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英属北美的第三块重要的殖民地为新斯科舍，1755年英法第二次决战时，已被英国接手，从1759年就准备作为七年战争的进攻基地加快发展。此后10年，英国和新英格兰的移民早已填满驱逐阿卡迪亚人后的“真空”，在芬迪湾边缘建立了农业殖民区，尽管这时整个大西洋海岸地区仍是渔业殖民区。哈利法克斯被建成最优良的海港，到18世纪60年代已有3 000—4 000人口，以木栅栏圈出的城镇边界，一直向后伸展到森林、灌木或岩层的后面。一座英国圣公会大教堂尖顶直插天际，轮廓醒目；阅兵场上，士兵忙着操练，政府官员在总督府里进进出出。在1760年之后，尽管开支减少，局势恶化，人口数量下降，哈利法克斯仍然是波士顿与魁北克之间最繁忙的港口城镇，大约有9 000名居民，分布在从芬迪湾顶端到哈利法克斯西南利物浦沿岸的区域，在这片新拓殖区内，艰苦创业，以求生存。
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除这3块领土外，1713年《乌得勒支和约》划归丘吉尔的私人公司哈德逊湾公司的哈德逊湾以西的广阔土地，变为所谓的鲁珀特地，虽说也是处在英帝国权威之下的特殊殖民地，不过仍由土著人民居住。
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总之，《1763年巴黎条约》之后英帝国完全领有的整个北美大陆北部的广阔领土，在早期英裔殖民者为少数，仍以法裔加拿大人为主，将近10万人，主要集中在大西洋海岸和圣劳伦斯河流域的两大区域内。而在广阔的内陆，只有少数欧洲人分散在哈德逊湾沿岸的贸易站内，收购毛皮；土著人依然分布广泛，在东部森林地区、内陆平原以及太平洋海岸，按人数，土著人人口仍居优势。有历史学家估计，他们同白人人口比率至少为2∶1。令人惋惜的是，土著民族仍同新法兰西时期一样，没有形成共同体，种族、语言和习俗传统也使他们彼此分离。
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以上就是英国刚接管北美大陆北部的大体现状。治理这样广阔的地域，对英帝国是个巨大的挑战。纽芬兰和新斯科舍相对比较容易管理，只是巩固的问题。虽然对纽芬兰刚开始完善统治，但英国渔民和殖民者在这里一直占优势，有统治基础。英国真正领有新斯科舍虽仅短短10年，但它曾作为攻取新法兰西的军事基地，业已建立比较牢固的控制机制。对于英国人来说，最难治理的是8.5万多人的新法兰西的法国遗民。这是一个根深蒂固的法裔社会，而且经过一个半世纪的血腥战争，刚刚放下武器，让他们接受异族统治，谈何容易。所以，且不说1759年、1760年魁北克和蒙特利尔先后失陷后，即使在签订《1763年巴黎条约》（1763年2月10日）后，英国政府都没有在加拿大进行政治制度改革，而是暂时实行军事管制，以谋长久之计。
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《1763年皇家宣言》 为了治理这块庞大的殖民地，经过几个月的准备，英国政府决定首先进行领土版图的调整划一。1763年10月颁布《1763年皇家宣言》（Royal Proclamation of 1763），宣布将英属北美的领土划分为3个省和两个地区，即纽芬兰、新斯科舍和魁北克3个省，以及印第安人领地和鲁珀特地两个地区。这样的划分，用心良苦，主要是为了分解原来的新法兰西殖民地：将其一分为二，即边界大致从安蒂科斯蒂岛（Anticosti Island）到渥太华河，包括加斯佩半岛（Gaspé Peninsula）、圣劳伦斯河流域的魁北克省；从大湖边界以南到俄亥俄河、从阿尔根尼山到密西西比河的三角地带，划为独立的印第安人地区，禁止英属美洲大陆其他地区向该地区移民。将新法兰西北部的拉布拉多、安蒂科斯蒂岛和马德莱娜岛并于纽芬兰，以便统一控制渔业。新斯科舍包括芬迪湾以北的大陆、爱德华王子岛（圣让岛）和布雷顿角岛。确认鲁珀特地为哈德逊湾公司所有，但没有划定准确的边界，大体上，从哈德逊湾到落基山的中西部内陆地区。
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颁布公告划出印第安人领土不是出于慷慨，而是被迫对印第安人作出让步。1763年夏天，印第安部落对内陆贸易站发动了一系列袭击，特别是新法兰西的印第安人盟友渥太华族，在法国失败后十分仇视英国人，他们在自己的勇士庞蒂亚克（Pontiac，约1720—1769年）领导下杀死了2 000多个英国人。为了平息土著人，削弱法裔新属民而保障新领土的安全，以及协调毛皮商、移民者和投机者利益，这种调整是十分必要的。但是，英国政府主要是出于当时在北美的总体利益的考虑，即阻止十三个殖民地向西移民，希望将他们引向北方进入魁北克，以便加快在民族、宗教、文化和制度上同化法裔加拿大人，尽快实现“英国化”。
