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贝文发现自己陷入左右为难之中。他不准备改变白皮书的政策，但他无法接受与美国之间关系的紧张，美国是唯一有能力重建欧洲的国家，更别说它对遏止苏联这头北极熊的重要性。因此，他提议建立一个英美委员会来调查形势，并承诺如果该委员会达成一致决定，他将表示尊重。该委员会提出的有效建议是给德国难民营的犹太人发放10万份移民许可证。然而，贝文不愿意遵守承诺，与此同时，大批东欧难民源源不断涌入美国占领区的难民营，原因是苏联占领区的经济和社会震荡影响到犹太人的生存。
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哈加纳的非法移民机构“阿里亚B协会”组织了非法移民船只试图秘密抵达巴勒斯坦的海岸。随着偷渡的船只越来越多，英国对它们的拦截也在增加。1946年8月，英国开始在海上拦截这些船只，并将船上难民遣送到英国统治下的塞浦路斯的拘留营。国际媒体报道了这些航行以及非法移民从巴勒斯坦海岸被强制遣送的情形，从而将犹太难民问题提上整个世界的议事日程。巴勒斯坦犹太公众对此一片哗然，由大屠杀激起的无助和愤怒情绪现在指向了英国。
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拿单·奥尔特曼的政治诗篇突出了犹太难民的手无寸铁：“‘母亲，我们现在可以哭吗？’一个小女孩从她躲藏的地方出来问道。”
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这种手无寸铁是对英国向难民关闭巴勒斯坦大门的抗议：“当你走出铁丝网时，你又被军队和军舰追赶。”
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当这个小女孩在欧洲穿行：
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在你回来的路上，没有人怜悯你
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一大捆包裹被给予孤儿。
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在你的小手中是一块面包皮，
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那是联合国善后救济总署为明天准备的食物。
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但她将抵达海岸：
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年轻人，要像拳头一样不屈
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你终将被带到安全的海岸
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你搂着他们的脖子
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面对七十国议会和大海
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你的眼里满是喜悦和幸福
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法律终将战胜法律。[4]
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整个伊休夫无论是温和派还是激进派在难民问题上团结一致，非法移民的故事成为以色列作为难民国家的奠基神话之一。
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在巴勒斯坦，犹太人针对英国人开展了游击活动和恐怖袭击，英国人尚未找到一种既能让美国总统满意，同时又不伤害与阿拉伯世界的关系的签发10万份移民许可证的方案。英国政府可能认为，如果杜鲁门真正关心犹太难民的命运，他可以修改美国的移民法以允许他们前往那里。但杜鲁门知道这种提议将在国内不受欢迎，英国人也避免直接要求他这样做而使他尴尬。
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犹太复国主义执委会也处在很不舒服的境地。如果贝文签发了10万许可证，巴勒斯坦问题将从国际议事日程中撤下，而犹太人无法获得一个国家。但由于贝文的不让步，为10万移民的斗争变成为犹太国家的斗争，因为，很清楚的是，只有当他们拥有自己的国家，犹太人才可以找到避难所。英国议员和英美调查委员会成员理查德·克罗斯曼（Richard Crossman）后来评论说，贝文值得以色列为其立一座雕像，因为他的执着使犹太人获得了他们的国家。
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最后贝文对找到巴勒斯坦问题的解决方案感到绝望，英国内阁决定将其委任统治权归还给联合国（它取代了国际联盟的职能）。这种转变在1947年2月被宣布，联合国建立了巴勒斯坦问题特别委员会以重新调查巴勒斯坦问题。该委员会1947年夏访问了巴勒斯坦，见证了一些重大事件，包括非法移民船只“出埃及号”的到来——它的乘客被英国人以十足冷漠的姿态驱逐回德国——以及犹太地下组织的恐怖袭击。联合国巴勒斯坦问题特别委员会提议将巴勒斯坦分治为犹太国家和阿拉伯国家，但阿拉伯人断然拒绝了这个提议，并要求在巴勒斯坦建立一个阿拉伯人占多数的国家。
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联合国巴勒斯坦问题特别委员会的提议被提交到在纽约成功湖举行的联合国大会，需要有2/3的多数票赞成才能获得批准。阿拉伯人希望苏联领导的东方集团挫败这个提议，但他们没有考虑到苏联期望削弱英国在中东的地位。十分令人惊奇的是——而且只是在很短暂的时间里——苏联人改变了他们对犹太复国主义的敌对政策并支持以色列国建立。这次历史性的联合国大会投票是在1947年11月29日，决定终止英国对巴勒斯坦的委任统治，并分别建立犹太人和阿拉伯人两个国家。
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这份联合国决议是在周五晚上通过的。巴勒斯坦的所有犹太人都在专注地聆听着他们的收音机，当结果被宣布时，他们涌上街头庆祝。一位在两个月前来到巴勒斯坦的美国学生兹珀拉·博罗维斯基（Zipporah Borowsky，现在叫波拉特），在写给她父母的信中描绘道：“我半梦半醒地穿过开心的人群，到处是震耳欲聋的‘大卫，以色列之王，他活着和一直活着’的歌声，英国坦克和吉普车经过，旁边高高举起如林般飘扬的旗帜，还有幸福的儿童……我挤过去穿过哭泣、热吻和吵闹的人群，狂热呼喊‘马扎-托夫（即好运）’……尝试与你们分享这个永生难忘的夜晚。”[5]这是一种欢天喜地的感觉，个体愉悦和公共欢乐的混合。但在阿拉伯社团，产生了震惊和悲痛。第二天，在从耶路撒冷到特拉维夫的道路上出现了第一批伤亡。
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巴勒斯坦委任统治的遗产
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在奥斯曼统治时期，巴勒斯坦是从北非到伊朗的单一政体下的一部分。它被划分为若干个奥斯曼行政区，巴勒斯坦属于南叙利亚，不带有自身的政治内涵。巴勒斯坦和以色列地的词汇仅仅到了委任统治期间才获得了地缘政治重要性，当时政府对这个国家的北部、南部和东部边界进行了界定。北部边界的划定考虑到了巴勒斯坦的发展需要，将约旦河的部分水资源保留在这个地区之内。后来提及巴勒斯坦一般指20世纪20年代的委任统治边界，它被赋予了国际边界的地位。
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尽管赫伯特·塞缪尔制定了长远的发展规划和政府倡议，但很快就清楚的是，英国政府并不准备投资于巴勒斯坦的发展。英国的纳税人不想承担维持巴勒斯坦的代价，巴勒斯坦被设想带来足够的收入以弥补英国政府的开支，甚至偿付奥斯曼的部分债务。委任统治政府的政策必须按照伦敦的命令平衡预算，这是英国在世界各地进行殖民管理的典型方式。
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