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第二项改革措施(见第十四章)也在1833年得以通过。这项改革严禁雇用9岁以下的童工,并规定:9—12岁的儿童每天的工作时间至多为8个小时(每周工作时间不能超过48个小时),13—18岁的“年轻人”每日的工作时间不能超过12个小时(每周最多69个小时)。
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《济贫法》在1834年通过。拥有健全肢体的个人将不再受到堂区的救济,而将被监禁在“妥善管理的”济贫院。1835年的《市镇法》,废除了往往腐败的旧自治市政府,建立起选举产生的负责行政的市议会组织。这再次反映出英国中产阶级(特别是在工业地区)日益增长的政治影响力。这些改革让包括不奉国教者在内的更多的辉格党人可以在地方政府担任公职,从而再一次沉重打击了旧贵族寡头集团和英国国教对英国公共生活的统治。
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宪章运动及《谷物法》的废除
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宪章运动显示出英国改良主义的力量。一些法国和德意志工人梦想着革命,英国工人则选择了口诛笔伐。1836年,细木工威廉·洛维特(1800—1877)为了从政治、经济、道德上帮助有用的阶层,建立了伦敦工人协会。2年后,他和伦敦的裁缝弗朗西斯·普莱斯共同起草了《人民宪章》。宪章呼吁政治生活民主化,包括男性普选权、每年进行选举、平等的选区、无记名投票等方面,以及为议员支薪,这样普通人当选后可以就任。宪章派反对占据人口一小部分的富裕地主和实业巨头垄断英国的财富和政治影响力。宪章运动一直是通过和平的方式进行,他们的成员致力于在英国人的生活中成为一股“道德上的力量”。宪章运动在某种程度上是一种回首过去的运动,它的成员把过去想象为比现在更加有道德的时期。为了吸引妇女加入,宪章运动的领袖承认女工为家庭经济作出的贡献,尽管工人家庭中的许多男性手工业者感到不满:许多女性的性别角色似乎正在发生变化,且一些男性如今发现自己与女性一起工作。一些宪章派试图说服那些酗酒且经常殴打妻子的男性工人变得更加体面一些。(但是他们依旧反对女性提出的在宪章运动中加入对女性权利的呼吁的恳求。)在英格兰北部,宪章运动中出现了一个规模较小的“暴力派”团体,它威胁议会,若不屈服,就要发动罢工、甚至起义。但是,这个团体一直规模不大,而且也相对不太重要。
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1848年4月10日,肯辛顿下议院前的最后一次宪章派示威的照片。
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1839年,尽管有近130万人的签名,但是议会很快拒绝了宪章派的请愿。他们并没有因此退却,1842年他们再次进行尝试,全国宪章协会来到威斯敏斯特,带着一个共有330万人签名的巨大卷轴。但议会再一次拒绝了《人民宪章》的提议。从此,作为一场运动的宪章运动衰落下去,尽管它在1848年曾短暂复兴。
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尽管如此,议会实施了另一项重要的改革。1815年和1828年,由保守派控制的议会通过《谷物法》,对进口小麦(13)征收浮动的关税。当英国本土小麦价格下滑到一定水平时,进口税将国外更廉价的谷物拦截在国内市场之外。只有当国内小麦价格到达一定高度时,外国小麦才可以不用交进口税。这项法律保护地主的利益,但是却损害了进出口谷物的商人们的利益,更损害了普通人的利益,他们因这项法律被迫以高价购买面包。1839—1841年的粮食歉收引起物资匮乏,堂区削减了分拨给穷人的救济。由开始于1845年的马铃薯饥荒引发的爱尔兰“大饥荒”导致大量饥民饿死(见第十四章)。
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在马铃薯饥荒时期,贫穷、饥饿的爱尔兰家庭在收割后的田地里寻找马铃薯。
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废除《谷物法》的议题使自由放任经济政策的支持者和富有的有产者对立,使辉格党与托利党相抵牾。英国的制造商和穷人的代言人强烈谴责根深蒂固的“对面包征税”和“吸血”的寡头政治。1839年,反谷物法同盟成立,使商人、辉格党政治家和政治激进分子联手,后者认为废除《谷物法》将是向实现男性普选迈出的重大一步。约翰·布赖特(1811—1889)声称:废除《谷物法》是迈向政治民主的重大一步。布赖特是一位贵格会的纺织厂老板之子,尽管不是一名议员,但他却是英国自由主义的化身,因为他猛烈抨击贵族特权以及与之密切相关的英国国教。他曾警告:“到目前为止,这个国家依旧由大地主阶层统治。随着贸易和制造业的发展,每个人一定都已预见到如今这种势力均衡将在未来某个时刻改变。这个时刻已经到来。”
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正如1832年的《改革法》那般,保守派政府需要自身改变想法来通过废除《谷物法》的提案。首相罗伯特·皮尔的微笑被人们称作如同棺材上银板的闪光,这位保守的棉制品制造商之子相信自由贸易,他强迫议会通过了削减、甚至废除一些关税(包括对进口原棉收的关税)的提案。爱尔兰的马铃薯饥荒促使他着手废除《谷物法》。废除这项法律需要一定的政治勇气,因为他注定要因此下台。如今,皮尔相信只有此举可以阻止人民起义。1846年,议会废除了《谷物法》,降低了对小麦和其他进口农产品征收的税。皮特在使保守党产生严重分歧后,在当天被迫辞职。他的支持者坚持认为他做了正确之事,却成了牺牲品。
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欧洲现代史:从文艺复兴到现在(第三版) 结束语
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从1820年到1850年,自由主义者和民族主义者挑战了保守派建立起的后拿破仑时代的国际格局。革命让法国建立了自由主义的君主国,让比利时独立。在大不列颠,在这个国家改良主义的传统的背景下,自由主义在经济和政治方面都取得了胜利。1832年《改革法》使更多中产阶级的男性走上政治舞台。英国的工人依旧致力于和平抗议。自由主义者在德意志和北部意大利也站稳了脚跟,在那里,支持德意志和意大利民族统一的中产阶级发出更多呼声。
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与此同时,在哈布斯堡家族领土内,捷克人和塞尔维亚人等民族的文化运动和民族主义运动开始发展。但是普鲁士和奥地利王室严重阻碍着改革和民族主义运动,更不用说俄国沙皇,其军队曾在1831年镇压了波兰的起义。尽管如此,欧洲协调已不复存在。正如引人注目的1848年革命将清楚证明的那样,寻求击破传统欧洲堡垒的人拥有政治方面的动力。
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(1) 主要是奥地利人、匈牙利人以及克罗地亚人。
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(2) 与之形成鲜明对照的是,最近自由派则要求国家为普通大众,特别是为穷人提供保护和帮助。
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(3) 他在英国非常不得人心,而且可能因性丑闻遭到了敲诈。
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(4) 俄国曾在1770年鼓励希腊人起义,但是被土耳其军队镇压。
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(5) 对古典希腊极为感兴趣的学者和知识分子。
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(6) 在留学被禁止前。
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(7) 由于政变是在12月份,起义者被称作“十二月党人”,这次起义也就相应地被叫作“十二月党人起义”。——译注
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