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[12]关于共产党对革命委员会收税和征用农产品的指责，见一九三六年十二月一日、八日和三十日、一九三七年一月十二日（胡安·何塞·埃斯克里奇的演说）巴伦西亚《真理报》；一九三七年三月三十一日《红色阵线报》。
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[13]一九三七年二月十九日《光明报》。另请参阅拉尔戈·卡瓦列罗在一九三七年二月一日举行的议会会议上的演说，载一九三七年二月二日《每日图片报》。关于社会党温和派以及社会党左派对委员会的其他指责，见一九三七年二月十六日《光明报》（莱昂西奥·佩雷斯的文章）；一九三六年十一月三十日（莫利纳·科内赫罗的演说）、一九三七年二月一日（安赫尔·加拉尔萨的演说）、一九三七年二月十六日（鲁道夫·略皮斯的演说）《巴伦西亚通讯》；一九三七年三月二日、十日和十一日《社会主义者》（社论文章）；一九三七年一月九日巴伦西亚《真理报》（胡安·顿迪多尔的演说）。
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[14]一九三六年十二月二十五日《工人世界报》。
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[15]一九三六年十一月二十九日《工人团结报》所报道的胡安·佩罗的演说。
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[16]一九三七年三月三十日《卡斯蒂利亚自由报》。
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[17]一九三七年一月二十六日巴伦西亚《真理报》。
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西班牙内战：革命与反革命 第二十一章［216］ 治安力量
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本书前面讲述了共和国的治安力量在军事叛乱和社会革命的冲击下土崩瓦解的情况。因为大批人员投靠叛军，并且因为左派组织临时拼凑的治安委员会和民兵小分队接管了警察的职能，国民卫队、突击卫队和秘密警察解体了。[1]拉尔戈·卡瓦列罗政府的内政部长安赫尔·加拉尔萨说，这些治安力量“或优或劣，或胜任或无能，有一些绝对忠诚，另一些则被卑鄙的欲望和邪恶的本能所驱使，在后方履行着某种职能……，[而且]有时是城镇和乡村可以用来对付法西斯分子的唯一力量”。[2]“主要由于民兵机智巧妙的工作，”左翼共和派的喉舌《政治报》写道，“在后方消灭了法西斯主义。”[3]
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仅凭少量供其调遣的共和国警察残余部队，一九三六年七月十九日组成的何塞·希拉尔自由派政府面对工人组织的革命恐怖活动无能为力，工人纠察队和巡逻队进行搜查、逮捕并且草率地将人处决。据社会党人阿图罗·巴雷亚说，在马德里，工会和政党的每个分支和派系都建立了“各自的警察、监狱、行刑队及专用刑场”。[4]
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无论是希拉尔内阁还是任何其他政府，只有重建并且增强其控制下的治安力量才能成功地制止这种恐怖活动进而确立自己在西方社会心目中的威信。共产党人、社会党人和共和派人士在这一点上意见一致，尽管他们在最终由谁控制重新组建的警察部队的问题上各有主张。
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一九三六年八月三十一日，希拉尔内阁采取了重建正规治安力量的第一个重要措施，它颁布了一项法令，要求清理并且重建国民卫队，今后它将被称为共和国国家卫队。[5]在拉尔戈·卡瓦列罗政府治下，为这支部队招募了数千名新兵；突击卫队的情况一样，据担任内政部长的社会党左派安赫尔·加拉尔萨说，一九三六年十二月初，突击卫队增加到两万八千人。[6]［217］同样重要的是由隶属于财政部的海关和税务官员及警卫组成的边防警察部队（carabineros）的发展壮大，像突击卫队和国民卫队一样，它在军事叛乱和革命的打击下土崩瓦解。