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大权在握之后，密特朗总统和莫鲁瓦政府即开始了以“四大改革”为主要内容的“平静的革命”。这“四大改革”分别是：
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第一，以扩大国有化为中心的经济结构改革。密特朗曾宣称，“建设社会主义只能以国有化为代价”，并把扩大国有化作为“法国式的社会主义”最重要的内容和特点。为此，这一时期，法国掀起了历史上规模最大的国有化运动。根据1981年12月18日国民议会通过的国有化法案，对5家大的垄断工业集团（圣戈班—蓬阿穆松公司集团、通用电力公司、佩希奈—于吉纳—库尔曼公司集团、汤姆—勃兰特家用电器和国家电子公司、罗纳—普朗克化学公司），两家大的金融公司（巴黎荷兰金融公司、苏伊士金融公司）和36家拥有10亿法郎以上存款的银行实行国有化。此外，还以国家参加股份等办法逐步将其他一些重要企业掌握在国家手中。这样，国有化企业在国家经济中的比重大大增加，从而使法国成为西方国有化程度最高的国家。
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第二，以扩大就业，增加社会福利，实现“社会公正”为中心的社会改革。密特朗在竞选中抨击德斯坦最烈之处就是日趋严重的失业现象。因而，社会党上台执政后，自然把解决就业问题放在优先地位。为此，政府加大了对中小企业的援助力度，增加了卫生、教育、邮政、社会服务等公共部门的开支，使这些企业或部门能够提供更多的就业机会；增加社会福利，是社会党政府为消除“不平等现象”而采取的重大举措，同时它也具有刺激需求，促进生产，增加就业机会的意图。为此，社会党政府把最低工资、最低养老金和残疾人员补助各提高20％，把家庭和住房补助分别提高25％和50％，实行39小时工作周，每年带薪休假从4周增为5周，男性退休年龄由65岁降至60岁。此外，政府还在“社会公正”、“分享劳动”的口号下，改革税收制度。其具体措施有：增加对富人和高收入者的课税，对300万法郎以上的财产开征大宗产税，减免部分低收入者的所得税。
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第三，以权力下放为中心的行政体制改革。1981年8月，国民议会通过《权力下放法案》，把中央的部分权力下放到地方，充分发挥地方民选机构的作用。其主要措施是：建立大区一级的权力机构，使经过选举产生的大区委员会拥有较广泛的行政和财政权力。同时，省、市民选机构，即省、市议会的权力也大为加强，省议会改为省政委员会，委员会主席为省的行政事务首脑。原由中央任命的省长，改称为共和国专员，只管辖警察和中央各部派驻省里的机构，对省的行政和财政事业起监督作用。
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第四，以“社会宽容”为口号的司法改革。1981年8月2日和9月18日，国民议会分别通过《取消国家安全法庭法案》和《废除死刑法案》。由此，国家安全法庭这一当年戴高乐为了处理政治犯而设置的专横的特别法庭不复存在，断头台被送进了博物馆。
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80年代初，已连续多年陷入经济衰退的西方各国政府大多采取“紧缩”政策，其中尤以英国的撒切尔政府和美国的里根政府最为突出。相形之下，法国社会党政府奉行的“膨胀”政策不仅犹如鹤立鸡群，而且简直是反其道而行之。最初，密特朗等人力图通过扩大政府公共开支，增加财政赤字等手段刺激国内消费需求，以达到振兴经济，增加就业的目的。然而，“膨胀”计划实施一年后，政府预定的经济增长目标不仅未能实现，而且导致宏观经济的严重失控。政府财政收支状况急剧恶化，赤字额由1980年的303亿法郎猛增至1981年的808亿法郎，1982年的989.5亿法郎，两年间猛增两倍半。通货膨胀加剧，消费物价扶摇直上，尤其是1982年前6个月，年上涨率高达14％，外贸出现巨额逆差，法郎疲软不堪，在17个月内被迫三次贬值。总之，在社会党政府上台一年多后，法国经济处于二战结束以来前所未有的困难境地。
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面对严峻的经济形势，密特朗不得不承认政策失误，并在1982年6月对政府进行局部改组，宣布改革“进入第二阶段”，强调在这一阶段将对改革的速度、方向、内容、措施和步骤等作重大调整，尤其是将由原来的“膨胀”转向“紧缩”。自此之后，莫鲁瓦政府也效仿西方各国的同道，奉行冻结工资与物价，削减社会福利和政府开支的政策。1983年3月，在法郎第三次贬值后，密特朗又决定改组政府，授命莫鲁瓦领衔组织一个精干的“战斗内阁”，并推出一揽子“更加严厉”的经济措施来对付巨额财政赤字、消费物价上涨率大幅攀升和巨大的外贸逆差。这些措施有：增加税收（包括所得税、工资附加税和财产税等），提高煤、电、交通、邮电等公用事业收费，调高烟、酒和燃料价格，限制信贷，加强外汇管制直至限制出国旅游者携带的外币额，提高利率和推行强制性储蓄等。