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其次，《1763年皇家宣言》宣布在北美殖民地实行英国议会制度，以英国法律替代法国法律，推广英国国教，但允许天主教信仰。这个公告同时也有鼓励英国或英属北美居民向印第安人领地之外的新区移民的动机。
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《1763年皇家宣言》宣布的措施，在新斯科舍的执行获得了成功，因为那里的法裔居民在英法战争中已被驱逐，但在魁北克省，情况却大为不同。这里原先的法裔居民、文化和制度基本保持原样未变，因此实施《1763年皇家宣言》遇到了障碍。在从新法兰西的统治到英国军事占领和统治的转变过程中，产生了众多矛盾。第一，与新法兰西经济和社会价值不同的英国法律体系遭到了魁北克法裔居民的敌对，因为英国法律禁止天主教徒担任公职，法裔居民完全被排斥在议会和政府之外，他们不可能欢迎这样的英国制度特别是英国的议会。第二，吸引从英国和十三个殖民地的移民只达到部分的目标。在《1763年皇家宣言》之后，只有有限的英国商人包括来自十三个殖民地的阿尔巴尼商人移居魁北克。最初，他们主要是为英国占领军提供服务的承包商，也为接管毛皮贸易，住在魁北克或蒙特利尔，确实起到了填补撤离的法国商人位置的目的，说英语的贸易商在蒙特利尔商业活动中逐渐占据优势地位。英国人的土地占有也逐渐扩大，到10年管制结束时，已有30个庄园转手英国人。结果，导致以蒙特利尔英国商人为中心的少数英国精英上层统治绝大多数法裔居民的政治局面。其实，这对英国的统治并不利，加上毛皮贸易恢复缓慢和战争对魁北克造成的破坏，以及物价不稳、通货膨胀、经济不景气，英国的统治就更加困难了。
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英国最初派到魁北克的两任总督詹姆斯·默里（James Murray，1721—1794年）和盖伊·卡尔顿（Guy Carleton，1st Baron Dorchester，1724—1808年）都发现了强行实施《1763年皇家宣言》的弊端。他们都是保守派贵族，对英国正在进展的急剧的经济和社会变革不满，而是十分赞赏魁北克圣劳伦斯河两岸有序稳定而本质上仍是封建庄园制的法裔农业社会。粉刷一新的农舍、恬静的农庄，从圣劳伦斯河的后面一直延伸到布满漆黑森林的地盾岩石边沿处，这一派田园风光以及法裔农民的殷实生活，使他们回想起18世纪英国乡绅的美好时光。因此，他们反对改革，主张继续保留新法兰西原有的社会和政治制度。首任总督詹姆斯·默里在1763年受命在魁北克推行英国法律，为进行议会选举而着手建立临时委员会时，他既没有照办，也未按《1763年皇家宣言》限制天主教，结果与新迁入的英国商人发生了冲突。后者竭力要求在这里实行议会制度，因此默里1765年被迫辞职。
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詹姆斯·默里
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盖伊·卡尔顿
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接任的盖伊·卡尔顿是一个更加保守的爱尔兰贵族，同前任一样非常赞赏魁北克法裔的封建农业社会和庄园制度。1769年，英国政府敦促他召开魁北克议会时，他不仅表示反对，而且要求维持新法兰西殖民地的旧制，以让步和宽容来换取法裔居民尤其是他们的“天然领导者”——庄园主和神父对英帝国的忠诚。他的理由是，在1763年之后，北美十三个殖民地越来越不听话，动荡不断，在这样的危机时期，可以依靠魁北克的军事化庄园贵族应付即将到来的危机，甚至把魁北克作为英国的军事基地。他认为强行实施《1763年皇家宣言》，可能促使魁北克的法裔居民参加十三个殖民地的动乱。到英属北美第一个10年治理即将结束时，美国革命即将爆发，英国政府被迫接受卡尔顿的建议，搁置了《1763年皇家宣言》，而颁布《1774年魁北克法案》（Quebec Act of 1774）。
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《1774年魁北克法案》 颁布该法案，是为了重新调整魁北克的疆界，将《1763年皇家宣言》宣布的印第安人地区以及并入纽芬兰的魁北克的领土，重新并回到魁北克，回到新法兰西时期的原状；宣布实行的议会制度被取消，代之建立法裔居民所熟悉的立法委员会，由总督代表英王任命的17—23人组成，行使殖民地的政府职能；英国刑法与法国民法并用；宣布保留新法兰西的庄园制度；承认天主教为魁北克省的官方宗教，天主教会可以自由传教、征收什一税；英语和法语同为官方语言。可以看出，新的法案对法裔加拿大人作出了重大让步。这是出于应付南部的美国革命的冲击，以稳定对英属北美的统治。
