1706341361
1706341362
1706341363
1706341364
带薪休假法案通过后，工人也终于可以带着其家属前往海滨避暑胜地休假
1706341365
1706341366
勃鲁姆政府的社会经济政策，尤其是大规模的社会改革虽然得到了普通民众的广泛欢迎，且也取得了一定的成效，但随着形势的发展，各种棘手的问题也接踵而来，特别是财政问题更为突出。为此，勃鲁姆虽百般努力，却奏效甚微。
1706341367
1706341368
勃鲁姆政府上台时，法国的财政状况糟糕至极，以至于其财政部长奥里奥尔哀叹自己“面对的是一个空空如也的国库”。勃鲁姆在法国财力如此空虚之时，着手进行如此规模巨大的社会改革，其难度可想而知。应当指出，勃鲁姆并非没有意识到这方面的困难。但他最初以为这一问题较之其他问题严重程度轻一些，而且他还认为，经济恢复和由此带来的税收的增加将使财政状况改善。结果，政府在振兴经济方面并未取得预期的成功。经济的不景气未能改变财政的窘迫，而资金的匮乏又反过来影响许多改革措施的实施，如大工程计划就是如此。
1706341369
1706341370
勃鲁姆政府上台时，还面临着“资本囤积”、“资本外逃”的严重问题。这是自1934年开始延续下来的问题。社会骚动、经济停滞，尤其是对人民阵线运动胜利的惊恐和敌视，使许多资本家把资金藏匿起来，或转移到其认为较保险并更有利可图的国家。对于这一严重的问题，勃鲁姆最初仍乐观地相信，通过创造“信任”的环境能够吸引人们把资本放回流通中。为此，他还多次向“资本拥有者”呼吁，他的政府是温和的，没有理由会让人感到害怕。但到了秋天，勃鲁姆就不得不承认他在这方面的努力一无所获。本来，政府还可通过限制或禁止购买外币来尝试减少资金外流，但勃鲁姆因担心此举会从根本上危害“信任的环境”和招致英美政府的反对，迟迟不敢实行兑换控制政策。这是一个重大的失策。事实是对勃鲁姆的最好回答，不管勃鲁姆如何表白他的政府何其温和，但一个社会党人领导的政府不可能获得金融资产阶级的好感，更不可能获得他们的信任。结果可想而知：外逃的资金不但没有回到流通领域，反而越逃越多，使财政状况更为恶化。
1706341371
1706341372
资本外逃引起黄金储备紧张，进而削弱了人们对法郎的信任，促使人们认为法郎的贬值在所难免。应该指出，勃鲁姆在执政初期为避免法郎贬值作了种种努力，尽管他深知，出于经济的原因，特别是法国在国际贸易中的需要，贬值是必要的，但他又知道，经过20年代中期的通货膨胀，广大人民群众对贬值极为反感，况且人民阵线又把反对贬值作为自己的目标之一。然而，到了同年9月，勃鲁姆政府还是不得不违背自己上台时许下的诺言，被迫宣布法郎贬值。法郎贬值与同一时期对西班牙内战的“不干涉政策”严重地影响了勃鲁姆政府的声望，加之法国财政状况的日益恶化，迫使勃鲁姆不得不在1937年2月宣布“暂停”改革。
1706341373
1706341374
“暂停”标志着勃鲁姆政府社会经济政策未能取得预定的成功，也是勃鲁姆创造信任环境吸引资本的最后努力。尽管勃鲁姆宣称暂停只是谨慎的巩固，而不是退却。但对于人民阵线政府的反对者来说，这是勃鲁姆的“卡诺莎之行”。右派报刊《时代》扬言：这不仅是暂停，这是改变。对《马提尼翁协定》耿耿于怀的资本家们，此时气焰更为嚣张，大肆攻击勃鲁姆政府的社会经济政策，并要用“资本的罢工”来报复“占厂罢工”。1937年春，财政危机进一步加剧。勃鲁姆创造信任环境的努力终于失败，这就迫使他试图采用强制手段。为此，政府拟订了一系列关于增加税收、提高铁路运费和邮费、严防逃税的计划。6月15日，勃鲁姆政府举行内阁紧急会议，决定请求议会授予发布“一切必要措施”的法令的暂时权力，以应付财政危机。这一要求却被保守势力极为强大的参议院所否决。勃鲁姆政府被迫于6月21日提出辞职。然而，尽管“勃鲁姆试验”以失败而告终，但它在法国人民群众的集体记忆中留下了美好的印象，并为80年代初以来社会党的执政树立了榜样。
1706341375
1706341376
1706341377
1706341378
1706341379
法国通史 [:1706338258]
1706341380
法国通史 六、人民阵线的瓦解
1706341381
1706341382