尽管希拉尔政府打算重建这支队伍然后将其当作一支针对革命左派维持公共秩序的力量来使用，但是，它的重建和扩大并没有为此认真进行，直到一九三六年九月胡安·内格林博士——当时他被认为是因达莱西奥·普列托的门生和支持者——掌管财政部以后，开始将它变成一支完全被社会党温和派控制的精锐部队。虽然战前边防警察部队在全国总共只有一万五千人左右，[7]但是据报道，一九三七年四月，仅仅在左派控制区，也就是说，仅仅在西班牙大约一半的领土上，边防警察部队的总人数已经达到四万人。[8]诚然，他们中的一些人在前线的边防警察特种部队中服役，但是，大部分边防警察被留在了后方。[9]众所周知，普列托和社会党温和派鼓励发展边防警察部队的目的在于加强其与卡瓦列罗派社会党人对抗的实力，不过，他们显然首先认为这是一支与极端革命派抗衡的力量。休·托马斯正确地记述了无政府工团主义者指责内格林“逐步把边防警察部队建设成为一支财政部手下的私人军队”，但是，考虑到我们已经提到的事实——到一九三七年四月时，共和国政府控制的领土已经缩减到战前面积的一半而边防警察部队的总人数却从一万五千人左右增加到大约四万人——他的论点无法被人所接受：他说这是内格林“为了保证政府收到应收的税款”造成的。[10]
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在一九三六年十二月对边防警察部队发表的一次讲话中，社会党温和派人士、内格林的副部长赫罗尼莫·布赫达以带有威胁性的言论阐明了边防警察部队未来的作用：“你们是西班牙希望为自己创建的国家的卫士。那些认为可以允许没有社会秩序和道德的混乱局面出现的空想家们大错而特错，因为人民的军队以及光荣地成为其组成部分的你们这支边防警察部队知道如何防止这种局面出现。”[11]
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无政府主义者并不掩饰他们的担忧：边防警察部队最终将用来对付他们。[12]在《纽约先驱论坛报》刊登的一条发自巴伦西亚的消息中，詹姆斯·米尼菲报道说：“一支可靠的警察部队正在悄悄而稳步地建立起来。巴伦西亚政府发现边防警察部队是达到这一目的的理想方式。……无政府主义者已经注意到这件事情，因此他们抱怨说，‘在尽人皆知几乎没有足够的人流从陆地或海上过境时’却加强了这支部队的力量。他们意识到，它将被用来对付他们。”[13]
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一九三八年初，据一名共产党人透露，边防警察部队从一九三七年四月的四万人增加到了六万人，[14]接着，在一九三八年下半年，据无政府主义人士说，增加到了十万人，后者将这支部队称为“内格林的十万子弟兵”。[15]我们无法断言是否曾经达到过这个数字，但是，整个一九三八年，［218］扩大这支部队规模的努力仍在继续，首先是把入伍的年龄从十八岁降低到十七岁，然后又把它从四十岁提高到四十五岁。[16]内格林对边防警察部队有一种偏爱。他有个儿子参加了这支部队，他的用餐由这支部队伺候，他在巴伦西亚附近的小城纳克拉的住宅也由这支部队负责警卫。[17]一九三八年四月成为国防部长后，他任命边防警察部队的一名上尉担任臭名昭著的军事调查局（SIM）局长，而在内战结束后，据卡洛斯·孔特雷拉斯（维托里奥·维达利）说，他“愚蠢地”委托边防警察部队的上校恩里克·普恩特用“比塔”号游艇秘密向墨西哥运送财宝，普恩特是一名社会党人，他背叛了内格林，将财宝交给了内格林当时的头号敌人普列托。[18]
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由于它所享有的特权，边防警察部队在人民军的官兵中不得人心，因为边防警察身穿绿色军装，人们称之为绿色瘟疫（la peste verde）。一些边防警察部队偶尔也会上前线，据总参谋长比森特·罗霍说，“由于他们享有特权，他们的存在往往成为发生不快的原因”。[19]与人民军士兵每天挣十个比塞塔相比，他们每天挣十五个比塞塔，食物和武器也更好。[20]边防警察部队拥有自己的工厂和车间，还有自己的运输工具，这些运输工具通常比军队的精良。后来，正如我们将会看到的那样，当内格林与因达莱西奥·普列托决裂时，他受到他所创建的这支部队的牵制。[21]