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在社会党政府大幅度调整经济政策后，法国的宏观经济得到了控制，显示了一定的效果。尽管经济增长速度减慢，1983年和1984年仅分别增长0.7％和1.2％，然而消费物价上涨趋缓，外贸逆差额在两年间缩小了2/3，财政赤字额占国内生产总值的比重已大致控制在政府规定的3％水平上，法国经济在度过了最困难时期后，1984年开始出现微弱复苏。
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1984年7月17日，密特朗再次改组政府，并起用原工业与研究部长洛朗·法比尤斯担任总理。法比尤斯时年38岁，是法国历史上最年轻的一位总理。触发这次政府改组的直接原因是私立学校改革问题。莫鲁瓦政府主张建立统一的、世俗的国民教育，并在1984年1月提出一项改革法案，加强政府对私立学校的控制与监督。该法案一提出，立即遭到受教会控制的私立学校当局及有关学生家长的激烈反对。右翼反对派也利用此事大做文章。全国各地不断出现抗议集会。6月24日，巴黎地区爆发大约150万人参加的游行示威，持续时间长达14个小时。反政府的声浪甚嚣尘上。7月12日，密特朗总统被迫宣布收回教改法案，教育部长萨瓦里被迫辞职，政府出现危机，内阁只好改组。莫鲁瓦在受此打击后身心交瘁，萌生退意。而密特朗也希望通过改组政府，更换总理使选民恢复对社会党的信心，以继续确保社会党的多数地位。
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法比尤斯受命组阁时，法国的宏观经济形势虽然有所好转，但其前任在经济政策上的180度大转弯给法国国民经济带来的种种困难与问题也昭然若揭。随着失业现象更趋严重和社会党政府在改革初期给广大中下层人民的一些实利已被通货膨胀所抵消，广大选民已对左翼政府治理社会经济问题的能力失去了信心，不满情绪增长。在此之前，左翼政党已在省议会选举、市政选举和欧洲议会选举中连遭败绩。然而，更让社会党始料不及的是，在法比尤斯组阁时，法共因不同意新政府继续执行严厉的经济政策和工业改组计划而拒绝入阁，并一再声称自己不属于执政多数派。这一切，对于执政的社会党来说，无疑是雪上加霜。
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法国通史 三、左派总统与右派总理：奇特的“共治”局面的出现
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自戴高乐创建第五共和国以来，法国政坛始终呈现出这样的格局：总统和议会的多数同属一派，总统控制议会，驾驭政府。然而，1986年3月国民议会的选举结果，使这种格局首次被打破。
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这年的3月16日，法国举行了5年一度的国民议会选举。这次选举既是密特朗入主爱丽舍宫以来的第二届国民议会选举，也是法国左右两大派之间的又一次重大较量。在这之前，作为右派的保卫共和联盟（戴高乐派）和法国民主联盟（德斯坦派）为收复失地，已握手言和，并共同推出“共和主义”的口号来同密特朗及社会党的“法国式的社会主义”分庭抗礼。他们还利用反对派的地位，不断嘲笑和攻击社会党政府执政中的困境和失误，竭力争取和动员中间阶层和“对社会主义灰心丧气的人”。在1982年省议会选举、1983年市镇议会选举和1984年欧洲议会选举中，右派连连得手，左派节节失利。凡此种种，更使得右派在此次国民议会选举中志在必得。
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果然，以希拉克为首的保卫共和联盟和以德斯坦为首的法国民主联盟取得了选举胜利。在577个议席中，他们共获得292席，并由此成为议会的“多数派”（尽管仅超过绝对半数3票），且由原来的反对派变为执政党。而已经执政5年的社会党和左翼激进党只获得215席（其中社会党202席，仍为议会第一大党），痛失继续组阁执政的机会。此次选举中，已与社会党分道扬镳的法共遭到重创，仅获9.78％的选票，为1932年以来议会选举中得票最少的一次。令人吃惊的是，以勒庞为首的极右的国民阵线竟以同法共相同的议席数首度进入国民议会。“勒庞现象”再次震动了法国社会。随着国民阵线进入国民议会，多年以来的两大派（左派与右派）四大党（社会党、法共、戴高乐派、德斯坦派）的格局不复存在，5股重要政治力量之间开始出现错综复杂的局面。
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3月20日，议会新多数派的代表人物、保卫共和联盟主席、巴黎市长希拉克受命组阁。由此，法国政坛出现了耐人寻味的局面：一个代表着议会中第一大党的左翼总统和一个代表着议会中微弱多数的右派总理共同执政。法国人把这种前所未有的奇特局面称为“共治”。
