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在集权的统治机构中，王权高于一切。皇帝是国家元首、行政首 脑、军队的最高统帅、主要的立法者、司法的最高审判官，也是真主在世间的最高代表。阿克巴每天参加三次会议，第一次是上朝，第二次是重臣的日常事务会，第三次会议是在下午或晚上，讨论宗教、政策、政务等事项；在一段世间内，根据情况会专门安排一天处理司法案件。阿克巴通过这些会议，行使王权，发布旨令。
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中央政府位于德里，主要设置四大部门：田赋部、军事部、作坊管理部、宗教事务及司法部。田赋是莫卧儿帝国最大的收入来源。1582年，阿克巴大胆起用印度人托达·马尔任税务和财政大臣。自德里苏丹以来，主管田赋的官员都是由穆斯林担任。但正是托达·马尔进行了中世纪印度唯有的一次田赋改革。他借鉴舍尔沙未尽的改革措施，制订了田税的标准制度。其实施的秩序是：土地测量、土地分类、确定税收……这制度在北印度以及古查拉特推行，以后略加修改，也贯彻到德干地区。田赋改革十分成功，至阿克巴去世时，印度已相当富裕。当代印度史专家英国斯皮尔教授对16世纪英国与印度的农村生活进行比较研究，他认为当时印度农村的生活比英国农村稍强。他还将印度与中国万历年间进行比较，因为16世纪80年代左右，中国正是张居正改革的时期，斯皮尔教授认为中国和印度当时人口大约都是1亿，托达·马尔的田赋改革比之张居正的“一条鞭法”毫无逊色，甚至更显成效。
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军事部门在莫卧儿帝国政府中的地位是举足轻重的。政府的官僚机构就是按照军事方式编制的。军官和政府官僚主要由西北外族组成，官阶的定位遵循曼萨卜制度。“曼萨卜”是波斯语，意为“官位”，该制度分为33等级，以骑兵数目为阶，最低官员指挥十骑，最高的指挥万骑。最高的三个级位，保留给三个王子。军官的任命、升降、免职、调离等权限，全部由皇帝掌控。每个官员的官阶、薪水都有委任状具体规定，他们有责任提供固定人数的军队为国家服役，所以他们成为国家法定的贵族，军事、民政都由其一人掌控。政府官员领取薪俸的方式有两种：从国家银库支领现金；或者授予“扎吉尔”，即指定某一地区的税收为他享有，价值与其薪俸大致相等，但土地所有权仍归朝廷。官员的职位 不是世袭制，英国人霍金斯在1608年写道：“莫卧儿的惯例是：贵族死后，皇帝没收他们的财产，并用来赐给他所喜欢的该贵族的孩子。”这种领地收回制度，使高官们无法为子孙留下福泽，所以他们在有生之年尽量挥霍享受。这制度也妨碍了一个独立的世袭贵族阶级的形成，这就不存在一个能制止国王独裁的强大力量。
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作坊管理部日益重要，这与当时城市繁荣，商业和手工业发达相适应。作坊管理部不仅对这些城市的企业、商业进行管理，而且还是外贸机构，管理印度与欧亚各国大量的贸易活动。除了中国、中亚及非洲等传统的外贸对象以及运输路线外，这时一个重要的特点是英国人和荷兰人的商务非常活跃，他们在印度各中心地，纷纷设立商馆，承担很大一部分的印欧贸易。从英格兰激烈批评英商运来金银购买印度的商品来看，印度当时的对欧贸易应是出超的。
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宗教事务及司法部在四大部门中最为重要，并且与其他三部门关系密切。宗教自古以来是印度的头等大事，宗教部门地位之高，不言而喻。司法，最显著的特点是穆斯林与印度教徒的诉讼各由宗教庭所处理。重大刑事案件和处以极刑的案件需上报，最终审判由皇帝定夺。
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阿克巴坚持大一统印度的方向，坚持中央集权。他把全国分成孟加拉、德里、木尔坦等15个省，各省均设省督管理，以税务官加以牵制，并派遣众多密探以洞察各地的状况。各省的行政机构是中央政府的缩影。
