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1976年12月，第一架F—15战机抵达以色列，受到举国欢迎。拉宾将它们的到来看作他精心培育的与美国政府的友好关系的表现，并想对此特别加以强调。不幸的是，战机是在星期五下午抵达的。有一个特技飞行表演的欢迎仪式延迟进行，这看起来是政府部长和军队首脑亵渎安息日的行为。极端正统派向政府提出不信任案。在当时的情形下，全国宗教党发现自己进退两难；最后，全国宗教党的大多数成员在议会中放弃投票并不支持政府。拉宾指责他们玩忽职守，违背了集体责任的原则。他免去了三名全国宗教党的部长职务，并以投票为借口解散政府，举行新的选举，希望获得更多的支持，并向总统提出辞职。新的选举定在1977年5月17日。
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恩德培行动之后拉宾的人气很高，拉宾此举乍看起来是很有希望的。但是任何事情都会出岔子。在与拉宾的会晤中，新当选的美国总统卡特毫不犹豫地公开表示支持“巴勒斯坦家园”的想法。关于这次会议的新闻报道表明，拉宾与美国政府先前的协议并没有被考虑进去，而且卡特总统对拉宾总理施加了近乎侮辱性的野蛮压力。在国内，西蒙·佩雷斯再次宣称他将在党中央委员会中与拉宾竞选，即使拉宾是现任总理。在中央委员会中拉宾再次胜选，虽然微弱多数的获胜反映了其支持率的降低。
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一个新的政党——变革民主运动（Dash，变革民主运动的希伯来语缩写）成立了，表达了公众对现有政党和领导人的不满。变革民主运动证明了社会主义思潮的衰落和公民自由主义的兴起。该党是典型的温和派政党，代表受过良好教育的中产阶级，由一些党派的残余，如自由变革党和自由中心党右翼组成。它的主要力量是来自工业界、安全机构及学术界声名显赫的人物。变革民主运动由前总参谋长伊戈尔·亚丁领导，现任耶路撒冷希伯来大学考古学教授。亚丁是以色列政治中的无冕之王，曾不止一次地被邀请加入这个或那个政党并担任领导角色，由于他从没有涉足炙热的政治深水中，所以他仍然是让人感到困惑的谜一般的人物。工党已然是星光暗淡，而变革民主运动似乎是一个有魅力的工党替代者。拉宾，这位保守派的继任者，不能使以色列公众信服他是一个真正有才能的领导人，能够应付国家所面临的挑战。变革民主运动，因为其成员来自安全、经济和政策等重要领域中让人印象深刻且具有丰富经验的人物，所以似乎具有很强的领导潜力。变革民主运动提供了一种议程，从安全角度来看，它给予公民社会和温和派活动家以适度的自由。调查显示，选民对该党的支持率明显上升。最重要的是，1977年3月，拉宾受到丑闻的打击，在他结束驻美大使的任期后，他的妻子仍保有美国的银行账户。当时以色列货币法禁止以色列人持有外国账户。拉宾决定支持他的妻子，放弃了候选人资格，西蒙·佩雷斯取而代之。这样，以色列的政治体系就转入了1977年选举。
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[1]Gershon Shafat,Gush emunim: hasippur me£ahorei hakla’im(Gush Emunim
:The Story behind the Scenes), Beit-El: Beit-El Library Publications, 1995, p. 33.
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[2]Amichai, “Shirei eretz tzion Yerushalayim,” p. 12.
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[3]Shafat,Gush emunim: hasippur me£ahorei hakla ‘im, p. 220.
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[4]Al-Ittihad, 9.3.1976, cited in Eli Rekhess,Hami’ut ha’aravi beYisrael: beincommunism leleumiyut aravit, 1945–1991(The Arab Minority in Israel: Between Communism and Arab Nationalism, 1945–1991), Tel Aviv: Moshe Dayan Center for Middle Eastern and African Studies, Tel Aviv University and Hakibbutz Hameuhad,1993, p. 80.
