被编辑改为:“复仇!工人们!武装起来!”在通告信的号召下,当晚芝加哥许多地区都举行了集合,并准备于5月4日在秣市广场举行更大的集合。在5月4日的集会上,斯皮斯和珀森斯先后发表了讲演,虽然连市长也看不出会发生什么需要干预的事情,但晚上10点时集会还是遭到180名武装警察的袭击,导致200多名群众和50多名警察伤亡,由此酿成著名的“秣市惨案”。1889年,第二国际为纪念美国工人的英勇斗争,专门通过决议把5月1日定为“国际劳动节”。1886年五一大罢工和秣市惨案后,由于劳动骑士团和社会主义工人党在运动中的失误,这个组织就发生了分裂而逐渐消失。
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1706303515 但这对美国工人运动来说仅是暂时的挫折,不久他们就重新站起来,并再一次把美国的工人运动推入一个新的高潮。1886年12月8日,25个组织的42名工人代表在俄亥俄州哥伦布城举行大会,成立了著名的“美国劳工联合会”(即劳联),并选举龚伯斯为首任主席。劳联的章程要求,“联合所有全国性的国际性工会,以便互相帮助”,“并且争取通过符合劳动人民利益的全国性立法”。为达到这个目的,龚伯斯把执委会的意图、方针、政策告诉地方工会,劝说和帮助地方工会作为集体会员加入劳联。劳联成立后的一个主要工作,就是争取于1890年5月1日起实行8小时工作日,单在1886年2月22日一天就有240个城市为此举行集会。但劳联并不是一个统一和集中的组织,各地方工会和组织享有很大的自主权,龚伯斯要求劳联的一切活动“服从于工会运动带给工人的一般利益。”1892年,劳联芝加哥大会上通过的纲领,以“义务教育”、“直接立法”和“8小时工作日”为主要内容,提出“取消土地所有权的垄断制,代之以占有和使用的权利”,表明了劳联已演变成一个自由主义组织,此后工人运动虽有所发展,但劳联的作用已降低。
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1706303517 20世纪初,在1893年建立的西部矿工联合会的推动下,一些工人活动家在芝加哥开会讨论改革工运问题。1905年6月27日,来自各地的203名工人代表,代表着51491名成员,在芝加哥布兰德会堂举行大会,决定成立新的工人组织即“世界产业工人联合会”(即产联),主席是社会党人谢尔曼。大会通过的纲领,一方面宣布“工人阶级和雇主阶级毫无共同之处”,另一方面又强调工人阶级“在政治上和工业上的平等”只能通过工人的经济组织来实现。这个纲领反映了美国工人运动的基本特点:其斗争目标仍然主要是经济的而不是政治的。
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