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1837年，罗恩加入陆军服役，还当过普鲁士王子们的军事教官。1856年，罗恩晋升少将，59年升为中将，随后晋升成为陆军大臣。
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罗恩伯爵对普鲁士军事的最大贡献在于军队的系统化管理和建设，开启了现代国家国防部的先河。后来的罗恩晋升陆军元帅，人称“德意志统一三杰”之一，不过那都是后话了。
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罗恩就跟国王说了，别看您温良恭谨、礼贤下士，可您看看您礼的这帮人都是些什么货色啊？包括我本人在内，全是废物。眼下只有一个人能帮您渡过难关。说起这个人，不仅能解您的燃眉之急，说不定用了他，咱们普鲁士能够长治久安，千秋万世呢！
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罗恩向国王力荐的这个人，就是俾斯麦。
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威廉一世倒不是没想到俾斯麦，无奈这位爷是个铁杆的保王派，跟国王自己的政治见解不一样，而且大嘴巴乱讲话、独断专行胡作非为。往好里说缺点和优点一样多，恐怕实际上缺点还更突出。这样的人怎么能当宰相呢？
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不过，现在实在是没人能摆平议会和政府了，就当是病急乱投医，死马当活马治吧！威廉一世就此下定了决心，就在9月22日跟罗恩谈话的当天下午，下诏任命俾斯麦为普鲁士代理宰相。
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这时的俾斯麦，刚被政府从俄国调到法国当大使不久，本该呆在巴黎的。不过罗恩有先见之明，已经提前发电报把他给叫回来了，所以在他受命的当天就来王宫跟国王见了一面，47岁的俾斯麦自信满满，德意志一个伟大的时代就要从他的手里开始了。
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9月30日，俾斯麦来到普鲁士下院，在听完了几个议员漫无边际的闲扯淡之后，他对着预算委员会的20多名成员发表了他上台后的第一次演讲。
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“……在座的诸位可能并没感觉到，今天的普鲁士是依靠本身的军事实力为自己捞得好处的时候了。德意志之所以不敢怠慢普鲁士，决不是因为普鲁士的自由主义，而是因为它的实力……德意志的未来靠的不是普鲁士的自由主义，而是强权……普鲁士必须集聚它的力量并将它掌握在手里以待有利时机，这种时机曾一再到来而又被放过。自从维也纳条约以来，我们边界就不是为一个健全的政治集合体而适当设计的。当前的种种重大问题不是演说词与多数决议所能解决的——这正是1848及1849年所犯的错误——要解决它只有用铁和血！”这段着三不着两的即兴演讲成了俾斯麦一生最著名的演讲——从第二天开始，自由派控制的各大报纸就用了很大的篇幅来报道代理宰相的专横、嗜血和军国主义。政敌们就此送给了俾斯麦一个日后比他的名字还出名的绰号——“铁血宰相”。
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所以，“铁血宰相”这个词一开始时，绝对一点夸奖的意思都没有。
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俾斯麦没把政敌们的攻击当回事，可是任命了代理宰相之后就跑到巴登去泡温泉的国王可吓坏了。1848年，手握重兵的他哥哥就被柏林的群众游行吓破了胆，四天下来一枪没放就让军队又出了柏林城。如今的这位国王比他哥哥还软弱，看到报纸上铺天盖地的指责和批评，老头吓得连温泉也没心思泡了，赶紧坐上专列急急忙忙地往柏林赶。
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威廉一世的专列刚到于尔博特，距离柏林还有70公里呢，俾斯麦就上车了。代理宰相找到了头等车厢里的国王陛下。此时此刻，威廉一世正在昏暗的灯光下发愣。
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看到俾斯麦这个惹祸的大嘴巴来了，国王一下子就把心里话说出来了。“我完全知道你我将来的下场——人们将在歌剧广场我的窗子下砍掉你的脑袋，待会儿再砍掉朕的脑袋。”——原来老头这两天光想着被砍了头的英王查理一世和法王路易十六了。
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没想到俾斯麦信心十足：
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“我们还有没有比这更体面一些的死法呢？人终归一死，我为您，我的君主奋斗而死。而您用您的鲜血和头颅捍卫了千百年来上帝授予霍亨索伦家族的神圣王权。那么我们的身家性命无论是丧失在绞架、疆场乃至断头台都没有任何差异！
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“陛下千万不要拿路易十六来相比较，他无论活着还是死去都是一个十足的懦夫，在永恒的历史中他只不过是一个小丑。陛下可以想一想查理一世！他为捍卫自己的权力而战，战败了，他不怨天尤人，心甘情愿、不动声色地走向断头台，带着他王者的气概从容就死，在历史上他至少还不失为一个勇敢的君王。陛下，在我们面前的确没有别的路可走，我们惟有奋斗。尊贵的陛下，你是绝不能投降屈服的。无论你面对何等的艰难险阻，都必须抗争！”
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短短几句话，俾斯麦就把威廉一世血管里流淌着的，霍亨佐仑他们家祖传的血性劲儿给激起来了。老头一下子像打了鸡血一样地兴奋，啥也不怕了。从此以后，威廉一世和俾斯麦就结成了生死搭档。
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刚回柏林，威廉一世就让俾斯麦转正当了正式的宰相。
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俾斯麦用几句硬话把软蛋老国王给稳住了，可预算案的事可不是靠几句话就能搞定的。事实证明，俾斯麦不光会说硬话，办事情更是狡猾狡猾地。
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他把预算案提交给上院，还没等上院表决呢，俾斯麦就表示，看上去两院意见不一呀！由于上下两院意见不一，甭说预算案了，就是宪法本身都出现了漏洞——宪法里忘了写两院意见不一时怎么办了。俾斯麦说，像两院意见不一，宪法有漏洞这种事，搁在立宪国家里麻烦就大了，要修宪，那能把整个国会和半个国家翻个个儿。好在咱们普鲁士有国王陛下，只要请国王陛下批准预算拨款，政府就能正常运行下去。你们看咱们普鲁士的制度多优越啊！
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10月13日，国王根据俾斯麦的要求，宣布议会休会3个月。议员们觉得休会很好，可以用这3个月好好想想，怎么把宪法的漏洞给补上。俾斯麦更觉得休会很好，因为就在这3个月的时间里，他让国王代替议会，甭说军费预算了，就是军队改革的命令都签发执行了。
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等到3个月之后，议会重新开会的时候，议员们才发现，没有修订宪法的必要了——俾斯麦领导的政府都按着国王的命令把事情给办完了。
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就这样，威廉一世折腾了三年还没有搞定的大问题，被俾斯麦用三个月就给解决了，而且解决得很漂亮，让议员们无话可说。
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到了1863年，普鲁士的外交在俾斯麦的领导下变得越来越剽悍。1月22日，奥地利在德意志邦联议会上提出了个改革建议，想让各个邦和奥地利之间的联系更紧密，结果被俾斯麦给搅黄了。
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奥地利一计不成，再生二计，在8月份又邀请威廉一世到法兰克福参加奥地利主持的德意志“王侯会议”。尽管普鲁士靠着关税同盟，在经济上影响着全德意志，可要论政治影响，那人家奥地利还是老大。所以，王侯会议一开始，就有30个德意志邦和自由市的头头们到会，而且奥地利还专门派了萨克森国王来邀请威廉一世。
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