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对于“共治”局面，绝大多数法国人虽感到新奇，但也乐意接受。因为他们中的不少人认为，“共治”可以起到一种左翼与右翼政党、总统与总理之间相互制约的作用，迫使双方对选民作出更有益的政治决策。既然“共治”被国人欣然接受，加上政治力量的客观分野又相差无几，这就使得左右两大派都不得不摆出尊重“共治”现状的姿态，谁也不愿因承担破坏“共治”的罪名而使自己失去更多的选民，导致本派在两年后的更为重大的较量——1988年的总统选举中失利。然而，要使“法国式的社会主义”和“共和主义”在同一政治空间相安无事毕竟是不可能的。因此，尽管双方一再声称“为了国家的最大利益”必须合作，但却均在小心翼翼地避免“决裂”的前提下，不遗余力地明争暗斗。在这一过程中，希拉克奉行的自由主义治国方针尤其显得有点咄咄逼人。
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自由化经济政策是保卫共和联盟和法国民主联盟在选举前夕制订的联合执政纲领中的最重要的内容。希拉克受命组阁后，于4月9日在议会发表纲领演说，又具体阐述了新政府在今后两年内的经济主张和措施。4月16日法郎贬值后，希拉克政府首先采取措施，大大放松汇兑限制，实行工业产品价格的自由化，并废除1945年以来制定的价格控制规定。继而政府又大幅度减税，公司的营业税由50％减为45％，减轻大企业支付失业等社会保险的负担，取消社会党前政府设置的巨额财产税，采取优惠政策鼓励将非法流出国外的资本重新转移回国。此外，希拉克政府还规定从1987年元旦起废除解雇工人要得到政府批准的法律，并把劳资协商的权力下放到企业基层。
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不过，希拉克政府在推行自由化经济政策中最引人注目的是实行企业私有化。新内阁成立后，即将经济财政部改为经济财政和私营化部，下设负责私营化的部长级代表，以便在组织上保证私有化政策的实施。接着国民议会通过法案规定，在5年内（即到1991年3月1日）对65家国有企业实行私有化，其中包括法国通用电气公司、汤姆森电子公司、圣戈班建筑材料和玻璃公司、佩希奈制铝公司、罗纳—普朗克化学公司、布尔计算机公司和马特拉公司等9个重要工业集团以及从1945年起就实行国有化的巴黎国民银行、里昂信贷银行和兴业银行。此外，还有社会党政府在1982年实行国有的30多家银行和保险公司。希拉克政府甚至还打算给唯一有权发行钞票的法兰西银行“一种新的地位，使它的活动免受政府影响”。私有化的具体做法是用股票出卖形式，将大批国营企业出售给私人。希拉克的这一手使密特朗上台后国有化的成果几乎化为乌有，这自然引起了密特朗的强烈不满。正是在这一问题上，总统和总理出现了首次重大冲突。1986年7月14日，密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会得以通过。
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希拉克不遗余力地推行私有化和其他自由化经济政策，一方面是以市场经济为出发点，更多地反映和代表企业主们的利益，另一方面是急于刺激企业的积极性，鼓励企业主扩大投资和招工，尽快实现“经济增长”，从速扭转230多万人失业的严重局面。此外，也是为了在“共治”的政治过渡期内能取得明显的经济效果，为1988年总统选举捞取政治资本。不过，老谋深算的密特朗毕竟也不是省油的灯。他不动声色地利用总统的权力，紧紧地箝制住希拉克的手脚，不仅使希拉克无法在自由化经济政策的道路上走得更远，而且还打乱了希拉克想在两年任期内取得明显的经济效果，为1988年总统选举捞取资本的如意算盘。
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法国通史 四、密特朗蝉联总统竟获成功
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左派总统和右派总理共治两年后，法国在1988年4、5月间又迎来了新的总统选举。争夺总统宝座的角逐主要在卸任总统密特朗、总理希拉克和曾任总理的著名经济学家巴尔之间进行。由于这些年来主要政党皆已登台施政，但均无显著建树，过左或过右的政策已被事实表明都无法行之有效地解决现实中存在的难题，使各政党的政策主张开始趋于现实，并呈现相互靠拢之势。因而，这次总统选举与1981年有很大不同。当时是一次对左右翼纲领、政策之间的抉择，也是要不要变革法国社会的抉择。而这次总统选举则主要不是纲领、政策的抉择，而是对人的抉择。候选人个人的素质、形象、政治影响成了至关重要的因素。
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