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保王派暂时失势，身为铁杆保王派的俾斯麦也就不再吃香了。1859年3月，他的普鲁士驻法兰克福德意志邦联大使的职务被撤销了，摄政王威廉把他远远地派到俄国去当了大使。
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俾斯麦在驻俄国大使的位置上一干又是两年多。他在彼得堡挺吃得开的，原因说起来比较跳跃：各位还记得俾斯麦那个出身名门的妈妈维廉明娜吗？就是那个小时候跟后来的普鲁士国王腓特烈·威廉四世和摄政王威廉一起在王宫里长大的那位。俄国沙皇亚历山大二世他妈妈——俄国皇太后她老人家当年也跟维廉明娜玩过过家家。由于有这么一层关系，俄国宫廷都不把俾斯麦当外人看。
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虽然吃得开，可是俾斯麦仍然身在彼得堡，心怀普鲁士。1860年3月，他听说国王想换外交大臣，就连忙赶回柏林走门路，可是国王这时早就中风在床，管事的是他弟弟摄政王威廉。威廉对俾斯麦这个老保王派一点好感都没有，压根没理他。俾斯麦只好垂头丧气地回到冰天雪地的彼得堡，继续当他的那个大使。
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（3）
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1861年初，腓特烈·威廉四世去世了，终年67岁。摄政王威廉正式继位，称为普鲁士国王威廉一世。
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这位威廉一世生于1797年，正式继位时已经64岁了。按道理说，到了这个年龄，只要身体没坏掉，那么政治手腕应该是比较厉害的了。可惜，因为这位威廉一世本来只是国王的弟弟，并不是王储，所以年轻的时候严重缺乏政治历练。他大哥忽然中风，又没儿子，普鲁士就只好赶威廉这只鸭子上架。结果上架没几年，威廉一世就遇到了棘手的局面。
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1860年，当威廉还是摄政王的时候，他让陆军大臣罗恩在议会里提出了军事改革法案。这个法案的主要内容是：把普鲁士的常备军从14万增加到21.7万，服役期限从2年延长到3年，同时取消后备军，另外再拨款1000万塔勒作为改革的军费。
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这个改革摆明了是用来对付普鲁士新兴的资产阶级的：当时普鲁士的常备军都掌握在容克地主手里，而后备军的军官大多来自资产阶级。增加常备军而取消后备军，就是要加强容克地主们在军队里的力量，而让资产阶级彻底和军队绝缘。这样一来，国家暴力机器就都掌握在容克的手里了，有朝一日普鲁士王室要想联合容克地主，一起对付议会，那就容易多了。
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可是资产阶级在议会里占多数。按照1850年宪法赋予议会的权力，议会就拒绝批准军事拨款，以这个为理由否决了整个军事改革法案。
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因为议会的否决，1861年摄政王威廉解散了议会，重新大选，可在新选举中获胜的还是资产阶级。
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1862年，新议会开幕，议会的多数派，资产阶级的进步党不仅否决了军事拨款，而且还向政府提出两项新要求：第一，由议会监督政府的开支；第二，国家经费严格按照议会批准的计划开支。
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已经当上国王的威廉一世只好再一次宣布解散议会，再次进行选举。
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在第二次重新选举期间，尽管政府对选民们施加了压力，可是最后的选举结果还是进步党占了议会的大多数。看到自己完全掌握了民意，进步党就表现得更加强硬，9月17日，财政大臣和外交大臣见势不妙，同时辞职了。经过这么一系列的折腾，威廉一世心力交瘁，就想把国王的位子让给自己30岁的太子腓特烈，自己洗洗睡了不干这个受夹板气的国王了。
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太子腓特烈他老婆乐坏了，可太子本人觉得霍亨佐仑家族搞了这么几百年，从来没有过太子提前继位的先例。
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就像他伯父腓特烈·威廉四世中风之后，政府希望他爸爸威廉直接继位。威廉为了避嫌还反复推辞，甚至离开柏林出走，最后才勉强地接受了摄政王的头衔，直到腓特烈·威廉四世死后才转正。
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所以，太子腓特烈也仿效他爸爸，离开了柏林，跑到一个疗养胜地泡温泉去了。
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议会内阁僵持不下，太子又不肯接班，把个威廉一世愁得没办法。
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威廉一世本来就是个老实人，性格软弱，打心底里觉得英国那样的立宪君主制度好，自己要是也能当个啥事都不管的挂名国王该多好啊！可是普鲁士没那个条件，自己就得硬撑下去。9月22日这天，他再次把自己的心腹重臣，普鲁士陆军大臣罗恩找来，一起商量对策。
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要说起这位罗恩伯爵，那可是个响当当的人物。他出身军人世家，他爹当年就死在抗击拿破仑的战争中。小罗恩13岁进军校，毕业后发表了三卷本的《国家政治地理原则》，销量超过4万册。
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1837年，罗恩加入陆军服役，还当过普鲁士王子们的军事教官。1856年，罗恩晋升少将，59年升为中将，随后晋升成为陆军大臣。
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罗恩伯爵对普鲁士军事的最大贡献在于军队的系统化管理和建设，开启了现代国家国防部的先河。后来的罗恩晋升陆军元帅，人称“德意志统一三杰”之一，不过那都是后话了。
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罗恩就跟国王说了，别看您温良恭谨、礼贤下士，可您看看您礼的这帮人都是些什么货色啊？包括我本人在内，全是废物。眼下只有一个人能帮您渡过难关。说起这个人，不仅能解您的燃眉之急，说不定用了他，咱们普鲁士能够长治久安，千秋万世呢！
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罗恩向国王力荐的这个人，就是俾斯麦。
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威廉一世倒不是没想到俾斯麦，无奈这位爷是个铁杆的保王派，跟国王自己的政治见解不一样，而且大嘴巴乱讲话、独断专行胡作非为。往好里说缺点和优点一样多，恐怕实际上缺点还更突出。这样的人怎么能当宰相呢？
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不过，现在实在是没人能摆平议会和政府了，就当是病急乱投医，死马当活马治吧！威廉一世就此下定了决心，就在9月22日跟罗恩谈话的当天下午，下诏任命俾斯麦为普鲁士代理宰相。
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