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1948年2月5日,谢尔托克会见了苏联常驻联合国代表葛罗米柯,希望苏联方面能够阻止捷克斯洛伐克向阿拉伯国家出售武器。[82]
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1948年6月5日,苏联外交部近东司司长巴库林在给副部长佐林的报告中说:必须通过我们驻布拉格和贝尔格莱德的大使用适当的方式让捷克人和南斯拉夫人明白,以色列代表提出的购买火炮和飞机并运往巴勒斯坦的请求是合理的。尽管联合国安理会作出决议对犹太人和阿拉伯人都实行武器禁运,但是约旦、伊拉克和埃及是完全有机会从英国人的仓库和基地得到他们所必须的武器的。[83]佐林在写给莫洛托夫的信中指出:在适当的时候必须让哥特瓦尔德注意到,他们出售给阿拉伯国家的武器将会使巴勒斯坦的局势更加恶化。英美帝国主义将会利用这种混乱的局面反对苏联和人民民主政权。[84]
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由于苏联方面的介入,捷克斯洛伐克政府终止了与阿拉伯国家的军火贸易谈判,答应为巴勒斯坦的犹太人提供军火。从1947年12月至1948年5月5日,捷克斯洛伐克政府为巴勒斯坦的犹太人提供了价值1300万美元的轻重武器。1948年下半年,以色列又向捷克斯洛伐克政府购买了900万美元的武器。犹太巴勒斯坦代办处和以色列政府先后从捷克斯洛伐克购买了价值2200万美元的武器装备。此外,捷克斯洛伐克还为以色列训练了大批飞行员和伞兵。捷克斯洛伐克和以色列在军事领域的合作一直持续到1951年。[85]首任以色列驻莫斯科公使果尔达·梅厄曾经在回忆录中写道:“在独立战争的头6个星期内,我们主要依靠(虽不是完全)哈加纳[86]在东欧买到的炮弹、机枪、大炮、弹药,甚至飞机。那时连美国也宣布对中东禁止出售和运送武器。……5月18日苏联承认以色列国对我们有巨大意义。”[87]
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以色列一直希望莫斯科方面能够直接对以色列进行军事援助。以色列外交官一到莫斯科,就希望能同苏联方面的权威人士就这个问题展开谈判。1948年10月6日,以色列驻苏联公使馆武官拉特涅尔上校会见了苏军副总参谋长安东诺夫大将(犹太人)。拉特涅尔提出:希望苏联方面能够帮助以色列培训军官并向以色列提供一些苏联缴获纳粹德国的武器装备。安东诺夫建议以色列方面就所提要求列出一个详细清单。[88]
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11月7日,以色列总理兼国防部长本-古里安给拉特涅尔上校发了一封电报,就以色列要求苏联提供的武器列了一份详细的清单。其中包括45辆T-34坦克、50架战斗机等。[89]拉特涅尔把这份清单交给了巴库林。巴库林表示,他将把这份清单转交给上级。但是巴库林指出,由于联合国要求对巴勒斯坦施行武器禁运,苏联向以色列提供武器会很困难。巴库林说:“的确是有一些国家违反了联合国决议,但是如果我们向你们提供武器被发现了,那将会引起一场轩然大波。”[90]1948年11月24日,巴库林就这个问题给佐林提交了一份报告。巴库林在报告中写道:“针对以色列政府提出要求我们提供重型武器的问题,我建议作以下答复:苏联政府十分关注以色列的命运以及他们所享有的独立和自由的权利,但是根据联合国决议,我们不能对巴勒斯坦交战各方提供武器。关于类似问题的答复我们已经通过葛罗米柯同志转达给了以色列驻联合国代表。”[91]
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总之,苏联方面不愿意直接出面和以色列进行军事方面的合作,而更愿意站在幕后,由捷克斯洛伐克等国出面对以色列提供武器装备。
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在移民方面的支持
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移民是以色列的立国之本。以色列能够顺利建国,来自东欧国家的大量犹太移民起了至关重要的作用。而这些犹太人能够顺利移民巴勒斯坦,是和苏联的默许态度分不开的。
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以色列建国之前,受英国政府在1939年颁布的《巴勒斯坦问题白皮书》[92]的制约,犹太人向巴勒斯坦移民大都是非法的。尽管起初莫斯科官方声明不支持欧洲犹太难民移居巴勒斯坦,但实际上仍对犹太巴勒斯坦代办处在东欧吸收移民提供了便利条件。
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早在1945年4月,第二次世界大战结束前,犹太巴勒斯坦代办处驻华盛顿代表古尔德曼就给当时的苏联驻美大使葛罗米柯写信,希望苏联政府能够对匈牙利、保加利亚和罗马尼亚的犹太人自由移民巴勒斯坦提供方便。[93]
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从1946年开始,在莫斯科的允许之下,犹太复国主义者开始和罗马尼亚政府就移民问题展开谈判。布加勒斯特方面同意5万名犹太人离开罗马尼亚移民巴勒斯坦,但是前提是放弃他们在罗马尼亚的财产,此外犹太巴勒斯坦代办处还不得不为这些罗马尼亚的犹太人支付人头税。[94]
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1946年5月,第一艘载有1700名犹太人的轮船离开罗马尼亚的康斯坦察港前往巴勒斯坦。1947年底,犹太复国主义者还试图组织15000名罗马尼亚犹太人移民巴勒斯坦,但是这个计划最终流产。[95]
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同时,犹太复国主义者与波兰、匈牙利、保加利亚方面的谈判也在进行当中。1946~1948年,犹太巴勒斯坦代办处一共接纳了6万名犹太非法移民,其中80%来自波兰、罗马尼亚、匈牙利和保加利亚。[96]