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以色列：一个奇迹国家的诞生 第五部分 和平、战争与犹豫不决 （1977—2000）
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第十七章 贝京上台执政
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在1977年5月的选举前夕，以色列电视台采用了英国的投票后民意调查的做法。当选民离开投票站时，他们被要求在抽样民意测验中重新投票。通过对结果的统计分析，民意调查者可以在投票站关闭后不久就看出选举结果的迹象。当电视台的高管看到投票后民调结果时，他们几乎不敢相信自己的眼睛。利库德集团（包括加哈尔和一些小政党）赢得了44个席位，而联盟党只有32个。起初他们认为投票后民调结果是错误的，但是随着真实的结果逐渐显现，事实越来越清楚，令人难以置信的事情发生了。自从国家建立以来第一次出现以色列工党不是组建政府的多数党。当晚11点，电视节目主持人哈伊姆·雅文（Chaim Yavin）套用一句希伯来习语宣布道：“女士们，先生们，彻底的改变！”在以色列政治和文化中发生了。
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利库德集团领导人梅纳赫姆·贝京一直等到所有的结果都出来了，才与他的妻子阿莉扎（Aliza）一起前往利库德总部泽耶夫要塞（Metzudat Ze’ev，又被称为亚博廷斯基之家），在那里庆祝胜利活动已经全面展开。哈伊姆·雅文描述了现场，穿着西装打着领带的人们取代了穿着非正式服装的联盟党人，不再有典型左翼分子的草率风格。整栋建筑都因为人们有节奏的反复呼喊“贝京，贝京”而震动。贝京戴上便帽，吟咏祝祷词（用来特殊场合的庆祝），感谢他的妻子、孩子和孙子，然后引用林肯总统的第二次就职演说：“对万物满怀慈悲，对真理坚定信念……”在以色列以前的政治中，民众不知道便帽、祈祷、家庭以及仪式的使用。主持人的言辞一针见血，他微笑地评价道：“我们必须去习惯一种新的风格。”
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贝京是以色列民主选举历史上失败了前8次但赢得了第9次选举的唯一一位领导人。当埃特泽尔被解散时，他创立了赫鲁特党（Herut）反对以色列工人党和左派的统治。由地下斗士——或者像国际媒体喜欢称他为“恐怖分子”——到国会议员的转变，并没有使贝京获得他所希望的公众认可。直到20世纪60年代，他的党派赢得了不到20个议会席位，而以色列工人党则赢得了40多个席位。在克服合法性障碍上贝京遇到了困难，而本-古里安尽全力阻止他获得公众的信任。赫鲁特党纲领主张“约旦河有两条河岸，都是属于我们的”（用修正主义创始人亚博廷斯基的话来说），这引起了以色列人的恐惧，他们认为这将导致国家陷入战争。
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多年以来，在以色列存在着缓慢的、几乎难以觉察的从这种最高主义纲领和口号的退却，这也减弱了对约旦河西岸领土问题的申索，即便这代表了一种不采取强力行动的愿望。当时1949年的边界线是大家普遍认可的。当加哈尔在1965年成立（如前所述，它是赫鲁特与自由派的联盟，一个温和的中产阶级政党），贝京拒绝停止提及以色列地的历史领土范围（达到约旦河），但是自由主义者认为这是一种与他们温和外交政策不相符的武力威胁。作为妥协，在党的纲领序言中提及这一问题仅仅是作为自由党，而不是联合党派对“家园完整性”原则的承诺。从大以色列立场的缓慢撤退代表了一种认可，即对于绝大多数以色列公众来说，大以色列是一个遥远的梦想，而不是一项政治纲领。如前所述，本-古里安的目标是阻止那些有激进抱负和行动方式的人，在政治舞台上被接受为合法的活跃分子，他认为这些人对以色列的生存安全构成了威胁。用本-古里安的话说，贝京就是“议会上坐在巴德博士旁边的那个人”。本-古里安的话语中“没有自由党和共产党”，旨在防止激进的左翼和右翼加入政治联盟。几年来，国防部拒绝承认埃特泽尔和莱希退伍军人有资格获得与哈加纳同等的养老金和津贴。这种不合理的、暂时性的歧视后来成为整个歧视神话的根源。
