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美国历史十五讲 门户开放与大棒政策
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对菲律宾的兼并和对古巴的占领，不仅是美国海外殖民体系形成的重要标志，也是美国进一步展开其全球战略的前进基地，“门户开放”政策的出台和大棒政策的实行，就是其全球战略得以展开的突出表现。
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（1）对中国：“门户开放”。
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在美西战争之前，中国和亚洲广大地区，一直是欧洲列强的势力范围，美国除了与之有一些商业往来以外，并无插足之地。所以，当时美国只能采“合伙”方针，旨在于与列强“分取杯羹”。1862年3月6日，美国国务卿威廉·亨利·西沃德在给驻华公使蒲安臣的训令中指出：“英国和法国在中国出现的不仅是它们的外交代表，而且还有支持这些外交代表的陆海军力量。不幸的是，你并没有。就我的理解所及，我国在华利益和上述两国一致。”这段话正是美国“合伙”外交方针的明证。
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然而，内战之后，随着工业化的顺利进行、综合国力的迅速提高，以及由内陆扩张向海外扩张的转变，美国的外交态势也开始发生变化。1880年，美国国务卿威廉·埃瓦茨表示：“我们应该有一个独立的（对华）政策，不应单纯地依附英国。”与此同时，中日甲午战争后，列强在中国的争夺形势也发生了变化，中国东北落入俄国之手，山东成为德国的势力范围，长江流域及云南的一部分为英国所控制，福建、台湾则处于日本控制之下。这使美国感到，如果容忍列强瓜分中国的势头蔓延，“我们就会失去……世界上最大的市场”。
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在这种情况下，当时的国务卿约翰·海通过美国驻外使馆向各国政府发出如下照会：“每一个国家，在其影响所及的相应范围内，第一，对其在中国的所谓‘利益范围’或租借地内的任何口岸或任何既得利益，不得以任何形式进行干涉；第二，对于进入上述‘利益范围’除自由港外的一切口岸的一切货物，无论属于任何国，均通用中国现行约定税率，其税款概由中国政府征收；第三，在此种‘范围’内之任何口岸，对进出港之他国船舶，不得课以较本国船舶为高的港口税。”这个照会的实质，在于以承认列强在华势力范围和均势，来达到保护美国在华利益，从而确立了美国的对华外交政策：门户开放。
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对于美国提出的这一“门户开放”政策，除俄国沙皇尼古拉二世表示了强烈不满而外，当时在华势均力敌的各国都很难提出异议，因为它们当时还没有一个国家可以独占中国。不过，此时发生了一个最大的可以动摇这一政策的事件，这就是爆发于1900年的义和团运动。首先，义和团提出的“扶清灭洋”的口号，是彻底地反对任何帝国主义的，因而从根本上说是与所谓“门户开放”相矛盾的；其次，义和团运动声势浩大，遍及中国北方广大地区，列强已经组成“八国联军”开始干涉中国内政，从而对中国的主权和独立构成巨大威胁，这就使美国“门户开放”政策的客观条件从根本上发生了动摇。在这种情况下，美国国务卿约翰·海不得不于1900年7月3日再次向列强发出照会，以所谓确保中国的“完整”来确保美国对华政策的成功。所以，约翰·海的第二次照会主要强调两点：①声称要保持中国的“领土与行政实体”；②要求中国遵守已签订的不平等的条约的各种规定。由于照会不要求列强作书面答复，只要不明确表示反对就意味着默认，从而使美国的“门户开放”政策得以最终确立。
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对美国的“门户开放”政策，舆论的反映和评论不一，虽然有人把它说成是美国历史上的“伟大基石之一”，但也有人认为它不过是一种“过时”的政策，被视为所谓“帝国主义的反殖民主义”。但有一点是明确的，即美国是企图利用美西战争的成果，以新获得的殖民地菲律宾为跳板，向中国乃至整个东亚作战略挺进，在“门户开放”的口号下把以往的追随英国的政策转变为积极扩张的政策，是其外交走向独立政策的重要步骤。因此，它从来没有考虑到所谓中国领土的“完整”问题，而约翰·海在事实上也根本没有使用过这一概念。
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（2）对拉美：挥舞“大棒”。
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19世纪末和20世纪初，随着美国综合国力的增强，以及由大陆扩张向海外扩张的战略转变，特别是在1898年美西战争中的胜利，美国对拉美的外交政策也发生了变化。
