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法国通史 三、从三党联合执政到第三力量政府的统治
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若从宽泛的角度来说，1945年10月第一届制宪议会选举后产生的以戴高乐为首的临时政府就是一个三党联合的政府。在该政府中，除一些无党派的戴高乐的追随者外，其余的部长席位均为在此届议会中呈鼎足之势的三大党法共、人民共和党、社会党所平分。
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戴高乐挂冠而去之后，这三大党在1月23日制定了“三党合作宪章”，重申三大政党必须协调一致，“避免任何有侮辱性的或者谩骂性的舌战和笔战，……发扬政府内部光明磊落的团结精神，以捍卫共同作出的政府决议”。3天后，由社会党人古安领衔组织了一个纯粹的3党联合政府。法共的多列士和另一名人民共和党人同时担任副总理。
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在随之而来的日子里，虽然围绕着如何制订宪法草案，分处左右两极的法共和人民共和党之间的斗争日趋激烈，但是，三党联合执政的体制仍继续存在。在由人民共和党人皮杜尔领衔组织第二次制宪议会选举后的首届内阁时，多列士仍为副总理。1946年新宪法通过后，法共和人民共和党在总理职位问题上互不相让，于是，总理一职只能由处于中间位置的社会党的元老勃鲁姆暂时充任。1947年1月，社会党人奥里奥尔当选为第四共和国首任总统。他在就职后责成另一名社会党人拉马迪埃组织第四共和国的第一届政府。新政府是一个扩大了的三党联合政府。除了多列士仍任副总理之外，法共的皮佑还担任了国防部长的要职。
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从表面上看，三党联合执政的体制在第四共和国建立后得到了进一步巩固，其实大谬不然。当时国内外出现的一系列事件使三党联合得以实现的政治均衡很快发生动摇，三党联合的破裂指日可待。在这一过程中，由于法共在政治方面和在工会方面不断夺取社会党的阵地，加之法共部长在政府中力图阻止拉马迪埃内阁进一步投靠美国，反对法国在印度支那继续进行殖民战争，抗议对马尔加什人民起义的血腥镇压，遂使社会党与法共之间的隔阂越来越深，并在三党联合体制中转为更多地与右翼的人民共和党结盟。
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随着三党联合内部矛盾的激化，使这种联合终于由名存实亡走向完全破裂。破裂的直接导火线是1947年4月下旬法国最大的汽车工厂雷诺工厂的工人罢工事件。事发后，拉马迪埃政府中除法共外的所有成员都拒绝满足罢工者提出的要求，而共产党部长不仅要求政府满足罢工者的要求，甚至还表示他们支持正在扩大的罢工运动。5月4日，拉马迪埃在国民议会中要求对政府投信任票时，全体共产党议员和法共部长均投了反对票。由此，事态急转直下。拉马迪埃政府借口共产党部长破坏“内阁团结”，在次日的《政府公报》上刊登了中止共产党阁员职务的法令。就这样，法共部长被逐出政府。三党联合政府不复存在。
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在把法共部长驱逐出政府后，拉马迪埃对内阁进行了大改组。在改组后的内阁中，社会党人部长几近一半。然而，内阁改组丝毫无助于消除法国此期所出现的严峻的社会经济问题，更有甚者，当时不仅法共更为放手地在人民群众的反政府运动中推波助澜，而且以戴高乐为首的法兰西人民联盟也积极展开反对政府的活动。在同年10月举行的市政选举中，戴高乐派分子纷纷当选，控制了13个大城市的市政府和52个省的省政府。10月27日，因市政选举的胜利而踌躇满志的戴高乐发表演说，要求进行新的议会选举。他在这次演说中不仅重申要修改宪法，还表示法兰西人民联盟将为“拯救法国”而继续斗争。
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11月19日，被法共和法兰西人民联盟左右夹击的拉马迪埃政府被迫辞职。从1947年11月到1952年2月，执掌法国政坛的是第三力量（又译第三势力）政府。“第三力量”一词最初出现于勃鲁姆的文章。1947年春夏之交，在社会党与法共分道扬镳后，勃鲁姆针对戴高乐组成法兰西人民联盟和鼓吹改革国家机构、反对共产主义，撰文谴责戴高乐和法兰西人民联盟，标榜社会党是既反对法共，又反对法兰西人民联盟的“第三力量”。第四共和国时期的第三力量政府是指排除了法共和法兰西人民联盟，由介乎其间的社会党、人民共和党、激进党以及温和派组成的联合政府。
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作为法国“第三力量”理论的首倡者，勃鲁姆在拉马迪埃辞职后曾试图组织第一个第三力量政府。11月21日，他在要求国民议会授权时发表声明说：“现在有两个危险：一个是国际共产主义已经向法兰西民主公开宣战，另一个是，在法国已建立了一个政党，这个政党的目标——也许是唯一的目标——是剥夺国家主权的基本权利。”因9票之差，勃鲁姆未能如愿执掌政柄。翌日，人民共和党人罗贝尔·舒曼受命组阁，并由此成为第一位第三力量政府的总理。让社会党人始料未及的是，如果说他们在三党联合执政时期尚能左右逢源，占据着权力中枢的话，那么恰恰在其倡导的“第三力量”执政时期，他们却不得不处在政权的边缘。
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1948年7月，舒曼内阁因军事拨款问题倒台。从那时起到1952年2月，法国先后更换了9届政府。这些内阁要么由于社会经济原因，要么由于外交或殖民地方面的原因先后倒台。特别值得指出的是，自1950年2月社会党在战后第一次离开政府起，第三力量政府就轮流掌握在人民共和党、激进党、民主和社会主义抵抗运动联盟手中，日益向右翼中间派过渡。