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贝京所采取的政治风格在以色列不被接受。1952年1月，他在一次演讲中反对与联邦德国签订赔偿协议，用诽谤本-古里安和隐含的暴力威胁来煽动听众。演讲之后，示威者走向议会大厦并投掷石头，具有讽刺意味的是，此时贝京正在全体会议上致辞。贝京被处罚从议会停职三个月。此后，他的浮夸言辞有所收敛，着重强调他对民主和法治的承诺。他以“从反对派到政府”的口号参加了1959年第四届议会议员竞选，在全国各地举行的公开会议他从未缺席。在那一年的选举日前一天，在摩托车车队的陪同下，他乘敞篷汽车参观了特拉维夫的贫民区。这个想法是由自由党的竞选经理借鉴美国经验引入的，但在以色列，它被视为一种墨索里尼式的右翼分子作秀行为。
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贝京在他的演讲中注入了《圣经》的修辞、先知的精神和脱离现实的高调言论。批评他的人说他很浮夸，但他燃起了群众的热情。在所有国内政策问题上，他准备对政府采取煽动伎俩。关于外交政策，他准备支持政府的一切战争行动，而不是撤退或让步。在获得民众信任方面，他一再遭遇失败，这也引起了自己党内的不满，但每当他的领导受到挑战时，他立即将挑战者从党内驱逐出去。自由党是一个“家庭”党派，当埃特泽尔还处于地下活动时，它的领导权就已经确立。退伍军人之间的关系很亲密，他们无条件地接受了贝京的领导。该党的大多数成员来自波兰，贝京的独裁风格与“二战”期间该国民族主义运动的惯常习俗相吻合。
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贝京和赫鲁特党从不合法的荒野到政治舞台中心的突破发生在六日战争前夕。由于这个国家的命运似乎悬而未决，贝京最后才姗姗来迟地承认本-古里安的非凡领导力，并宽宏大量地同意邀请本-古里安从斯代博克的退休状态中返回政府工作。虽然本-古里安没有回到政府当中，但这是他和贝京之间和解进程的开始。贝京波兰贵族的魅力吸引了这位老领导人的妻子保拉，她对贝京产生了亲近感。在战争前夕建立民族统一政府的谈判中，全国宗教党为加哈尔谋求一席之地，并且首次任命贝京为其部长之一，但没有实权。这样一来，贝京和自由党从深度冻结中脱颖而出，成为合适的政治伙伴。当果尔达·梅厄在1969年组阁时，她邀请加哈尔和贝京加入，这为它们的合法性提供了真正的保障；虽然1967年任命可以被解释为紧急任命，但这也承认了贝京和他的同事是值得信赖的政府成员。
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六日战争将自由党纲领从遥远的理想变成了现实。约旦河西岸和加沙地带都在以色列手中。自此以后，贝京勤勉工作，确保国家统治着以色列的所有历史土地。1967年6月19日，政府决定愿意在西奈半岛和戈兰高地问题上让步，以换取和平协议，贝京表示支持。但在关于西岸问题上，他并不同意与约旦有类似的安排。1970年，当以色列政府通知联合国协调人贡纳尔·雅林（Gunnar Jarring），表示愿意执行安理会第242号决议，其中包括不兼并在战争中获取的领土的原则时，他以如果他的立场不被接受，将导致党内分裂作为威胁，迫使加哈尔从政府中退出。
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赎罪日战争是造成工党主导消亡的重大事件。公众将战败追责看作对工党政治无能的一种表达，这导致公众对其失去了信赖，而信赖正是工党在其统治期间最宝贵的财富。过去，人们认为工党是天然的执政党，它知道如何将国家的大船引导到一个安全的避风港。这场战争首次引起了人们对工党这种形象的怀疑，但即便到那时，在面对来自左派和右派的反对时，工党的形象也没有彻底动摇。拉宾政府在这些疑虑的阴云笼罩下开始执政。工党的弱点在于佩雷斯和拉宾之间的内部斗争，以及在此期间暴露的腐败案件进一步损害了政府形象。媒体，特别是电视媒体，直到赎罪日战争对政府的批评还表现得态度温和，如今才接受美国电视台在越战和水门事件中所采取的做法。电视成为暴露政府缺点和弱点的核心工具，通过简洁有力甚至恶毒的方式破坏工党的执政党形象。在1977年的选举中，左派选民主要转向了变革民主运动，它赢得了15个席位，成为第三大党。这次投票表达了劳工选民对工党的厌恶，但并不代表他们的政治世界观发生了本质变化——当然他们也没有接受贝京的大以色列立场。