“勃鲁姆试验”的失败，很大程度上是由人民阵线的内部矛盾所决定的。
1706341383
1706341384
毋庸讳言，人民阵线运动是在特定的历史条件下应运而生的。汇集在人民阵线大旗之下的各党派为了同法西斯主义作斗争，暂时结成了广泛的联盟。这些党派有着各自的政治纲领、目标主张。它们虽然在反法西斯主义这一点上达成了共识，但在其他具体的问题上却不尽然如此。因而，相互间的摩擦、矛盾在所难免。从人民阵线的组织构成来看，主要存在着共产党、社会党、激进党分别代表的左中右三极。作为处于中间位置的社会党领袖，勃鲁姆曾试图在左右两极间搞折衷平衡。事实证明勃鲁姆没有、也不可能达到这一目的。勃鲁姆在执政期间虽然有时也得到了左右两极的共同支持，但更多的情况下是取悦了左边，惹怒了右边，或者取悦了右边，惹怒了左边。更糟的是有时还遭到左右两极的共同反对。如为了行之有效地行使政权和占据政权，平息罢工浪潮，消除经济危机的后果，这就不可避免地要由国家对经济生活进行一定程度的干预。尽管勃鲁姆极尽能事，避免在这方面刺激激进党，但仍然引起了他们的不安，并不时招致他们的反对。又如在西班牙内战中，勃鲁姆屈从于英国保守党政府和法国右派的压力，并且为了避免激进党的强烈反对而导致人民阵线的破裂，被迫改变想援助西班牙人民阵线政府的初衷，转而实行不干涉政策。此举虽然维持了和激进党的关系，却又引起了共产党的极大不满。总之，人民阵线内部的矛盾分歧极大地削弱了勃鲁姆人民阵线政府的力量和地位，促使了勃鲁姆试验的失败。
1706341385
1706341386
勃鲁姆挂冠而去后，原内阁副总理、激进党人肖当两度受命组成人民阵线政府。肖当上台后，在内政方面继续实施“暂停”措施，并宣布法郎再次贬值。法郎再次贬值后，生产虽有一些恢复迹象，却引起了物价的不断上涨，在外交方面，则是继续追随英国推行绥靖政策。自肖当上台开始，人民阵线的历史就只是“解体”的历史。1938年初，由于肖当内阁在背离人民阵线纲领的道路上越滑越远，引起了社会党，尤其是共产党的强烈不满。在共产党议员拒绝投政府的信任票，社会党议会党团要求社会党人部长退出政府的情况下，肖当不得不在同年3月10日交出权柄。
1706341387
1706341388
3月13日，勃鲁姆第二次受命组阁。他起先试图建立“从多列士到路易·马兰”的联合内阁，未能成功，只得组成由社会党、激进党等党派组成的新内阁。新政府上台后，罢工浪潮仍在蔓延，经济状况未见好转。面临这一局势，勃鲁姆在4月1日要求议会授予政府财政全权，以便实施新的强有力的财政措施。这一要求在众议院以311票对250票获得通过，但却在保守势力极为强大的参议院以214票对47票被否决。4月8日，执政仅26天的勃鲁姆第二届人民阵线政府宣布辞职。曾经声势浩大的人民阵线此时已经名存实亡。
1706341389
1706341390
勃鲁姆再次辞职后，激进党领袖达拉第在4月10日受命组阁。达拉第最初试图组成一个从“勃鲁姆到路易·马兰”的联合内阁。社会党全国委员会讨论决定拒绝入阁。于是，达拉第组成了由激进党和中派、右派人士组成的新内阁。达拉第为了骗取左翼政党和广大人民群众的支持，声称他仍然忠于人民阵线纲领。4月12日，新内阁以573对5的悬殊票数获得议会的信任，共产党也投了信任票。4月13日，新内阁又在议院取得财政全权。在这之后，达拉第以恢复经济为名义开始实行与人民阵线纲领大相径庭的政策。5月，颁布了第一批非常法令，把主要由群众承担的直接税和间接税增加了8％，而同时却降低了大工商企业的利润所得税。还再次宣布法郎贬值。8月21日，达拉第又宣布40小时工作周可以灵活掌握，意欲取消40小时工作周制。其后又颁布了一系列危害劳动人民利益的法令。
1706341391
1706341392
由于达拉第政府所执行的政策日益背离人民阵线纲领，引起共产党、社会党和其他左翼党派的强烈反对。而激进党也千方百计地寻求机会断绝与人民阵线的关系。10月28日，激进党在马赛召开代表大会，会上以法共给历届人民阵线政府制造困难和危害人民阵线其他政党的团结为名，通过了赞成达拉第政府并同人民阵线断绝关系的决议。11月10日，激进党正式宣布退出人民阵线。面对激进党的背叛行径与达拉第政府的猖狂进攻，11月30日，在共产党和总工会的领导下举行了24小时总罢工，抗议达拉第政府的非常法令，参加者达数百万。此时已摆脱人民阵线纲领约束的达拉第政府竟然宣布全国戒严，用暴力大肆镇压工人运动，并丧心病狂地迫害共产党。至此，人民阵线彻底瓦解。