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在重建治安部队的同时，拉尔戈·卡瓦列罗政府采取措施将独立的工人纠察队和巡逻队纳入它的控制之下。它在上台之后不久颁布了一项法令，要求工人纠察队和巡逻队合并组成治安民兵，经内政部批准与正规的警察部队合作维持国内的秩序。[22]所有执行警察职能但不属于新建警察队伍的民兵都被视为“不安定因素”，如果这些人希望加入正规治安部队的话，他们将得到优先考虑。[23]事实很快证明，这项法令只是为了把工人纠察队和巡逻队兼并成为国家的武装力量而采取的一项预备措施。[24]共产党人、社会党人和共和派人士立即利用这个机会加入了正规的警察部队，而无政府工团主义者则犹豫不决并且无视政府的法令，在许多地方坚持保留自己的纠察队和巡逻队。由于决不能默许自己的民兵被国家兼并，一些立场比较坚定的无政府工团主义者要求解散政府的警察部队，将其成员并入工人的民兵队伍。[25]但是，这种要求毫无意义，因为，由于重新组建了治安部队，由于担任部长的那些全国劳工联合会和伊比利亚无政府主义者联盟成员没有明确表示抗议，政府变得强硬起来，它开始解除违抗法令者的武装并且将他们逮捕，进而一个接一个地在内战爆发以来一直被无政府工团主义者控制的那些地区重新掌握了公共秩序的管理权。[26]各地的警察根据内［219］政部长对其管辖下的地方当局下达的命令采取措施，收缴一切不属于财政部、内政部、司法部和国防部下属正式机构的人员所拥有的武器。[27]
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在重建政府治安部门的同时，司法领域也发生着重要变化。内战初期工人组织建立的革命法庭逐渐被一种形式合法的法庭取而代之，后者由三位法官以及人民阵线各个政党和工会的十四名成员所组成，每个党派有两名代表。[28]尽管一九三六年八月底希拉尔政府颁布了建立新的法庭的法令，但是，直到十一月全国劳工联合会加入卡瓦列罗政府几周后，这些法令才开始在各省执行。[29]
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在正规警察部队的重建工作逐步进行的过程中，共产党人充分利用其越来越大的权力以及他们洗脑、诽谤、渗透的技巧保证自己占据某种优势地位。[30]阿尔瓦塞特省省长胡斯托·马丁内斯·阿穆蒂奥证实，他们与苏联特工一起想方设法向各省的地方长官施加压力。[31]此外，在公开和隐蔽的上层支持者的帮助下，他们利用社会党和共和派领导人的不好意思或谦恭有礼在重建的警察机构里为自己谋得关键职位。例如，一九三六年十一月，（拉尔戈·卡瓦列罗政府迁往巴伦西亚之后成立的）保卫马德里委员会公共秩序委员圣地亚哥·卡里略及其继任者何塞·卡索拉——两人均转投共产党——成功地掌控了新建的首都治安警察部门；[32]同为共产党员的路易斯·奥马尼亚·迪亚斯和洛雷托·阿佩利亚尼斯被社会党左派内政部长安赫尔·加拉尔萨安插在政府新设立的巴伦西亚警察总署署长和警署督察的位置上；[33]共产党员胡斯蒂尼亚诺·加西亚和胡安·加兰分别被任命为内政部情报部门特别处的正副处长，而另外两名共产党员费尔南多·托里霍斯和某个名叫亚当的人则被安排在警察管理部门担任重要职务。托里霍斯被任命为安全总局政治委员，负责警察的任职、调动和督导；亚当则被任命为警察学校秘密警察训练中心主任，负责为新的秘密警察队伍培养骨干。[34]
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从其创建之日起，这支最终比任何穿军装的治安部队都重要的队伍纯粹成为苏联秘密警察的一支武装，由于西班牙在苏联外交政策中目前所占的重要位置，早在内战初期，苏联秘密警察就在左派阵营打下了根基。据瓦尔特·克里维茨基说，一九三六年九月十四日在莫斯科召开了一次紧急会议，苏联秘密警察对外部门负责人阿布拉姆·斯卢茨基[35]出席了这次会议。“我在这次会议上听斯卢茨基说，”克里维茨基写道，“为了在共和［220］派控制区建立国家政治保卫总局[内务人民委员部][36]的特工组织，他手下一名经验丰富的军官被派到了西班牙。这名军官叫尼科利斯基，化名施维德、廖瓦和[亚历山大·]奥尔洛夫。”[37]早在这些化名还没有在其他地方公布过的一九三九年，克里维茨基就把它们披露了出来，这一事实证明，他了解苏联内务人民委员部的内情，这种了解已经得到鲍里斯·尼古拉耶夫斯基和保罗·沃尔的确认，这两个人诚实可信而且熟悉克里维茨基。《亚历山大·奥尔洛夫的遗产》是一九七三年奥尔洛夫在美国——一九三八年叛逃之后他定居美国——去世以后美国参议院国内安全小组委员会所起草的一份文件。据这份文件透露，尼科利斯基是奥尔洛夫在苏共党内的名字；[38]一九六六年奥尔洛夫本人证实，施维德是斯大林就把西班牙黄金运往苏联的有关事宜与他联系时所用的“代号”；[39]廖瓦这个名字得到了路易斯·费希尔的证实，一九三六年九月中旬他在马德里与廖瓦见过面并在一九四一年把这一情况公之于世。[40]
