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在大西洋沿岸,矛盾较少,运动的路线也较温和。这是因为来自美国的效忠派早已控制立法议会,控制了财政决定权,这里需要的是进一步完善议会民主。
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在英属北美的各块殖民地,改革运动“业已就绪,两位记者与一名魁北克律师领导着这场斗争”。他们是约瑟夫·豪(Joseph Howe,1804—1873年)、路易斯-约瑟夫·帕皮诺(Louis-Joseph Papineau,1786—1871年)和威廉·莱昂·麦肯齐(William Lyon Mackenzie,1795—1861年)。1824年,上加拿大的立法议会改革派首先形成气候,来自苏格兰的移民威廉·莱昂·麦肯齐很快成为改革派的领袖。他创办了《殖民地创导报》,揭露家族团伙的种种劣迹,激怒了特权集团。1826年,一群特权子弟将《殖民地创导报》的制版纸模投入安大略湖中,反而成全了麦肯齐改革派的英雄名声。1828年,麦肯齐被选进立法议会,改革派第一次成为立法议会多数。1831年,关于收入支配权的法案送上加拿大立法议会,酿成一次危机,改革运动爆发。
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约瑟夫·豪
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路易斯-约瑟夫·帕皮诺是加拿大人党(Parti canadien)的代言人,认为下加拿大是一块独特的领地,是法裔保存法语和天主教的家园。随着帕皮诺的领导地位日益突出, 1826年由加拿大人党发起了爱国运动。控制下加拿大行政委员会和司法委员会的英裔商人对帕皮诺进行了猛烈抨击,而改革派的反击声浪也越来越高。帕皮诺指责说,“破落贵族组成的司法委员会已成为一具腐尸”,立法议会不能容忍“让人厌恶、难以忍受”的贵族政治。任命的行政委员会和司法委员会委员,不过是“20个暴君罢了,只为确保他们所有的暴行不受惩罚”。在1834年选举胜利后,帕皮诺就更加不遗余力地追求共和与民族主义理念了。
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路易斯-约瑟夫·帕皮诺
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无论是麦肯齐,还是帕皮诺,后来都倾向鼓吹革命的共和激进主义,要求实行美国式的民主制度。各地的具体要求或许不完全一致,但反特权的目标是相同的,最后都要求实行责任政府制。英国政府尤其是殖民地的特权阶层,从一开始就顽固地抵制任何改革,以维护其特权统治。就这样,经过数年较量,逐渐在立法议会中形成党派分裂,即托利党(日后加拿大保守党的前身)和改革派(日后加拿大自由党的前身),斗争也越来越激烈,甚至出现了暴力。麦肯齐四度被选进立法议会,又四度被逐出,1835年被选为多伦多市长,重返议会。这有点类似英国17世纪70年代激进运动中的“威尔克斯事件”。随之,改革派也日趋激进,主张把司法委员会改造为类似美国的参议院,由选举产生。这导致了麦肯齐同青年改革者、多伦多《环球报》的编者鲍德温及马歇尔·斯普林·比德维尔所领导的温和派之间产生分歧。温和派主张同新斯科舍的约瑟夫·豪一样,倾向于在加拿大建立英国式的责任政府制。领导教会改革的赖尔森也在1833年离开改革派,带领大部分卫理公会成员加入托利派。
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20世纪初多伦多议会大厦
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然而,即便温和派的要求也不为英国政府所接受,约瑟夫·豪受到了指责,运动进一步高涨。1834年,帕皮诺提出《92条决议》,列举下加拿大的种种弊端,赞扬美国的共和主义,要求按美国参议院方式改革立法议会,特别强调财政由立法议会控制;司法委员会由民选,不再由总督指定。他在一次发言中甚至提出教区牧师也要通过选举产生。在上加拿大,麦肯齐1835年提出同样激进的《17点报告》,也要求将司法委员会按美国参议院方式加以改革,由人民选举产生。在大西洋濒海各省,行政委员会与立法议会之间普遍围绕财权的控制而斗争。总之,到19世纪30年代,英属北美殖民地对特权集团统治宣战,要求建立议会民主制。
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1837年起义 尽管英国从19世纪30年代开始进行了议会改革,然而实行议会民主的英国,却对殖民地的政治改革要求始终持强硬反对态度。1837年,颁布议会10条决议案,既不允许建立责任政府制,也不同意司法委员会民选,还同意下加拿大政府不经立法议会就可使用地方收入。这是对殖民当局专权的纵容,使殖民当局更加有恃无恐。1836年,弗朗西斯·邦德·海德爵士被任命为上加拿大副总督,他干预立法议会选举,提出忠诚帝国或共和主义的标准,使保守党占多数,麦肯齐和激进派遭到失败。鲍德温建立英式民主的温和议案也遭拒绝。最后,改革派只好诉诸暴力,在1837年秋天举行起义。这一年英美银行倒闭,引发了财政商业危机,也加剧了动乱。
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在下加拿大爆发的圣厄斯塔什战役
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在下加拿大,英国政府无视省立法议会的意愿,允许总督可以不经立法议会同意而决定省财政。1837年,英国驳回爱国者提出由立法议会掌握省的开支的要求后,爱国者领袖便发起了公众集会。在蒙特利尔,帕皮诺把下加拿大形势比作1775年的美国独立战争。骚动持续了整个夏天,到秋季爱国者武装控制蒙特利尔附近部分乡村地区有好几周,11月发生街战。英国政府调来军队,很多爱国者领导人被捕,其他人逃到黎塞留河,到月底才在圣丹尼击退英军攻击。但是,总体上看,由于爱国者领导人缺乏组织和装备以及长期斗争的策略,先在圣夏尔、后在圣厄斯塔什(Saint-Eustache)被各个击败。几百名爱国者死伤,大量财产遭破坏,500多人被监禁,帕皮诺等人流亡美国。1838年,处死了十几名参加者,另有58人被装船送到澳洲监禁地。
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在上加拿大,威廉·莱昂·麦肯齐及其800名追随者猛烈抨击家族集团(Family Compact),看到军队从上加拿大被派到下加拿大,也于1837年12月初向多伦多进军,试图推翻政府,并以美国为蓝图,建立民主政府。他们以干草叉、棍棒和长枪武装,未经训练,又缺乏组织和纪律,很快被当地民兵驱散。而且,上加拿大同下加拿大的情况有所不同,很多人虽然反对强大的家族集团,但想发动叛乱的并不多。靠近布兰特福德的地区有一次起义,同样以失败告终。威廉·莱昂·麦肯齐逃亡美国,他的两个副手被绞死,几个支持者也遭流放。
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威廉·莱昂·麦肯齐
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当威廉·莱昂·麦肯齐从多伦多逃到布法罗时,受到了美国人的热烈欢迎。在美国北部各州流亡的加拿大起义者经常发动边界袭击,受到了支持。1838年,一些叛乱者组成一个名为“狩猎者协会”的秘密团体,估计人数超过4万人,叫喊要从“英国奴役”下解放加拿大,但很快被美国人控制,并组织了几次小规模的入侵。在这个组织支持下,一些人试图破坏英美关系,最有挑动性的事件是火烧千岛湖罗伯特·皮尔爵士号轮船,以及1840年炸毁昆斯顿高地的布鲁克纪念碑。尽管下加拿大的路易斯-约瑟夫·帕皮诺拒绝支持对下加拿大袭击,但其领导者还是在这个殖民地组织了大规模的地下运动——“兄弟追击兵”,并组织起义。1838年2月进行了第一次尝试,但是失败了。1838年年末,几千名起义者又发动第二次起义,也很快被镇压。
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加拿大通史 七、建立责任政府制
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