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1948年5月,犹太国以色列的成立为全世界犹太人合法的移民巴勒斯坦打开了方便之门。大批犹太人拥入巴勒斯坦造成了周边阿拉伯国家的极大恐慌,一些国家希望继续对犹太移民进行限制。在安理会讨论这个问题的时候,苏联代表发言指出:“犹太移民问题是以色列的内部事务,有些安理会的代表曾就犹太移民威胁到周边阿拉伯国家安全的问题进行过讨论。我想要指出的是:除了以色列本身的自卫行为,我们还不知道任何一起由以色列军队发起的对他国的武装入侵,相反以色列是被迫去击退来自其他国家的武装力量对以色列的恐怖袭击。这是一种完全意义上的自卫行为。”[97]
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1948年12月,以色列外交部长谢尔托克和苏联外交部副部长维辛斯基就东欧国家的移民问题在巴黎举行了会谈。
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谈话中谢尔托克一再强调了移民对于以色列国的重要性。谢尔托克指出:“在一战期间,俄国犹太人在巴勒斯坦的犹太移民中占据了举足轻重的地位。在我们的政府中,一些重要部门和岗位,许多人都是来自俄国。一战以后,大量来自波兰和罗马尼亚的犹太人移民到了巴勒斯坦,成为犹太复国主义运动中的主力军。所以,我们必须尽最大的努力使得东欧国家的犹太人移民到巴勒斯坦来。”[98]维辛斯基回答:“你们的意见我会转达给我的政府,转达给莫洛托夫,甚至是更高级别的领导人。”[99]显然,维辛斯基在这里指的这位更高级别的领导人就是斯大林了。由此可见,莫斯科高层对于以色列在东欧国家吸收移民是相当重视的。
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从1948年中到1951年,东欧国家先后向以色列输出了近30万名犹太移民。其中:罗马尼亚移民117950人,波兰移民106414人,保加利亚移民37260人,捷克斯洛伐克移民18788人,匈牙利移民13424人,南斯拉夫移民7661人。[100]
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尽管苏联对于以色列在东欧国家吸收移民采取了默许的态度,但是对于本国犹太人的移民要求则给予了严格限制。1948年9月15日,以色列驻苏联公使果尔达·梅厄在会见苏联外交部副部长佐林时指出:要解决犹太问题,只有靠大量犹太人移民以色列这一途径。佐林说:“绝大多数犹太人都会留在自己的国家,而不会移民以色列。苏联是社会主义国家,犹太人在苏联从未受到歧视和压迫,要最终解决其他国家的犹太人问题,只有在该国彻底实现民主化。”[101]同一天,果尔达·梅厄在会见苏联外交部近东司司长巴库林时也谈到了这个问题。巴库林说:“犹太人移民以色列应该仅限于‘非民主国家’,也就是资本主义国家。”[102]
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根据苏联方面的统计资料,1945~1955年,仅有500名苏联犹太人移民巴勒斯坦。[103]而根据以色列方面的材料显示,1948~1955年,移民以色列的苏联犹太人有131名,这其中只有9名犹太人是在斯大林去世之前离开苏联的。[104]1952年4月6日,苏联外交部副部长波德采罗布给莫洛托夫和维辛斯基的一份书面报告中提到:1948~1951年,苏联移民局一共收到了65份苏联犹太人要求移民巴勒斯坦的申请,其中只有10份获得了批准。[105]
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由此可见,苏联方面的态度很明确,就是限制苏联犹太人移民巴勒斯坦。官方的说法是苏联不存在反犹主义,也不存在阶级矛盾和民族压迫,因此苏联犹太人没有必要移民巴勒斯坦。但在笔者看来,实际情况是由于刚刚经历了第二次世界大战,苏联人口急剧下降,百废待兴,因此在战后实行了限制人口外流的政策。总体上来说,犹太人在苏联受教育程度较高,所以莫斯科方面希望犹太人能留在国内为苏联的建设服务。因此,以色列的移民政策与战后苏联的人口政策是相悖的,这也是后来以色列倒向美国及苏以关系破裂的原因之一。
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新生的以色列国在很多问题上需要苏联的支持和帮助。因此,对于苏联犹太人移民这个敏感问题,以色列领导人一直采取了回避的态度,只向苏联政府提出,希望苏裔以色列公民的亲属能够移民以色列。[106]
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在其他方面的支持
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以色列建国后,苏联对以色列的支持还体现在其他诸多方面。例如,第一次中东战争停火期间,联合国调解员瑞典人伯纳多特提出了一个解决停火的新方案,把巴勒斯坦这块委任统治地和外约旦合并为一个经济联盟。在这个联盟里,有一个犹太国家和一个阿拉伯国家,双方可以通过一个中央议会协调它们的共同利益。遇到分歧时(例如在移民问题上)有向联合国申诉的权利;因战争而流离失所的人有返回家园并收回其财产的权利。此外,伯纳多特还建议对11月的分治计划作某些领土方面的调整,使其符合目前的军事形势。他建议把内盖夫(南巴勒斯坦)的全部或者一部分划入阿拉伯领土之内,作为交换,把加利利西区的全部或一部分划入犹太领土;把耶路撒冷城划入阿拉伯领土之内,耶路撒冷的犹太人自治地则享有市政自治权;在海法建设一个自由港(包括输油管终点和炼油厂),在卢德设立一个自由航空站等。[107]在苏联的支持下,以色列方面拒绝了这个计划。[108]此外,1948年12月,联合国大会对巴勒斯坦难民问题进行讨论的时候,苏联又一次站在了以色列一边——否决了联合国大会的194号决议。[109]
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