1706306101
——肉联厂和食品商想的更多的，不是如何提高质量，而是怎么借机涨价。那一时期，肉类价格上涨惊人，也最终引发了罗斯福政府对于牛肉托拉斯的打击。
1706306102
1706306103
——当然了，他们给自己及想要贿赂的官员吃的则往往是特制、特供的食品。
1706306104
1706306105
辛克莱在写作时，是带着眼泪和痛苦在写。而这本书描述的食品制造场景，则让人想想就吃不下去饭。
1706306106
1706306107
总统本人也不例外。据说，有一天，罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。读到那些令人作呕的段落，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。
1706306108
1706306109
这让他不禁回忆起在古巴战场上的一件往事。那时，他的士兵总在抱怨罐装牛肉的质量问题。一次，罗斯福发现一名士兵粗鲁地扔掉了给养，于是指责这名士兵像个孩子，他咆哮着喊：“像个男人一样吃下去。”但是，这名士兵听了罗斯福的话吃了罐头后就开始呕吐，然后，罗斯福亲自尝了尝罐头里的肉，结果发现根本无法下咽，不仅味道难闻，而且肉质粗糙，就像一堆纤维。(5)直到读到这本书，罗斯福总统才明白了当年士兵们吃下的是什么东西！
1706306110
1706306111
读到书的一刻，罗斯福已下定决心，要尽快整顿美国食品加工业和药品市场。放下书后，罗斯福立即召见农业部部长詹姆斯·威尔逊，要求对事件进行深入调查，并如辛克莱所要求的那样寻找证人。(6)罗斯福还专门约见了作者辛克莱，并责令司法部部长穆迪加强对牛肉托拉斯的调查，矛头直指食品加工业中的行贿受贿问题。农业部受命调查肉联厂的情况，结论是“食品加工的状况令人作呕”。罗斯福派去的人证实了辛克莱的话，“我们看见肉被从肮脏的木地板上铲起来，堆在很少清洗的桌面上，用腐烂的厢式车从一个房间推向另一个房间，在加工的整个过程中，它都在积聚灰尘、碎片、地板污物以及结核病和其他患病工人的唾液。”(7)
1706306112
1706306113
如果说威利的努力引起了人们对食品和药物安全的持续的注意的话，辛克莱则无疑使国民震惊了。小说中的描绘不仅使罗斯福总统大倒胃口，也令整个社会处于一种怒不可遏的状态。这不仅给了罗斯福打击牛肉托拉斯、整治混乱的食品市场的动力，也创造了为食品安全立法的极好的舆论氛围。该书问世后，短短6周就销售了2.5万本，半年之内销量达到10万册，可见其受关注的程度。
1706306114
1706306115
《屠场》的热销，使得美国食品安全的真相被越来越多的人所知晓，随着政府的深入调查和更多工人的出面做证，辛克莱的指证被进一步确认了，全国舆论为之哗然，美国肉类食品声名狼藉，整个食品制造业都被推上了风口浪尖。
1706306116
1706306117
不用发动，人们便已高喊着要加强食品安全监管，保护民众的胃，保护国民健康——这一劳动力资源的根本。这其实也是罗斯福等待已久的机会。善于顺势操盘的西奥多·罗斯福当然不肯错过这个好机会，他比以往更加积极和底气十足地呼吁着相关立法的出台。
1706306118
1706306119
1706306120
1706306121
1706306123
进步时代 一天通过两部食品安全法
1706306124
1706306125
1906年6月30日，对美国人的食品安全来说，这是一个重要的日子，因为美国国会在这一天之内通过了两部里程碑式的法律：《肉制品检查法》和《纯净食品与药品法》（或称《洁净食品药品法》）。此前16年间，由于白宫不重视、国会不支持，加之食品加工业的阻挠，类似的努力都以失败告终。
