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1706306513 这种统辖管理的好处是事权统一、责任分明。最为重要的是,它用部门设置的方式将美国的自然保护、资源保护和历史保护融为一体,避免了部门间的扯皮,也使人们意识到这三者之间的密不可分。换言之,任何资源在开发之前,都必须在内政部的协调和规制下进行环保和人文评估,这种事先管理远胜于事后补救。
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1706306515 环保事业也能够产生积极的文化意义。西奥多·罗斯福的文化影响力是如此之大,以至于当一个玩具制造商听到总统保护幼熊的故事后,立即在他的毛绒动物玩具系列中推出了“泰迪熊”,并经久不衰。泰迪正是民众对老罗斯福亲切的称呼。(31)
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1706306517 像泰迪熊一样,罗斯福的环保努力也成为历经百年而不衰的流行色。即便是与罗斯福政见有所不同的罗伯特·拉福莱特也不得不承认,罗斯福最伟大的工作是发动和实际开始了一场世界性的运动,以保留荒野领地,为人类挽救了各种可以作为和平、进步和幸福生活基础的事物。在那个充满了短视行为和功利色彩的时代,罗斯福的远见和责任感显得格外卓越。
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1706306519 在罗斯福的任期内,资源保护的成效是显而易见的:他先后将各类土地2.35亿英亩收为国有,使其得到了更好的保护;使国有森林数目由41个增至149个,林地猛增到1.5亿英亩;创立了世界首批53个野生动物保护区;建立了5处国家公园;建立了包括自然和历史等方面的首批18个国家纪念地;完成和在建水利工程30项。
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1706306521 更重要的是,罗斯福将资源的有效使用上升到爱国的道德层面,并相信保护林木、保护生态系统事关国力强大和国家安全,而对于一个民族来说,最重要的权利和义务就是保护自己和后代所需要的生存和发展环境,也守住与自然和人文资源息息相关的传统文化与核心价值观。
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1706306523 在西奥多·罗斯福看来,他所做的一切是着眼于未来的。而这正是政客与政治家的区别所在。值得美国人庆幸的是,在西奥多·罗斯福之后,还有威尔逊、富兰克林·罗斯福、肯尼迪等人在努力将美国从一个崛起中的大国定格为世界强国,将人与社会、与自然和谐发展的理念传承下去。
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1706306525 一百多年过去了,西奥多·罗斯福的话言犹在耳:“浪费或破坏我们的自然资源,铲光地皮、消耗土地而不善加利用,其结果是破坏了我们子孙后代繁荣昌盛的基础,而这是我们有权利传给他们并不断扩大和发展的财富。”(32)
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1706306527 若想照亮黑夜,必先守住火种。
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1706306529 (1) [荷]E. 舒尔曼:《科技文明与人类未来》,74页,北京,东方出版社,1995。
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1706306531 (2) [美]罗纳德·赖特:《其实你不懂美国:新大陆秩序简史》,230页,北京,中信出版社,2011。
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1706306533 (3) 参见[美]乔治·布朗·廷德尔,大卫·埃默里·施:《美国史》,第3卷,764页。
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1706306535 (4) [美]西奥多·罗斯福:《我的奋斗:罗斯福自传》,130页。
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1706306537 (5) 参见内森·格雷泽:《美国的个人主义和平等》,见[美]卢瑟·S·路德克主编:《构建美国:美国的社会与文化》,265页。
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1706306539 (6) 参见[美]乔治·布朗·廷德尔,大卫·埃默里·施:《美国史》,第3卷,601页。
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1706306541 (7) 同上书,627页。
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1706306543 (8) 参见[美]艾伦·布林克利:《美国史(1492~1997)》,502页。
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1706306545 (9) [美]查尔斯·A·比尔德,玛丽·R·比尔德:《美国文明的兴起》,1056页。
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1706306547 (10) 参见[美]查尔斯·R·莫里斯:《四国演义》,308页。
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1706306549 (11) [美]德怀特·L·杜蒙德:《现代美国:1896—1946年》,12页。
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1706306551 (12) 同上书,148页。
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1706306553 (13) 吉福德·平肖(Gifford Pinchot,1865—1946):学富五车的森林专家,认为对自然资源的保护应当是以开发为前提的,但这种开发应以“聪明的利用和科学的管理”为原则。罗斯福对平肖有很高的评价,认为他是自己领导下的公职人员中为美国人民做出贡献最大的人。
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1706306555 (14) 参见[美]斯蒂芬·斯科夫罗内克:《总统政治——从约翰·亚当斯到比尔·克林顿的领导艺术》,284页,北京,新华出版社,2003。
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1706306557 (15) [美]乔治·布朗·廷德尔,大卫·埃默里·施:《美国史》,第3卷,766页。
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1706306559 (16) [美]埃里克·方纳:《给我自由!一部美国的历史》,905页。
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1706306561 (17) [美]威廉·J·穆尔塔夫:《时光永驻:美国遗产保护的历史和原理》,3版,19页,北京,电子工业出版社,2012。
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