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《1774年魁北克法案》也确实起到了稳定英属北美的作用。魁北克人没有跟随十三个殖民地起来造反，加拿大安全度过了美国革命风暴的动乱时期。不过，这个法案无论是政治上，还是社会上，都是一种倒退。政治上，取消议会制，将权力集中到以总督为首的立法委员会，是恢复法国统治时期的旧制度。除新斯科舍保留名义上的议会外，其余3个殖民地均实行总督统治，更谈不上党派政治以及英国人所熟悉的责任内阁。这是一种专制倾向的政治制度。因此，当代加拿大历史学家伍德科克曾指出，在1760年之后的30年里，英国在加拿大所实行的政治制度，是与新法兰西时期“并无区别”的“一种权力主义模式”。这种政治制度不仅与南方十三个殖民地议会民主相比是后退，也比英国本土的立宪民主落后。从短期来看，也影响了此后英属北美时期的社会政治改革，最终造成混乱。
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从社会和文化上看，《1774年魁北克法案》的影响更为久远。英国征服新法兰西后放弃英国化政策，保留法语文化、天主教、法国法律和社会制度，是对魁北克法裔社会的重大让步，使法裔社会和文化在英语人口和文化占优势的美洲处于受保护的特殊地位。从英国的长远利益来看，丧失了一次同化法裔加拿大人的机会。实际上，英属北美殖民地从一开始就确立了英法两大民族并存并重的“双元体制”，为以后的多元文化奠定了坚实的基础。这是至今难以解决的“魁北克难题”的历史起因。这个难题曾长期干扰加拿大的国家统一、稳定以及内部团结，进入21世纪仍是如此。
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实行《1774年魁北克法案》，对法裔加拿大人作出让步，主要是为了应付十三个殖民地危机的革命冲击而稳定英属北美统治的不得已的措施。就此而言，英国达到了预定目的。同时也应看到，这个法案确实也促使了美国革命的爆发。
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加拿大通史 [:1706308545]
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加拿大通史 二、英属北美殖民地与美国革命
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美国革命的爆发 从根本上说，《1763年皇家宣言》不完全是针对十三个殖民地，而是主要为英国毛皮公司考虑，力图使俄亥俄河以南的三角区域作为其垄断的贸易区，又避免与印第安人发生冲突，尽快使哈德逊湾公司取得对蒙特利尔法国毛皮商的优势。可是，毛皮贸易与农业移民是有冲突的。英国国内的商人集团认为十三个殖民地居民向西迁移损害了他们的商业利益，而十三个殖民地人民不考虑这些，坚持认为哈德逊湾公司对西部贸易区的垄断堵塞了他们西向移民的通道，对此表示强烈不满。当时，大西洋沿海一带人口已增至将近200万人，切萨皮克湾等老农业垦殖区已经出现佃农过剩，而新英格兰市镇则十分拥挤。自60年代初狩猎者丹尼尔·布恩越过阿巴拉契亚山，十三个殖民地的小农场主西向的移民流已难阻挡。南部大种植园主更是贪婪西部肥沃的土地。当时，英国政府似乎还没有意识到问题的严重，在随后的两年内又先后颁布《糖税法》和《印花税法》等，企图把七年战争的负担转嫁给殖民地人民。十三个殖民地民众指责英国为支付与法国长期战争的费用而对殖民地征税，于是借反对管理西部土地的新措施，奋起反抗英国的殖民统治。
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反抗之初，十三个殖民地人民还对英国抱有幻想，或许会像对印第安人一样，最后也向他们让步，所以一开始仅限于向英国议会提交“怨情申诉书”。华盛顿也曾认为，设立俄亥俄河土地禁区是“安抚印第安人情绪的权宜之计”，西部土地以后会向十三个殖民地开放的。可是，《1774年魁北克法案》虽然取消了独立的俄亥俄土著人领地，但是重新将这片土地划归魁北克所有。这样一来，他们的幻想就彻底破灭了。
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十三个殖民地民众尤其是新英格兰人，一向认为阿巴拉契亚山到密西西比河的土地应当归属他们，所以在七年战争尚未打响时，弗吉尼亚议会就曾派华盛顿到俄亥俄驱赶法国人。现在倒好，不费一枪一弹，英国又将它归还给昔日的敌人，自然对此强烈不满。他们对《1774年魁北克法案》承认法国的民法、领主制以及罗马天主教，更是充满疑虑，认为会威胁到南方的民主制度。这是他们所不能容忍的，因此将《1774年魁北克法案》和《印花税法》看作是英国暴政的象征，认为《1774年魁北克法案》含有要马萨诸塞就范的条款。当威斯敏斯特英国议会通过法案时，这种不满便引发了在波士顿郊区邦克山跟英军交火，成为美国革命的导火线。
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