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(76) 该文载《芝加哥论坛报》,1905-04-28,见[美]爱德华·L·格莱泽,克劳迪娅·戈尔丁主编:《腐败与改革——美国历史上的经验教训》,421页。
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(77) 参见[美]加里·纳什等编著:《美国人民:创建一个国家和一种社会》,687页。
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(78) 参见[美]林肯·斯蒂芬斯:《美国粪——城市的耻辱》,151页。
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(79) 沃纳·特勒斯肯:《制度变迁和腐败》,见[美]爱德华·L·格莱泽,克劳迪娅·戈尔丁主编:《腐败与改革——美国历史上的经验教训》,410、411页。
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(80) 参见丽贝卡·梅尼斯:《限制掠夺之手》,见[美]爱德华·L·格莱泽,克劳迪娅·戈尔丁主编:《腐败与改革——美国历史上的经验教训》,144页。
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(81) 安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson,1767—1845):美国第7任总统,新奥尔良之役战争英雄,民主党创建者之一,美国历史上最杰出的总统之一。他于1829—1837年在任。
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(82) 也称《1883年彭德尔顿联邦文官法》,是美国国会于1883年通过的在文官制度中实行功绩制的基本法,因参议员G. H. 彭德尔顿负责起草而得名,是美国文官制度由政党分肥制转为功绩制的法律依据。
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(83) Henry Graff,ed.,The Presidents:A Reference History,Second Edition,Charles Scribner’s Sons,1997,p.279
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(84) 切斯特·阿瑟(Chester Arthur,1830—1886):美国第21任总统,接替遇刺身亡的加菲尔德出任总统,有美国“新海军之父”之称。在他的支持下,国会于1882年3月通过一项反对一夫多妻制的法案。他于1881—1885年在任。
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(85) 参见[美]约翰·特贝尔,萨拉·迈尔斯·瓦茨:《从华盛顿到里根——美国历届总统与新闻出版界》,374页。
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(86) [美]西德尼·M·米尔奇斯,迈克尔·尼尔森:《美国总统制:起源与发展(1776—2007)》,224页,上海,华东师范大学出版社,2008。
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(87) [美]班杜拉:《社会心理学》,119页,长春,吉林教育出版社,1988。
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(88) 参见沃纳·特勒斯肯:《制度变迁和腐败》,见[美]爱德华·L·格莱泽,克劳迪娅·戈尔丁主编:《腐败与改革——美国历史上的经验教训》,415页。
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(89) 参见[美]爱德华·L·格莱泽,克劳迪娅·戈尔丁主编:《腐败与改革——美国历史上的经验教训》,15页。
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(90) 英文为The Sword of Damocles。源自古希腊传说:迪奥尼修斯国王请他的大臣达摩克利斯赴宴,命其坐在用一根马鬃悬挂的一把寒光闪闪的利剑下。意指令人处于一种危机状态,“临绝地而不衰”;或者随时有危机意识,心中敲起警钟等。
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进步时代 第2章 反垄断:财富再平衡
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“事实上,在任何一个年代里都发生过至少一件重大的改革事件或是一个阶段性的社会运动,所以说美国历史就是一个连续不断的改革史。”(1)
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——罗伯特·沃克
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进步时代 伯顿·弗尔萨姆教授通过对一些美国企业巨头的研究,在两种企业家之间进行了区分:一种是“市场企业家”,他们之所以积累起了财富,是因为他们改善了人民的生活水平,提供的货物好,价格又比竞争者的便宜;另一种是“政治企业家”,他们之所以捞到了钱财,多亏政府给的各种各样的特权,很多垄断企业就是这样。(2)因特权而获利,是为民众和其他“自力更生”的企业所深恶痛绝的。
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最典型的是铁路公司,它们得到了各级政府大量贷款、土地许可等资助,结果呢,这类工程问题超乎寻常的多,政府补贴在这里成了病态的刺激。对此,没有得到任何政府资助的铁路巨头——大北方铁路公司的老板詹姆斯·希尔表示:“政府不应该为铁路公司提供资金,还要白白搭上幅员辽阔的土地,以使它们有能力和那些不曾从公共金库里得到赞助的企业进行竞争。”(3)这种不满很有代表性。
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