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贝京的第一任期和《戴维营协议》
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自从本-古里安时代以来，贝京给政府引入了一种以色列人以前未曾感受到的专制风格。继前政府的软弱之后，这种风格像一股清新的空气，鼓舞了民众的信心，恢复了那种船长确实正在安全引航的感觉。贝京是一个毁誉参半的人，他要么被人崇拜，要么被人鄙视。他既能够展示高姿态，但也具有狭隘的一面。作为一个专业的律师，他谨慎地尊重法庭并严格遵守法律裁决。但他也能够沉溺于无休止的争论和法律上的吹毛求疵。他是一个讲信义的人，吹嘘他永远信守自己的诺言，但实际上如果他认为有必要，就会毫不迟疑地违背他许下的诺言。他承诺不会因为犹太定居点的存在，就将阿拉伯人赶出他们的家园，并始终信守承诺。同时，他访问了在埃隆莫雷赫（Elon Moreh）的定居者，并宣布：“还会有更多类似于埃隆莫雷赫的地方。”贝京始终意识到象征的重要性，坚持官方刊物不要将西岸描述为“占领”或“以色列占领”地区。相反，它们必须使用《圣经》中的名称来巩固犹太人与远古时代这些地区，即犹地亚和撒玛利亚的联系。
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贝京组建的联盟包括全国宗教党（赢得了12个席位）和以色列正教党（Agudat Yisrael），变革民主运动后来加入。这是自1952年以来第一次在联盟成员中出现一个极端正统的党派。与本质上是世俗的亚博廷斯基传统相比，贝京遵守犹太传统。即使他没有遵守诫命，但也采取了一种有意识地同情和尊重传统的风格。他的演讲充溢着“上帝意愿”和来自祈祷书中的诗歌，他那些需要和不需要的场合，人们都能看到他的头上戴着显示宗教虔诚的无边圆帽。当极端正统派要求以色列航空公司（El Al）不能在安息日飞行时，他很快同意了这个请求，就好像这是不言而喻的事情一样。他增加了耶希瓦的配额，这导致待业的犹太学生增长到以色列历史上前所未有的规模。他还取消了免除服兵役的耶希瓦学生人数的上限（本-古里安设定为400人，达扬将其增至1500人）；从那时（贝京执政后）起，这个数字已经增加到数万人。
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与他之前的任何总理相比，贝京的大屠杀意识要强得多。随着第二次世界大战爆发，他离开了波兰，而他的家人在那里遇害，他确信纳粹统治下的犹太民族必将惨遭灭绝。作为总理，他时刻以国家利益为重，放弃了对德国关系的强硬立场——德国是对以色列最友好的欧洲国家之一，但他心理上形成的德国形象与第二次世界大战中犹太人所遭受的创伤联系在一起。选举结束后，他会见了美国的犹太人领袖——自由派通常关心他民族主义的战斗性，他以他的犹太性（Yiddishkeit）、他与犹太人过去的深刻联系、有时使用的意第绪语，以及对犹太民族的深深认同，赢得了他们的信赖。他不说“以色列人”而说“犹太人”。以色列在1982年黎巴嫩战争中对贝鲁特的轰炸遭受了国际社会的批评，他唤起了人们对大屠杀的回忆。当媒体公布了一名受伤的巴勒斯坦女孩的照片时，他在桌子上摆放起了那张著名的照片——华沙的一名犹太小孩面对穿着长筒靴的荷枪实弹的德国士兵而高举着双手。他把阿拉法特比作一个新的希特勒，密谋着要灭绝犹太人。在与卡特总统的重要会谈中，他用深切的悲悯之情，唤起了他失去家人的回忆，使得整个屋子陷入一片深深的沉寂。
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有些人认为这样的行为极具夸张的风格，贬低了大屠杀的意义，削弱了它的唯一性和道德力量。但是其他人认为这是一种极其娴熟的劝说方式，它提醒贝京的对手要注意自己的位置。20世纪80年代流行的口号是“全世界都反对我们”，回应了第一次黎巴嫩战争期间世界媒体对以色列放肆而片面的批评，这是一种带有真正反犹主义意味的批评。但这一批评也受到了贝京领导风格的影响，它使得以色列和犹太人成为世界各国不公正评断的目标，这些评断和攻击决意要损毁以色列的形象。这是传统犹太思维方式的回归，延续了“既定的法则，也就是人们所熟知的以扫憎恨雅各”。
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