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在此之前，美国对拉美的外交政策，已提出了“门罗主义”。门罗主义提出于1823年12月2日，当时是针对所谓的欧洲神圣同盟对拉丁美洲的武装干涉而发的，主要包括“不再殖民”、“不干涉”和“美洲体系”3个原则。这些原则是由当时的美国总统詹姆斯·门罗在致国会的咨文中提出的，但该咨文的实际起草人是国务卿约翰·亚当斯。后来查明，当时神圣同盟根本没有武装干涉拉美的任何具体计划和准备，但神圣同盟对拉丁美洲独立的威胁却不能说不存在。因此，门罗宣言虽然有美国在拉美进行扩张的长远考虑，但在客观上仍有在拉美抑制旧殖民主义的作用。由于19世纪上半叶美国扩张的主要方向还在大陆，对门罗主义的重视和实施都很不够。
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美西战争后，对古巴的占领成为美国拉美政策的转折点，使之有可能开始真正实行在“门罗主义”幌子下的实际计划，即把“美洲是美洲人的美洲”变成“美洲是美国人的美洲”，而推行这一政策的手段就是武力威胁，用西奥多·罗斯福总统的话来说，就是：“说话温和，但带根大棒”。“大棒政策”的突出表现，是“租借”巴拿马运河区。巴拿马原属哥伦比亚。1846年和1869年美、哥两国曾就修建运河问题签订过一项条约，美国获得了运河工程区为期100年的租借权，但未得到哥伦比亚国会的批准。1879年，哥伦比亚把修建巴拿马运河的权利授予法国，但由于后来法国运河公司破产，美国决定加快夺取运河区的步伐，在维护1846年条约权利的旗号下，在1856—1903年间曾多次对运河区实行军事占领。终于在1903年1月22日，签订《海—埃兰条约》，从哥伦比亚手中获得建造、控制和防守运河区的权利，该运河区宽6英里，租期为99年。作为报偿，美付给哥方1000万美元，及每年25万美元的年金。但由于哥伦比亚国会认为它侵犯了该国主权，仍拒绝批准条约。在此情况下，美策动法国新巴拿马运河公司代表菲利普·让·比诺—瓦里亚发动巴拿马政变，将巴拿马从哥伦比亚分离出来，于1903年11月3日成立了“巴拿马共和国”。11月18日，约翰·海和比诺—瓦里亚签订条约，美国终于得以“长期租借”运河区。
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西奥多·罗斯福在推行“大棒政策”之时，是以出于门罗主义的需要和给拉丁美洲以“保护”为幌子的。1904年12月6日，在当时风传英国和德国将干涉多米尼加的情况下，西奥多·罗斯福在一项政策声明中声称：“西半球国家的恶行，可能要求某个文明国家出面干涉”，美国出于门罗主义的需要，不得不在西半球“行使国际警察权利”。这就是西奥多·罗斯福对门罗主义的一个重大引申和发展，使门罗主义从此安上了“军事利爪”，在历史上被称为“罗斯福推论”，或曰“罗斯福主义”。
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总之，由于“门户开放”政策和“大棒政策”的出台和推行，美国得以以菲律宾和古巴为基地，实施对中国和拉美大陆的扩张计划，中国和拉美迅速成为美国海外扩张的两大中心，其态势已具备了全球扩张的性质。美国正在发展成为一个世界大国。
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美国历史十五讲 大战中争夺世界领导权的尝试
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普法战争后，面对日益高涨的民族运动和工农运动，1873年德、奥、俄三皇曾于柏林会晤并组成“三皇同盟”，商定缔约国若受到进攻或发生革命，三国应就共同的行动方针进行协商。“三皇同盟”之所以能暂时维持，是因为当时法德矛盾起着决定作用。
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但从19世纪90年代开始，由于德国以“世界政策”取代“大陆政策”，决定进行海军扩张和修建“三B铁路”，这就直接威胁到英国的海上强国地位，英德矛盾于是迅速上升为欧洲的主要矛盾。在这种情况下，“三皇同盟”走向解体，并以英国和德国为中心分别组成两大军事集团，即英法俄三国协约、德奥意三国同盟，并最终走上了世界战争的道路。第一次世界大战爆发于1914年7月28日，以奥匈帝国对塞尔维亚宣战为标志，其导火线是发生于1914年6月28日萨拉热窝的奥匈帝国皇太子遇刺案。大战爆发的这种历史背景决定了这场战争的主要战场是在欧洲。
