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卡芬雅克在镇压了起义后,并未信守自己许下的宽待一切放下武器者的诺言,而是变本加厉地迫害起义工人。如果说在街垒战中被打死的起义者不过是500多人的话,那么在街垒战结束后的大清洗中被枪杀的工人竟多达11000人。有25000多人被逮捕,其中大部分后来未经审讯就被送往阿尔及利亚服苦役。在卡芬雅克大肆进行武力镇压的同时,把他扶上台的议员们也在迫不及待地实施法律上的镇压。他们匆匆忙忙地投票通过了一些旨在防止任何人民起义重新爆发的立法措施:取消新闻自由;继续实行戒严,直到顺利地完成对起义者的大清洗;禁止私人集会,解散秘密会社。此外,他们又将法定劳动日延长到12小时。此举显然是要工人为六月起义付出代价。
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因血腥镇压六月起义而被人称为“六月的屠夫”的卡芬雅克在6月28日假惺惺地把专政权归还给议会。但对其镇压“功绩”感恩戴德的议会旋即又任命卡芬雅克为部长会议主席。卡芬雅克在领命后两度组阁。如果说他领衔的首届内阁成员基本都是共和派的话,那么在其第二届内阁中,则已有两名君主派人士。从此,第二共和国政府的大门开始向君主派势力敞开。
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六月起义的爆发使制宪议会更感到有必要加快制宪的进程。在经过几个月紧张的讨论修改后,制宪议会于11月4日通过了第二共和国宪法。这一宪法的最大特点是把总统的权力定得很大,几近专制制度下的国王。之所以如此,很大程度上是因为卡芬雅克这个“六月的屠夫”自以为在总统选举时会稳操胜券。
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宪法既已通过,随之而来的就是总统选举。卡芬雅克作为官方提名的候选人踌躇满志地参加了总统竞选。同时参与角逐的还有赖德律-洛兰、拉马丁、拉斯帕伊、尚加尼埃与路易拿破仑·波拿巴。12月10日,由全国选民直接投票选举总统。投票结果,拿破仑一世的侄子路易拿破仑·波拿巴得票最多,所获选票为总票数的3/4。12月20日,在瓦尔德克卢梭向议会报告了各候选人的得票情况后,议会主席马拉斯特宣布路易拿破仑·波拿巴为共和国总统。是日下午4时,身着黑礼服的波拿巴登上讲坛,庄严地宣读了誓词:“在上帝和在法国议会所代表的法国人民面前,我宣誓永远忠于民主的、统一的和不可分割的共和国,并履行宪法所赋予我的一切义务。”
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路易拿破仑·波拿巴宣誓就任第二共和国总统
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波拿巴之所以能在此次总统选举中出人意料地以绝对优势挫败其他候选人,尤其是志在必得的卡芬雅克,其原因是多方面的。首先,他在竞选声明中把自己打扮成秩序的象征和救星,这就使得有产者对他格外青睐;其次,工人群众因六月起义对共和派怀有巨大仇恨,宁愿把票投给波拿巴,也不愿把票投给“六月的屠夫”卡芬雅克。君主派中的正统派或奥尔良派,则因知道自己上台的机会尚未成熟,所以也暂时把票投给了波拿巴,希冀借助波拿巴派的上台,扩大整个君主派在国内政治中的影响力,以便来日由自己掌权;再次,广大农民由于45生丁税而对共和派极为反感,同时对伟大的拿破仑的继承人情有独钟,自然而然地把票投给了由于拿破仑的神话而被神圣化的名字。在投票前夕,有一首歌谣在法国农村广为流传,它生动而清晰地表达了农民们对路易拿破仑·波拿巴和其他候选人的爱与憎:
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假使你们希望流氓
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那么你们就应委任拉斯帕伊。
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假使你们要一个坏蛋,
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那么你们就选赖德律洛兰。
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假如你们赞成阴谋诡计鬼花样,
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那就任用卡芬雅克。
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如果希望一个好人,
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那就选举路易·拿破仑!③
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最后,似乎得归因于以梯也尔为首的“普瓦蒂埃街委员会”这个强有力的竞选组织卓有成效的竞选活动,尤其是他们费尽心机去唤起人们对拿破仑的传奇式的回忆,使路易拿破仑·波拿巴沾尽了其伟大的伯父的光。
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法国通史 三、第二共和国变成了第二帝国
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当波拿巴得意洋洋地登上总统宝座时,法国的政治舞台上正呈现出三足鼎立的局面。这三种主要的政治力量分别是温和共和派、波拿巴派和秩序党。所谓的秩序党,由奥尔良王朝派和正统王朝派组成,由于他们以“秩序”作为其政治主张的核心,故名。秩序党的代表人物是梯也尔、巴罗、莫雷、贝里耶、德卢等人。相对而言,奥尔良派在秩序党中的势力要略胜正统派一筹。
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此时,温和共和派虽在总统选举中受挫,但仍占据着议会的多数。在这种情况下,自知本派尚势单力薄的波拿巴选择了依附于秩序党的道路。12月21日,他任命奥尔良派的首领巴罗组阁。巴罗在领命后迅速组成了一个基本没有共和派人士参加的秩序党内阁。秩序党内阁的建立意味着自二月革命以来共和派首次失去了对政府的控制。12月26日,属于正统派的著名将领尚加尔涅被任命为塞纳省国民自卫军总指挥和巴黎卫戍部队的司令。让一个人同时担任这两项如此重要的职务,实属前所未有。更何况,法律明确规定,在职的部队军官不能指挥国民自卫军。当有议员对这一有悖于相关法律的任命提出质询时,秩序党内阁却置若罔闻。
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波拿巴深知,由秩序党一手遮天的内阁绝不会完全按他本人的旨意行事,其力求贯彻的只是秩序党自己的政策主张。但为了能在和议会的斗争中借助秩序党的力量,他必须暂时容忍这样的内阁存在。因此,当议会和内阁在一系列问题上发生尖锐冲突时,身为总统的波拿巴毫无顾忌地站在了内阁一边。
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本届制宪议会曾有过一项决议,规定只有在制定好“构成法”,即把宪法的主要原则加以补充和具体化的法律之后,自己方能解散。但不管是波拿巴总统还是秩序党内阁,都不愿让由共和派控制的制宪议会制定出具有共和主义精神的“构成法”。于是,他们就力图尽快解散制宪议会。为此,他们始则在1849年1月唆使一名议员提出解散议会的提议,继而又在全国掀起了要求制宪议会解散的请愿活动。不久,他们的企图终于得逞,新的立法议会的选举将于同年5月13日举行。
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为了确保在立法议会选举中获得胜利,秩序党可谓是绞尽脑汁,无所不用其极。他们不仅控制了立法议会的选举程序,还耗费巨资在全国进行宣传、收买。结果,在所选出的713名议员中,秩序党人竟有500名之多。相形之下,温和共和派更显得惨不忍睹,只获得75席。其代表人物马利、马拉斯特等纷纷落马,就连拉马丁也只是在后来补选时才免遭落选的厄运。不过,在本次选举中,也有180名小资产阶级民主派和小资产阶级社会主义者的代表当选,他们后来在立法议会中组成了以赖德律洛兰为首的新山岳党。
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1849年5月28日,新选出的立法议会开幕。由于秩序党人在新议会中占据了主导地位,所以他们在行政权与立法权之争问题上的态度来了个180度的大转弯,摆出了立法权至上的架势。明眼人一看就知,秩序党人的这一手是冲着总统来的。从此,法国的行政权与立法权之间的斗争便在总统和以秩序党占多数的立法议会之间展开。
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