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从一个外来的少数民族及异教集团的统治者，上升为整个印度都接受的领袖，吸引不同的人们为了良好愿望共同合作，而不是在恐惧中顺从，这是阿克巴另一项业绩。他一反前代穆斯林王朝暴力统治的做法，改为伊斯兰教和印度教亲善的政策，以建立广泛的政治基础。他用联姻的方式，尽力调和两者之间的感情。同时，阿克巴也尽力拉拢拉其普特的头领们，邀请他们为莫卧儿帝国服务，并与其中一些头领约法三章，以表示与他们和解的愿望。
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阿克巴以卓越的见识和勇气对印度教徒采取一系列非常宽容的政策。印度教崇拜偶像，伊斯兰教反对偶像崇拜，因此以前的苏丹朝廷规 定，印度教徒要保留习俗，须交纳“进香税”，每年的税额多达几百万卢比。1562年，阿克巴取消了这项税收。1564年，甚至取消了岁入更多的“人头税”。其他的宽容政策还有：禁止奴役战俘；允许各宗教建立寺院，自由传教；允许被迫改宗伊斯兰教的人恢复他们原来的信仰；在重要的伊斯兰教和印度教节日，宫廷都举行隆重的庆典，并且允许印度教徒穿传统的服装；政府职务不问教籍，向一切人开放。同时他对于印度教的一些陋习坚决予以取缔，如明令禁止妻子殉夫、童婚、近亲婚配、杀婴等，允许寡妇再嫁。
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一本书读懂印度历史 [:1706584561]
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一本书读懂印度历史 为南方而战
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1605年10月17日，阿克巴去世，至1707年的一百余年中，莫卧系帝国经历了三位皇帝：查罕杰（1605年继位）、沙·贾汉（1627年继位）和奥朗财布（1658年继位）。三人都是父子相传。
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莫卧儿帝国在北印度遭遇到两股颇为强大的“异教”力量，他们是拉其普特人和锡克人。拉其普特人一度是莫卧儿人的同盟者，为帝国的拓展南征北战，立下汗马功劳。奥朗则布为实现他的“伊斯兰教王国”，改变了对拉其普特的政策，决定取消他们在迈华尔和美华尔地区的政权。1678年12月，迈华尔的拉托尔人首领贾斯万特·辛格死去，奥朗则布借口此人无后嗣，立即委派亲信去那儿任主要官员。次年2月，贾斯万特的两个遗腹子出生，拉托尔人要求皇帝承认其中幸存的阿其特·辛格为已故首领的继承人。但皇帝提出，要在德里后宫把他抚养成人，并改宗为穆斯林后再继位。这种伤害激起了拉托尔人30年不屈不挠的武装抗争。最后双方缔结了“体面”的合约。
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西索迪阿人占据着美华尔地区，奥朗则布的侵略性政策使他们走上了抵抗的道路。1679年，当奥朗则布大军压境时，他们放弃城乡家园，坚壁清野，退入深山打游击。他们神出鬼没地袭击莫卧儿军队，抢走他们的给养，陷其于受饥挨饿中。1681年6月，疲惫的双方签订了合约， 美华尔割让三个县代替人头税，莫卧儿军队撤出，西索迪人维持了自治。
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莫卧儿人在征服印度的过程中，阿富汗人和拉其普特人是他们的左膀右臂，并且常在征伐阿富汗人时利用拉其普特人，反之亦然。此时，奥朗则布同时与两者交恶，使他的军队失去了最好和最忠实的补充来源。更何况在与拉其普特的战争中，耗费了巨额金钱，并把数千条人命抛在了荒无人烟的土地上。
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锡克人，不是一个人种或民族的概念，而是得名于锡克宗教，是锡克教徒的集合概念。他们主要是西北外族进入者的子孙，此时已完全同化于印度文化。锡克教徒间开始是宗教关系，然而他们在几百年的历史中不断遭受严厉迫害，致使他们更加坚强团结，终于形成锡克人社会。锡克教的创建者是那纳克。那纳克以通俗易懂的语言，对吟游诗人迦比尔倡导“天下大教”的思想倾向，进行了令人信服的阐述。由于人们相信那纳克表达了神谕，因此赋予他“古鲁”的称号，成为第一代古鲁。