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美国最初对交战双方采取的是“中立主义”。1914年8月19日，美国总统伍德罗·威尔逊在给国会的咨文中说：“美国不仅必须在名义上，而且必须在事实上保持中立。”美国采取中立立场的原因很多：①当时战争刚开始，还看不出交战双方孰胜孰败；②美国当时羽毛尚未丰满，还不足对交战双方产生影响；③在传统上，美国对欧洲事务一贯采用孤立主义，90%的民众不愿把自己牵涉到大战中去；④美国当时仅有26.4万常备军，在军事上远未做好参战的准备。
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但是，美国从来只把“中立”当做手段而不是目的，中立还是参战必须服从于美国的整体利益。在大战中，美国在“中立”的幌子下，得以和交战双方大做生意，它将炸药输往各交战国家，大力生产用于制造枪炮的钢铁，大量向交战国家特别是协约国投资，向处于困境的国家的企业贷款。
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从1917年2月1日起，德国宣布恢复无限制潜艇战，这就威胁到美国的所谓“中立国”地位，从而给美国提供了参战的良机和借口。1917年3月，俄国发生“二月革命”，如果俄国单独与德国媾和而退出战争将对协约国不利，也将影响到美国对俄贷款的偿还。更重要的是，到1917年，交战双方都已元气大伤，美国虽然倾向于协约国一方，但也不希望德国因失败而被毁灭，以致英国过于强大。这一切，特别是德国无限制潜艇战的威胁，终于迫使美国在1917年4月6日对德宣战。威尔逊的口号是：“以战制战。”
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从1917年5月18日起，美国自内战以来首次实行义务兵役制，规定凡21至30岁的男性公民均应服兵役，至1918年11月大战结束时，美国武装力量总数达480万人。组织赴欧美国远征军司令部，任命约翰·珀辛为远征军总司令，首批远征军于1917年6月26日在法国圣纳尔泽登陆，赴欧远征军陆续增加到200万人。与此同时，美国第一海军驱逐舰分队，于1917年5月4日抵达爱尔兰昆斯顿，巡逻于大不列颠群岛海域。为了增强美国的海军力量，美国加紧建造大小舰只，仅参战期间（19个月）建造的舰只就达857艘，大战结束时，美已拥有大小舰只2000艘，水兵人数达如万，超过了英国。美国是飞机的发明国，早在1896—1903年，威尔伯·赖特就进行过滑翔机的飞行试验，1903年他曾使一架动力飞机第一次成功地飞上天空，1909年创办美国赖特飞机制造公司，其产品成功地通过了军用飞行试验。但直到1918年6月12日，美国空军才首次执行轰炸敌方阵地的任务，从而使大战第一次在历史上成为真正的“总体战”。总之，由于美国的参战，世界战争的性质发生了重大的变化。
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1916年9月25日，威尔逊总统曾在一次演说中宣称：“和平而体面地征服国外市场，是美国合理的雄心壮志。”这一点在大战结束时是做到了。据统计，从1914—1917年，美国的军火出口，从600万美元增加到8亿多美元；化工产品、染料和药品等的出口，从2200万美元上升到1.81亿美元；钢铁的出口，从2.51亿美元增加到11亿美元；肉类和小麦面粉的出口，由2.31亿美元增加到6.53亿美元，其外贸顺差达到创纪录的35亿美元。至1919年，美国的对外投资在70亿美元以上，协约国借美国的战债累计在100亿美元以上，美国由战前的债务国转变成为债权国，相反有20个国家先后沦为美国的债务国，美国的黄金储备占了全世界的40%，从而根本上改变了世界力量的对比。美国一跃而成为世界上最大的经济强国，美国在几十年内走过的这一历程，在世界历史上是罕见的。
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但如果以为，美国只是想通过大战征服国外市场，满足于充当世界的经济霸主的角色，那就错了。当美国决定参与世界大战前后，它并没有忘记它在拉美和远东的既得利益，一有机会它就千方百计巩固和发展它在那些地方的既得利益。在拉美，美国曾在1914年8月扶植卡兰萨夺取墨西哥政权，后又派约翰·珀辛率“远征军”进入墨西哥境内追赶墨西哥农民武装，并与卡兰萨政府军发生冲突，甚至企图派军队对墨西哥北部地区实行占领。在1915—1917年间，美国以各种借口，派海军陆战队实行登陆，或对该国内政进行横加干涉的，就涉及海地、多米尼加、尼加拉瓜和古巴等国。在远东，当日本企图把覆灭中国的“二十一条”强加于中国的时候，美国政府先是指示它的驻华公使“劝告中日两国政府忍耐和相互宽容”，后又公然在1917年11月2日签订《兰辛—石井协定》，宣布“美国政府承认日本在中国，特别是在中国与日本属地接址之部分有特殊利益”。它唯一坚持的，只是要求日本政府“永远遵守所谓‘门户开放’或在华工商业机会均等的原则”。
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