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法国通史 四、给第四共和国的政坛注入新的活力的孟戴斯—弗朗斯
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1952年3月6日，国民议会授权独立党人比内组阁。这是右翼在战后的第一次执政。从比内上台到1956年1月第三届国民议会选举，先后执政的6届政府基本上由右翼的独立派和中间派的激进党、人民共和党结成的联盟组成。因此，这一时期亦称右翼中间派政府时期。这种局面的出现并非偶然，而是由当时特定的国内外形势以及法国各党派矛盾加剧引起的。在国际上，朝鲜战争的爆发使冷战上升到热战，美国为了增加自己与苏联等社会主义国家抗衡的实力，加强了对法国的拉拢和控制，这就为法国右翼势力的抬头提供了外部条件。在国内，由于法共和社会党先后被排斥出或退出政府，并同人民共和党彻底决裂，导致议会和政府中左翼和中派力量的削弱。而一向与政府作对的法兰西人民联盟现在却开始逐渐支持右翼分子执掌的政府，右翼势力进一步加强。
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与前一时期的执政者一样，右翼中间派政府在上台后也力图通过法兰西联邦的新形式继续维持法国在殖民地的统治。为了使法兰西联邦这条随时都会沉没的破船勉强维持在水面上，他们对殖民地软硬兼施，交替使用着军事镇压与玩弄政治手腕的手段。然而，不管他们的手段有多么高明，仍难逃四面楚歌的困境：法国殖民军在印度支那与北非连遭败绩；国内反对殖民战争的情绪日益高涨。
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继比内组阁后，次第受命组阁的先后有激进党人梅耶和独立党人拉尼埃。但这几届政府均在执政后不久就告垮台。之所以如此，一个很重要的原因就是其殖民地政策不得人心。如拉尼埃政府，虽然在财政经济方面取得了一些成就，但最终却因法军在越南奠边府的惨败而被迫下台。
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震惊世界的奠边府战役于1954年3月13日打响。是日，越南人民军开始包围困守在奠边府的一万多名法军。一个多月后，奠边府与外界的地面、空中联系均被越南人切断，里面的法军已成瓮中之鳖。5月7日下午，越南人民军对奠边府发动总攻。傍晚时分，包括守军司令在内的上万名法军官兵被迫打出白旗，宣告投降。奠边府惨败在法国国内引起的反响是爆炸性的。当时电视尚未普及，各家各户还不能收看这一令法兰西民族大感“屈辱”的场面，但是，所有的报刊，不论是左翼还是右翼，都对政府进行了猛烈的抨击。不过他们抨击时的立场和观点正好截然相反。
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在国人的愤怒声讨中，拉尼埃政府在6月12日宣布下台。几天后，年富力强、讲究实效的激进党左翼领袖孟戴斯—弗朗斯受命组阁。力图革新法国政治的他在组阁时起用了不少年轻人担任部长。这一为第四共和国政坛注入新的活力的举措不仅使他能激起年轻的国家公仆们发自内心的忠诚，而且还使自己在广大法国知识分子中口碑极佳。在后者看来，启用新人才能使国家政权适应日新月异的现代世界，才能使政府机器高效运转，活力永存。新内阁的许多措施带有左翼联盟政策的色彩。社会党虽没有参加政府，但却是政府的支持者。
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孟戴斯—弗朗斯此番执政最为引人瞩目的政绩就是果断地解决了印度支那问题。早在上台前，他就多次明确表态，应尽快结束印度支那战争。他在执掌政柄后，更是把使法国从印度支那战争的泥潭中解脱出来作为当务之急，在6月17日的就职声明中，他在议会的讲坛上掷地有声地宣布：“我们一定要在一个月内解决这个问题。如果到了7月20日，我们还没有达到目的，如果日内瓦谈判还没有结束的话，我就重新回到这里来，代表我的政府向国民议会辞职。”①由于中国、越南和苏联的努力，也由于孟戴斯—弗朗斯内阁的积极态度，7月20日深夜，日内瓦会议关于印度支那问题的谈判终于达成协议。7月21日，签订了关于在印度支那停止敌对行动的协定并发表了最后宣言。印度支那殖民战争是第四共和国的一个沉重包袱，法国历史学家、《第四共和国》的作者福韦算了一笔总账：6年半战争、3万亿法郎、死92000人，伤114000人。孟戴斯—弗朗斯上台伊始即果断地解决了这一持续多年的问题，大大提高了他在公众舆论中的声望。
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正当孟戴斯—弗朗斯意欲在政坛上继续大显身手时，1954年11月阿尔及利亚人民为争取民族独立而举行的武装起义使他的政治生涯遭到了致命打击。鉴于阿尔及利亚自沦为法国殖民地以来，一直被视为法国本土的延伸，其与法国本土的密切联系超过所有的殖民地，孟戴斯—弗朗斯在事发后表现出来的态度与半年前在解决印度支那问题时的态度判若两人。他一再扬言阿尔及利亚就是法国，声称“我们对叛乱决不姑息，决不妥协……不论哪一届议会，哪一届政府永远不会在这个基本原则上让步”。②
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不过，尽管孟戴斯—弗朗斯坚持在阿尔及利亚推行顽固的殖民主义政策，但在不少法国民族主义分子的眼中，他仍然是一个“帝国的败家子”。这些人甚至还把阿尔及利亚的“叛乱”归咎于他前一时期在突尼斯问题上采取的政策。与此同时，他在欧洲防务集团、限制家庭酿酒特权等问题上的做法也日益使众多反对派欲除之而后快。1955年2月15日，孟戴斯—弗朗斯政府在议会以319票对273票被推翻。就这样，这位曾被不少国人寄予厚望的政治家过早地结束了自己的执政生涯。
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