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锡克教以西北五河地区为根据地，以旁遮普省的阿姆利则为中心。阿克巴在位时，全力推行“圣王教徒”，意图伊斯兰教、印度教合一，所以对锡克教并不压制，反而一再支持。阿克巴去世后，贾汉吉尔即位。因锡克教第四任阿尔琼在贾汉吉尔的王位之争中，支持过他的对手，所以被处以叛逆罪投入监狱，不仅没收了财产，而且最终折磨致死。自此，锡克人开始武装自己，他们退至喜马拉雅山脚下，初建了军事组织。奥朗则布继任后，身为一个偏执的伊斯兰教逊尼派信徒，更不能容忍锡克教的抵制。1675年，他逮捕了第九任古鲁巴哈杜尔，并把他押解到德里，然后让他进行选择：死亡或者改宗。巴哈杜尔宁死不屈，五天后被处以极刑。古鲁的遇难，更激发了锡克教徒的团结和斗志。由于锡克人集聚西北一隅，距印度中心路途较远，也由于锡克人的团结和强悍的战斗力，并且他们大多是武装自守，而不采取咄咄逼人的攻势，还由于此时奥朗则布领土拓展的锋芒直指南方，因此锡克人得以在莫卧儿王朝后期，继续割据西北，建立自己的政权，并不断壮大势力，逐渐进入军事封建阶段。直至1849年，在英国人的猛烈炮火一再 打击下，他们才丧失了自治政权。
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奥朗则布
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自1681年9月起，奥朗则布率军亲征，南下德干，帝国的统治中心也趋向南移。如前所述，奥朗则布在当王子时，就曾有扩张帝国，吞并比贾普尔和高康达的野心，现在他可以放手大干了。
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年轻的奥朗则布初露头角时就显示出好战的个性。1638年，他拿巴格拉那初试牛刀，这不仅因为这个小王国位于到古查拉特的必经之路上，战略位置十分重要，而且它胆敢收留妄图复国的原阿马德纳伽尔的小苏丹沙吉。奥朗则布不费吹灰之力，攻占了巴格拉那，并迫使躲在那里的沙吉缴械。
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但是，奥朗则布初期的执政并非顺风顺水。1644年由于兄长达拉。苏克敌视他，处处掣肘，而其父又偏向大王子，奥朗则布自认不能有效独立主持德干政务，就知难而退，愤然辞职。此后，他作为古查拉特的总督，曾远征坎大哈等地，但都无功而返。
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1653年，奥朗则布因与达拉·苏克敌对，不能长期留在朝廷，所以第二次南下德干任副王。这一次他决心大展拳脚，摧毁高康达和比贾普尔的独立，获取两国的财富和资源。高康达十分富饶，其都城海德拉巴是世界钻石贸易中心。比贾普尔的国土从阿拉伯海延展到孟加拉湾，横跨印度半岛，无论在战略上，还是对外贸易上，都有着得天独厚的优势。
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1656年，奥朗则布发兵征讨高康达，借口是“米尔·朱姆拉”事件。“米尔·朱姆拉”是高康达王国的一种官衔，穆罕默德·萨伊德当时任米尔·朱姆拉。萨伊德出生于波斯大油商家庭，本人是什叶派教徒。他在高康达从事钻石和宝石的贸易，由于在财源上的贡献，被提升为该国的米尔·朱姆拉（史书后来就以此官名替代了他的真名）。朱姆 拉是王国的首富，拥有20冒德（约合1600磅）的钻石，有岁入400万卢比的领地，还有一座优良的炮厂，并维持了一支强大的军队，“虽然他的地位是贵族，却拥有君主般的权力、财富和威势”。这种地位使国王感受到了威胁，对他的打击就不可避免了。1655年11月，高康达国王以朱姆拉的儿子穆罕默德·阿明在朝廷上的无礼行为为由，将阿明及朱姆拉的家属逮捕入狱。愤恨不已的朱姆拉就与莫卧儿皇帝和奥朗则布暗中串通。
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