1706341393
1706341394
1706341395
1706341396
1706341397
法国通史 [:1706338259]
1706341398
法国通史 七、30年代的法国外交
1706341399
1706341400
对法国外交而言，危机笼罩下的30年代无疑是一个多事之秋。此时期的法国外交基本上是围绕着法德关系所展开的。在经济危机席卷全球，国际局势愈益动荡的形势中，法德矛盾更形尖锐。希特勒上台执政后，一方面在国内实行法西斯专政，疯狂扩军备战，另一方面在外交上采取种种手段，竭力从《凡尔赛和约》的束缚中摆脱出来。而法国则力主维护凡尔赛体系，竭力阻遏德国。但值得注意的是，法国统治集团中部分极右势力对希特勒的反苏反共姿态颇为欣赏，同时亦被希特勒初上台时对法国的“和平”攻势所迷惑。所以，面对纳粹德国的崛起，法国统治集团就其整体而言是处于矛盾而复杂的心理状态中，既恐惧不安又暗自欣赏。此外，不少法国高级官员甚至还低估德国军事上的潜力和对外扩张的可能性。这些都在一定程度上决定了法国对德政策的两面性。
1706341401
1706341402
但是，就整体而言，30年代前期法国所奉行的仍旧是对德强硬的外交政策，这突出地表现在裁军和德国要求“军备平等”的问题上。早在1932年，巴本政府在日内瓦裁军会议上就正式提出“军备平等”。希特勒上台后赋予这一要求新的含意，即公开场合上打着裁军的幌子，以受欺负的弱者面目出现提出军备平等的要求，暗地里却无视《凡尔赛和约》对德国军备的限制，加紧扩整军备。法国深知德国的意图，因此在裁军会议等场合对德国军备平等要求持严厉态度，始终坚持把裁军和德国军备平等问题同法国的安全保障联系起来，不愿对德作出重大让步。法国代表在裁军会议上先后提出的塔迪厄计划、赫里欧—保罗·邦库尔计划等裁军方案，都说明法国意欲通过国联来抑制德国的扩军要求。1933年10月，德国为放手扩整军备，宣布退出裁军会议和国联。对此，法国反应十分强烈。
1706341403
1706341404
在30年代把对德强硬的外交政策发展到极致的是在1934年2月出任第二届杜梅格内阁外交部长的路易·巴尔都。此公在政治上虽属保守派，却颇具国际战略眼光。作为法国部长中屈指可数的几个读过《我的奋斗》德文版的人之一，他比较早就意识到纳粹德国的威胁，并大声疾呼应当及早对纳粹德国采取有力措施。巴尔都在内阁中力主独立自主的实力政策，反对削减军备开支，主张法国必须维持强大的陆军。与此同时，他还在国际上致力于建设和巩固抗德联合战线。为了达到后一目标，巴尔都未囿于自己保守的政治见解，而是立足全局，谋求与苏联结盟，并把联合苏联放到一个相当重要的位置。1934年5月，巴尔都向苏联政府建议签订两项条约：东方公约和法苏互助条约。苏联同意了两项条约的草案。为建立东方洛迦诺，年逾古稀的巴尔都风尘仆仆，遍访波、捷、罗、南诸国，以其卓越的政治洞察力、渊博的学识与滔滔不绝的辩才去说服这些国家的领导人接受这一计划。
1706341405
1706341406
巴尔都的活动使纳粹德国感到了威胁，因此，法西斯分子把政治暗杀的魔爪伸向了巴尔都。1934年6月19日，当巴尔都乘坐的火车途经奥地利时，纳粹党徒投弹爆炸未遂。不久，当10月9日南斯拉夫国王应邀赴法访问，巴尔都到马赛迎接时，与南斯拉夫国王一起被德国法西斯雇佣的凶手刺死。
1706341407
1706341408
巴尔都的死不仅意味着“东方公约”失去了一位主要倡导者，也标志着法国抗衡德国，称雄欧陆的外交时代的终结。
1706341409
1706341410
在巴尔都血洒马赛后，入主凯道赛的是赖伐尔。赖伐尔上任伊始就着手转变法国对外政策的基调：变遏制德国为谋求法德妥协，变着重联合苏联为更加倚重与意大利的接近。1935年6月至1936年1月，赖伐尔担任政府总理。期间，他不仅在意大利侵略埃塞俄比亚时扮演了为虎作伥的角色，而且在萨尔地区就归属问题举行公民投票时态度冷漠，使得纳粹分子的气焰更为嚣张，在报刊上扬言，要求收回根据《凡尔赛和约》让出的全部“德国地区”。