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为了回答斯坦利·G.佩恩所提出的一份问卷，[41]奥尔洛夫在一九六八年四月一日声明，他于一九三六年八月二十六日受苏共中央政治局委派，因此，克里维茨基所提供的九月十四日这个日期并不准确。这一出入并不重要；考虑到将其斥为江湖骗子的声势浩大的造势运动，重要的是他确实知道属于极端秘密的这一委派。作为对同一份问卷的答复，奥尔洛夫还声明，克里维茨基从来没有担任过苏联秘密警察的高级职务，他只在海牙的一个苏联内务人民委员部的“秘密联络点”工作过，那是“特工等级中最低的级别”。克里维茨基揭露了奥尔洛夫的特工组织在西班牙共和派控制区所扮演的专制角色——我们将看到这种情况，因为后者在他的著作、文章以及向美国参议院小组委员会所作的证词中均对此事只字不提，所以，我们可以把奥尔洛夫的声明当作一次姗姗来迟的贬低克里维茨基的尝试不予考虑。级别如此之低的任何人大概都不可能像克里维茨基这样广泛而准确地了解内情。[42]
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委派奥尔洛夫前往西班牙之后没几个月，通过与西班牙共产党人和外国共产党人、各级社会党人和共和派人士中的地下共产党员以及共产党所控制的西班牙秘密警察密切配合采取行动，苏联秘密警察成为反佛朗哥阵营内部的一个决定事态发展的关键因素。[43]“事实上，”前共产党领导人费尔南多·克劳丁写道，“斯大林的秘密特工在共和国境内表现得仿佛是在蒙古共和国一样。”[44]
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关于拙著《精心的伪装》，在左派控制区采访报道的《纽约时报》记者、具有影响力的公共舆论营造者赫伯特·L.马修斯在他最后一部研究西班牙的著作《半个毁灭的西班牙：对西班牙内战的重新评价》的第113页写道：“博洛滕断言，西班牙的秘密警察‘纯粹’成为苏联秘密警察特工的‘一支武装’，而且苏联国家政治保卫总局迅速‘成为反佛朗哥阵营内部的一支影响事态发展的决定性力量’。这是一种不顾事实的夸大其词。政府的权力始终掌握在西班牙共和国领导人手中。”然而，他在第110页写道：“早在一九三六年九月，在苏联内务人民委员部特工奥尔洛夫的指挥下，共产党人就已开始将数以百计他们的——不一定是共和国政府的——［221］敌人投入监狱，折磨并且杀害了其中许多人。并不是像站在佛朗哥一方的前合众社记者伯内特·博洛滕[实际上我从一九三六年七月十八日起一直站在左派一方]所说的那样，内战期间始终有一个控制着整个共和派地区的‘独立的苏联警察系统’。当时有许多警务机构（休·托马斯认为有九个），包括一些合法机构。”[45]实际情况当然就像我在本书以及较早之前在《精心的伪装》中已指出的那样，在内战初期，属于不同工会组织和政党派别的各种各样的纠察队、民兵小分队和巡逻队行使着警察的权力。如果像马修斯所承认的那样，实际上这样的机构有很多，包括“一些合法机构”——这意味着不少机构没有得到政府的许可；此外，如果像他承认的那样，共产党人在苏联内务人民委员部的指挥下开始将“数以百计他们的敌人”投入监狱，“……折磨并且杀害了其中许多人”，那么，他所谓“政府的权力始终掌握在西班牙共和国领导人手中”就难以自圆其说了。
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从马修斯同一本书的第120页引述的下面这一段内容应当足以指出这种说法的漏洞：“一九三六年十一月六日和十一月七日至八日夜间，当时马德里命悬一线，大约一千名囚犯从模范监狱被带走，然后在马德里及其周围的村庄遭到杀害。……我相信，命令来自共产国际在马德里的代表，因为我知道，阴险的维托里奥·维达利[在西班牙化名卡洛斯·孔特雷拉斯，在美国化名埃内亚·索尔门蒂]那天晚上在某个监狱对囚犯进行简单的审讯，当他像通常那样认定他们是第五纵队成员时，就用他的左轮手枪向他们的后脑勺开枪。”
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