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乌干达计划失败之后的一段时间，犹太领土组织成立了。它由英国犹太作家伊斯雷尔·赞格威尔（Israel Zangwill）领导，致力于为犹太人寻找一个国家。在犹太人中间的所有民族主义流派中，领土主义者与政治犹太复国主义最为接近。他们坚持犹太复国主义的两大基本原则：领土和自治。与赫茨尔一样，他们由犹太人的苦难所驱动，并相信一场大规模的移民运动。乌干达计划搁置一年后，赫茨尔去世，随后犹太复国主义运动经历了一个低谷期，为了应对比之前更为残暴的俄国集体迫害浪潮，以及随后到来的1905年革命，领土主义运动吸引了许多人的支持。但寻找一个合适、可利用领土的多次尝试都以失败告终。犹太复国主义在当时的虚弱以及其他种种事态，都来自巴勒斯坦的不可获得性，但领土主义也没有更好的表现。
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[1]Theodor Herzl,The Diaries of Theodor Herzl, Marvin Lowenthal (trans.), New York: Grosset & Dunlap, 1962, p. 224.
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[2]Alter Druyanov (ed.),Ketavim letoldot Hibbat Tzion(Writings on the History of Hibbat Zion), vol. 3, Odessa and Tel Aviv: Committee for the Settlement of the Land of Israel, 1932, pp. 451-457.
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[3]例如，参见Yitzhak Epstein, “She’ela ne‘elama” (A Hidden Question),Hashiloah,17, 1907; Hillel Zeitlin,Hazman, vol. 3, July-September 1905。
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[4]Babylonian Talmud, Tractate Ketuboth, Ⅲ .
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[5]From the poem “Hakitza ami” (Awake My People),Kitvei Yehuda LeibGordon(Collected Writings of Yehuda Leib Gordon), poetry volume, Tel Aviv: Dvir
:1959, p. 17.
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[6]Shlomo Avineri, “Statecraft without a State: A Jewish Contribution to Political History？”Kontexte der SchriftI (2005), pp. 403-419;Minha leMenahem: kovetz ma’amarim likhvod harav Menahem Hacohen(Jubilee Book in Honor of Rabbi Menahem HaCohen), Hanna Amit, Aviad HaCohen, and Hayim Beer (eds.), Tel Aviv: Hakibbutz Hameuhad, 2007, pp. 269-283.
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[7]Yechezkel Kaufman,Golah venekhar(Exile and Estrangement), Tel Aviv
:Dvir, 1962.
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[8]世界以色列人联盟（Alliance Israélite Universelle），1860年创建于巴黎。
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[9]德国犹太人互助组织（Hilfsverein der deutschen Juden），1901年创建于柏林。它的主要目标是帮助东欧的犹太教育，随后它也参与到巴勒斯坦与叙利亚的犹太教育活动中。
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[10]犹太垦殖协会（Jewish Colonization Association），1891年由莫里茨·赫尔施男爵创建于伦敦。它的主要目标是“帮助和促进犹太人从欧洲和亚洲任何地区的向外移民，主要从那些他们当时受到特别税剥削和遭遇政治与其他障碍的国家外迁，前往世界其他地区”。
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[11]美国犹太人联合分配委员会（The American Jewish Joint Distribution Committee）在第一次世界大战爆发后的1914年创建，为了帮助各地的贫困犹太人。
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[12]Gershom Scholem,From Berlin to Jerusalem, New York: Schocken Books,1980, pp. 42-43.
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[13]Moses Hess,Rome and Jerusalem, New York: Philosophical Library, 1958.
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[14]Herzl,The Diaries, I, 13.6.1895, New York: Newman, 1960, p. 100.
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[15]Richard Lichtheim,Toldot hatzionut begermania(History of Zionism in Germany), Jerusalem: The Zionist Library, 1951, p. 13.
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[16]Ahad Ha‘am, “Hakongress hatzioni harishon” (The First Zionist Congress),Writings, G. Berlin, 1930, p. 55.
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以色列：一个奇迹国家的诞生 第二章 犹太人、土耳其人、阿拉伯人：圣地上的首次相遇
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在赫茨尔为获取定居巴勒斯坦的许可而开展广泛努力的同时，现代犹太定居点已经开始在巴勒斯坦出现，但赫茨尔对此并不予认可。
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19世纪的巴勒斯坦
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在19世纪之初，巴勒斯坦是奥斯曼帝国边远、落后的省份，帝国这时也处于衰落之中。贝都因人和费拉因人（阿拉伯农民）之间的自相残杀和冲突每天都在上演，导致道路被强盗和土匪控制而变得危险。这个地区几乎空空荡荡，仅有25万居民，包括集中在四大圣城（耶路撒冷、萨法德、太巴列和希伯伦）的6500名犹太人。
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拿破仑在埃及和巴勒斯坦的军事行动在1799年围困阿卡期间由于一场流行病席卷其军队而以失败告终，然而，这次军事行动唤起了欧洲列强对巴勒斯坦和肢解奥斯曼帝国的兴趣，奥斯曼的虚弱在当时已经充分暴露。1831年，埃及统治者穆罕默德·阿里帕夏征服了巴勒斯坦。他统治巴勒斯坦直到1840年，致力于开展稳定的统治和加强居民安全，这个过程即使在巴勒斯坦由于欧洲列强的压力回归奥斯曼帝国统治后仍在继续。为了显示他的政府要比奥斯曼政权开明，穆罕默德·阿里允许欧洲列强派遣外交代表进驻圣地。
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结果是，当巴勒斯坦恢复了奥斯曼的统治时，当局已无法对非穆斯林紧闭大门，一系列协议确保了外国公民通过其领事馆得到保护。非穆斯林被给予了与穆斯林同等的权利，甚至被允许购买土地，其条件是以与奥斯曼法律相一致的方式进行管理。法国、英国、奥地利、俄国、德国都在巴勒斯坦开设了领事馆。一个德国新教主教辖区在耶路撒冷建立，很快也为其他组织所仿效。从16世纪末以来这个城市的建设就陷于停滞，但现在天主教、新教和希腊正教教会都加速建造教堂、孤儿院、医院和学校。随着当地安全形势的改善以及在轮船出现后交通运输成本的下降，成千上万的基督徒前往圣地朝圣。教会为他们建造了收容所，其中给人印象最深的是奥古斯塔·维多利亚医院和教堂，一座宏伟的建筑主宰着耶路撒冷的天际。19世纪中叶，德国新教教会的圣殿骑士团开始迁往巴勒斯坦；在1868年至第一次世界大战期间，他们建立了7个定居点并拥有2 200名居民。圣殿骑士团是巴勒斯坦现代化的先锋。他们的定居点是规划、秩序和组织的光辉榜样。它们证明了尽管奥斯曼政府设置了重重困难，但欧洲人在巴勒斯坦定居是可能的。
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