1706306126
1706306127
这两部法律的通过，有四个很重要的背景(8)：
1706306128
1706306129
一是大量新的、廉价的食品药品进入市场，引发了企业之间的激烈竞争，一些企业开始不择手段地通过降低成本等方式进行竞争，从而带来了严重的食品药品安全隐患。
1706306130
1706306131
二是技术进步在丰富市场的同时，也使消费者感到眼花缭乱，他们对于很多新产品，尤其是药品的疗效及安全性缺乏必要的了解，而一些企业则抓住这个可乘之机在安全度和质量上做文章，造成消费者受骗乃至健康受损的局面。事实上，消费者对此早有忧虑和不满，很多人都抱怨对食品药品的生产过程一无所知，而1885年出版的埃伦·理查兹的《食品原料与食品掺假》和1887年出版的J. P. 巴特塞尔的《食品掺假及其检测》都记载了掺假行为及其危害，这给民众带来了很大的震撼。《1902年参议院报告》同样显示，当年食品掺假相当普遍：牛奶被掺水，猪油中添加了棉花籽油被当作“纯板油”出售，许多添加了化学防腐剂的食品标签上却没有任何说明，等等。
1706306132
1706306133
三是全国性市场的形成给市场监管带来了新的挑战，也使得联邦政府的深度介入显得十分必要。
1706306134
1706306135
四是《屠场》等书的揭黑激发了民众对该法案的支持，营造出极好的立法舆论氛围。值得一提的是，马克·沙利文1902年11月4日发表在《科里尔周刊》上的《专利药品集团共谋对抗新闻自由》，揭露了专利药品行业是如何努力对抗媒体和政府对药品的规制的。而塞缪尔·霍普金斯·亚当斯1905年秋发表的一系列文章则指出了滥用专利药品所带来的健康危险。这些新闻作品彼此呼应，形成了巨大的声浪，在相当长的一段时间里，“国会被淹没在了来自全国各地的妇女团体和其他消费者团体要求实施专利药品规制的请愿书中”(9)。这成为相关法律得以问世的重要社会和舆论动力。而从时间点上看，1906年恰好是中期选举年，国会议员们要想连任，就不得不考虑民众的强烈呼声。
1706306136
1706306137
值得关注的还有商业力量的介入。对比同样面临食品安全挑战的美英两国，我们会发现：在美国，制假者与纯净食品支持者之间的斗争要比在英国激烈得多。一个重要原因是，在英国，抵制掺假是一场科学对科学的战争，更像是君子之争，而在美国这完全是一场商业对商业的战争。(10)牛肉托拉斯大亨是掺假的获利者，而以制造商亨利·海因茨为代表的一些人则是纯净食品的获利者，他们最终因《纯净食品与药品法》而收获颇丰，其中的一个原因就是，他们预见到纯净食品运动所蕴含的市场机会，在很长一段时间里，打造“纯净食品”标签与一个世纪后贴上“绿色食品”一样有利可图。
1706306138
1706306139
禁酒运动：禁酒意识在美国源远流长，相比一般基督徒，清教徒更重视宗教戒律，更强调严格的自我约束，他们认为，喝酒是放纵和享乐，因而民间一直有着自发的禁酒运动。
1706306140
1706306141
1706306142
1706306143
耐人寻味的是，美国人强烈的食品安全意识还与其信仰有关。在英国，人们谈到食品掺假问题时，会表示怀疑，偶尔会愤慨，但“美国人却充满了救世主般的热情，这份热情都来源于禁酒运动。当时美国人深信，如果一个人食用了错误的东西，他就违背了上帝……美国人认为，食品不仅要可靠，更要纯洁，不能违背上帝的旨意”(11)。这种意识对于食品安全立法意义重大，成为重要的立法心理基础。
1706306144
1706306145
1706306146
1706306147
1706306149
进步时代 美国人喝了几十年的“泔水奶”
1706306150
[
上一页 ]
[ :1.706306101e+09 ]
[
下一页 ]